第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援物資儲備更新標(biāo)準(zhǔn)一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、觸電等事故場景。應(yīng)急預(yù)案覆蓋從應(yīng)急準(zhǔn)備到后期恢復(fù)的全過程，確保在事故發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。重點強調(diào)對應(yīng)急救援物資儲備的動態(tài)管理，明確物資種類、數(shù)量、更新周期及使用規(guī)范，以保障應(yīng)急響應(yīng)的時效性和有效性。例如，在化工行業(yè)，針對高?；瘜W(xué)品泄漏事故，預(yù)案需確保應(yīng)急吸附棉、防護服、檢測儀等關(guān)鍵物資的充足與更新，滿足突發(fā)事故的處置需求。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)自身控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：（1）Ⅰ級（特別重大事故）事故造成人員傷亡嚴(yán)重（如死亡人數(shù)超過30人或重傷超過100人）、重大財產(chǎn)損失（直接經(jīng)濟損失超過1億元）或涉及重大環(huán)境風(fēng)險（如危險化學(xué)品泄漏量超過100噸）。響應(yīng)原則為跨區(qū)域協(xié)同處置，需調(diào)動多個部門及外部救援力量，包括公安、消防、醫(yī)療等專業(yè)機構(gòu)。物資儲備需覆蓋全區(qū)域支援需求，重點保障重型救援裝備、特種防護用品及醫(yī)療急救物資，更新周期不超過6個月。（2）Ⅱ級（重大事故）事故造成人員傷亡或財產(chǎn)損失較大（如死亡人數(shù)10-30人或重傷50-100人），或環(huán)境風(fēng)險顯著（如危險化學(xué)品泄漏量50-100噸）。響應(yīng)原則為區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)一指揮，需整合企業(yè)內(nèi)部資源及鄰近區(qū)域支援。物資儲備需滿足至少72小時應(yīng)急需求，更新周期不超過12個月。以礦山透水事故為例，需確保生命探測儀、高壓水泵、呼吸器等物資的及時補充。（3）Ⅲ級（較大事故）事故造成人員傷亡或財產(chǎn)損失較輕（如死亡人數(shù)3-10人或重傷10-50人），或環(huán)境風(fēng)險可控。響應(yīng)原則為部門間協(xié)同，由企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急隊伍主導(dǎo)處置。物資儲備需覆蓋24小時應(yīng)急需求，更新周期不超過6個月。例如，機械加工廠設(shè)備故障引發(fā)的火災(zāi)，需確保滅火器、應(yīng)急照明、斷電設(shè)備等物資的完好。（4）Ⅳ級（一般事故）事故造成人員輕傷或輕微財產(chǎn)損失，無環(huán)境風(fēng)險。響應(yīng)原則為部門內(nèi)部自行處置，無需外部支援。物資儲備需滿足4小時應(yīng)急需求，更新周期不超過3個月。如員工意外觸電，需確保絕緣毯、急救箱等物資的日常巡檢與更換。物資儲備更新需結(jié)合行業(yè)規(guī)范及事故數(shù)據(jù)，如鋼鐵行業(yè)需定期檢查防燙傷凝膠、防爆工具等物資的有效期，確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。響應(yīng)分級與物資儲備的匹配性，是提升應(yīng)急響應(yīng)效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)采用立體式架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部、執(zhí)行層及保障層構(gòu)成。應(yīng)急指揮部為最高決策機構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。其主要職責(zé)是審定應(yīng)急預(yù)案、啟動應(yīng)急響應(yīng)、協(xié)調(diào)外部資源、評估事故影響。執(zhí)行層由現(xiàn)場處置組和搶險救援組組成，現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)事故初期隔離、警戒及人員疏散，搶險救援組負(fù)責(zé)具體搶險作業(yè)。保障層由物資保障組、醫(yī)療救護組、技術(shù)支持組和后勤保障組構(gòu)成，分別負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配、傷員救治、技術(shù)方案提供及后勤服務(wù)。各構(gòu)成單位具體職責(zé)如下：（1）應(yīng)急指揮部總指揮：負(fù)責(zé)全面指揮協(xié)調(diào)，下達應(yīng)急指令，對重大決策負(fù)責(zé)。副總指揮（安全）：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督，協(xié)調(diào)安全防護措施。副總指揮（生產(chǎn)）：負(fù)責(zé)生產(chǎn)系統(tǒng)恢復(fù)，協(xié)調(diào)搶險資源。成員單位：各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，落實具體任務(wù)。（2）現(xiàn)場處置組成員單位：安全管理部門、生產(chǎn)部門、設(shè)備管理部門。職責(zé)：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場初始評估，設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，控制危險源，報告指揮部。例如，在油罐泄漏事故中，需使用防爆工具進行圍堵，并啟動通風(fēng)系統(tǒng)稀釋濃度。（3）搶險救援組成員單位：應(yīng)急救援隊、維修部門、外部救援力量（協(xié)議單位）。職責(zé)：根據(jù)指揮部指令執(zhí)行搶險任務(wù)，包括設(shè)備搶修、傷員搜救、污染物處置等。需配備專業(yè)設(shè)備如破拆工具、呼吸器、檢測儀等，并定期進行專項演練。以建筑坍塌事故為例，需采用生命探測儀配合破拆作業(yè)，同時監(jiān)測坍塌區(qū)域穩(wěn)定性。（4）物資保障組成員單位：倉儲部門、采購部門。職責(zé)：建立應(yīng)急物資清單，定期盤點更新，確保數(shù)量充足、狀態(tài)完好。物資儲備點需設(shè)置在便于調(diào)用的位置，并標(biāo)注有效期。如消防器材每月檢查，急救藥品每季度更換。（5）醫(yī)療救護組成員單位：醫(yī)務(wù)室、外部醫(yī)療機構(gòu)（協(xié)議單位）。職責(zé)：設(shè)立臨時救護點，對傷員進行分類救治，必要時啟動綠色通道。需掌握現(xiàn)場急救技能，配備AED、除顫儀等設(shè)備。（6）技術(shù)支持組成員單位：技術(shù)部門、設(shè)計院（合作單位）。職責(zé)：提供事故分析報告、技術(shù)方案支持，參與事故調(diào)查。需建立技術(shù)數(shù)據(jù)庫，存檔歷史事故數(shù)據(jù)及處置方案。（7）后勤保障組成員單位：行政部、財務(wù)部。職責(zé)：保障應(yīng)急通信、交通、餐飲等，處理費用報銷。需準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備清單，并協(xié)調(diào)外部支援的接駁事宜。2工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)（1）現(xiàn)場指揮小組構(gòu)成：現(xiàn)場處置組、搶險救援組、技術(shù)支持組。職責(zé)：在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時指揮點，實時更新險情信息，制定并執(zhí)行處置方案。行動任務(wù)包括繪制現(xiàn)場危險源分布圖、規(guī)劃救援路線、協(xié)調(diào)多隊伍協(xié)同作業(yè)。（2）外圍警戒小組構(gòu)成：安全管理部門、保安部門。職責(zé)：在事故影響區(qū)域外圍設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進入，配合警方維護秩序。行動任務(wù)包括設(shè)置警示標(biāo)識、檢查人員身份、記錄出入信息。（3）信息發(fā)布小組構(gòu)成：宣傳部門、公關(guān)部門。職責(zé)：根據(jù)指揮部指令，向媒體及公眾發(fā)布統(tǒng)一信息。行動任務(wù)包括準(zhǔn)備新聞稿模板、協(xié)調(diào)采訪對接、監(jiān)控輿情動態(tài)。需確保信息發(fā)布口徑一致，避免恐慌傳播。（4）善后處理小組構(gòu)成：人力資源部、法務(wù)部、后勤保障組。職責(zé)：事故結(jié)束后開展人員安撫、保險理賠、環(huán)境修復(fù)等工作。行動任務(wù)包括組織家屬溝通會、整理事故檔案、評估損失賠償。需配合政府完成事故調(diào)查報告。各小組需建立定期會商機制，每月至少召開一次協(xié)調(diào)會，確保職責(zé)邊界清晰、行動任務(wù)銜接順暢。例如，在化工泄漏事故中，現(xiàn)場指揮小組需實時向物資保障組反饋消耗情況，以便及時補充吸附材料、防護裝備等應(yīng)急資源。三、信息接報1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由總值班室統(tǒng)一受理各類事故信息報告。電話號碼需在單位內(nèi)顯著位置公示，并在對外宣傳渠道同步更新。值守人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故報告的基本要素、信息傳遞流程及保密要求。2事故信息接收與內(nèi)部通報（1）接收程序接報人員需記錄報告時間、報告人信息、事故發(fā)生地點（需明確到具體區(qū)域或設(shè)備）、事故類型、簡要經(jīng)過、傷亡或損失情況。對于模糊信息，需立即與報告人核實，必要時啟動二次確認(rèn)機制。例如，在接到“某區(qū)域發(fā)生爆炸”的報告時，需追問“是否涉及特定設(shè)備、有無人員被困、有無煙霧或氣味”等細(xì)節(jié)。（2）內(nèi)部通報程序接報后10分鐘內(nèi)，由總值班室向應(yīng)急指揮部總指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人發(fā)出內(nèi)部警報。通報方式包括電話、內(nèi)部即時通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等。通報內(nèi)容需包含事故基本信息、響應(yīng)級別建議及初步處置措施。例如，向生產(chǎn)部門通報“3號反應(yīng)釜發(fā)生泄漏，建議啟動Ⅱ級響應(yīng)，搶險救援組立即攜帶檢測設(shè)備趕赴現(xiàn)場”。（3）責(zé)任人接報責(zé)任人：總值班室值班人員。初步處置指令責(zé)任人：應(yīng)急指揮部副總指揮（生產(chǎn)）。通報責(zé)任人：總值班室、現(xiàn)場處置組負(fù)責(zé)人。3向上級主管部門和單位報告事故信息（1）報告流程事故發(fā)生后，總指揮在接到初步報告后30分鐘內(nèi)，向直接上級主管部門及單位報告事故信息。報告順序為：先向單位內(nèi)部主要負(fù)責(zé)人匯報，再逐級上報至主管部門負(fù)責(zé)人。涉及跨區(qū)域事故時，需同步向事故發(fā)生地政府監(jiān)管部門報告。（2）報告內(nèi)容報告需包含事故發(fā)生時間、地點、單位、事故類型、簡要經(jīng)過、已采取措施、傷亡或損失初步估計、需協(xié)調(diào)事項等要素。報告格式需符合上級主管部門的要求，關(guān)鍵數(shù)據(jù)需經(jīng)過初步核實。（3）報告時限Ⅰ級事故：報告時限為10分鐘。Ⅱ級事故：報告時限為30分鐘。Ⅲ級事故：報告時限為1小時。Ⅳ級事故：報告時限為2小時。（4）責(zé)任人初步報告責(zé)任人：總指揮或授權(quán)副總指揮。核實與續(xù)報責(zé)任人：現(xiàn)場處置組、技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息（1）通報方法根據(jù)事故性質(zhì)及影響范圍，選擇適當(dāng)通報方式。對于可能造成環(huán)境污染的事故，需通過環(huán)保部門專用通道通報；涉及人員傷亡時，需向應(yīng)急管理部門及醫(yī)療機構(gòu)通報；涉及公共安全時，需向公安部門通報。（2）通報程序通報前需由應(yīng)急指揮部評估事故影響范圍及通報必要性，避免不必要的信息擴散。通報內(nèi)容需簡潔明了，包含事故基本信息、影響范圍及已采取措施。例如，向鄰近企業(yè)通報“西側(cè)儲罐發(fā)生泄漏，可能影響周邊空氣質(zhì)量，請做好防范措施”。（3）責(zé)任人通報責(zé)任人：指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，通常由公關(guān)部門或安全管理部門人員擔(dān)任。需具備良好的溝通能力及信息篩選能力，確保通報準(zhǔn)確、適度。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式（1）啟動程序應(yīng)急響應(yīng)的啟動遵循分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，由應(yīng)急指揮部或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動級別。啟動程序分為預(yù)警啟動、應(yīng)急啟動兩個階段。（2）啟動方式①應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動當(dāng)事故信息經(jīng)研判達到相應(yīng)響應(yīng)級別條件時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（或授權(quán)副組長）根據(jù)指揮部建議，簽署應(yīng)急響應(yīng)啟動令。啟動令需明確響應(yīng)級別、啟動時間、指揮架構(gòu)及初始行動任務(wù)。例如，對于涉及重大爆炸事故的報告，若初步研判確認(rèn)死亡人數(shù)或直接經(jīng)濟損失可能超過Ⅱ級標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)小組需在30分鐘內(nèi)完成評估并下達啟動令。②自動啟動機制針對特定高風(fēng)險場景，可設(shè)定自動觸發(fā)條件。例如，監(jiān)測系統(tǒng)檢測到某關(guān)鍵設(shè)備泄漏量突破閾值（如實時泄漏速率超過50噸/小時），系統(tǒng)自動觸發(fā)Ⅰ級響應(yīng)信號，并通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組核實。自動啟動機制需經(jīng)過嚴(yán)格測試，確保準(zhǔn)確性，并保留人工干預(yù)選項。③預(yù)警啟動當(dāng)事故信息初步判斷可能達到響應(yīng)條件，但尚未完全確認(rèn)時，可啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策，主要任務(wù)是啟動信息發(fā)布、外圍警戒、物資預(yù)調(diào)、應(yīng)急隊伍集結(jié)待命。預(yù)警期通常不超過2小時，期間需持續(xù)跟蹤核實。2響應(yīng)級別調(diào)整（1）調(diào)整條件響應(yīng)啟動后，指揮部需根據(jù)以下因素動態(tài)評估響應(yīng)級別：事故危害擴大趨勢、人員被困或傷亡情況變化、救援資源需求增長、環(huán)境風(fēng)險擴散范圍。例如，初期評估為Ⅱ級的事故，若救援過程中發(fā)現(xiàn)次生爆炸風(fēng)險，需立即上報指揮部申請?zhí)嵘立窦夗憫?yīng)。（2）調(diào)整程序指揮部分析組需每30分鐘提交事態(tài)發(fā)展評估報告，指揮部組長在綜合研判后作出調(diào)整決定。調(diào)整決定需立即傳達到各執(zhí)行單位，并向上級主管部門備案。例如，從Ⅲ級響應(yīng)升級為Ⅱ級響應(yīng)時，需增加外部專家支援，并調(diào)整應(yīng)急物資調(diào)配方案。（3）調(diào)整時限響應(yīng)級別提升：原則上不超過1小時完成評估與決策。響應(yīng)級別降低：需確認(rèn)危險源已得到有效控制，且無次生風(fēng)險后執(zhí)行，調(diào)整時限不超過2小時。（4）注意事項避免響應(yīng)不足：對于初期難以評估的事故，宜采用“寧可高估”原則，先啟動較高級別響應(yīng)，待事實明朗后降級。例如，儲罐泄漏事故初期若無法確定泄漏量，應(yīng)按最大可能泄漏量（如100噸）配置救援資源。避免響應(yīng)過度：防止因過度恐慌導(dǎo)致資源浪費，需建立閉環(huán)評估機制，當(dāng)事態(tài)得到有效控制且無擴大可能時，應(yīng)及時降低響應(yīng)級別。例如，火災(zāi)事故初期煙霧彌漫時需啟動高響應(yīng)，但當(dāng)火勢被控制在防火分區(qū)且無復(fù)燃風(fēng)險后，可降級至基礎(chǔ)響應(yīng)。事態(tài)研判需結(jié)合事故現(xiàn)場參數(shù)（如氣體濃度、溫度、輻射水平）及專家模型分析，采用“動態(tài)閾值法”判斷響應(yīng)邊界。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）發(fā)布渠道預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時通訊平臺、應(yīng)急通知公告欄、外部合作媒體（協(xié)議單位）、地方政府應(yīng)急平臺。針對可能影響周邊社區(qū)的事故，需同步使用社區(qū)公告屏、社區(qū)廣播等渠道。（2）發(fā)布方式發(fā)布方式分為分級推送和定向發(fā)布。分級推送指根據(jù)預(yù)警級別設(shè)置發(fā)布范圍，如Ⅰ級預(yù)警向全體員工及鄰近社區(qū)發(fā)布；定向發(fā)布指針對特定區(qū)域或人群，如通過手機APP向下游企業(yè)發(fā)送風(fēng)險提示。發(fā)布內(nèi)容需包含風(fēng)險類型、影響范圍、防范措施及咨詢電話。（3）發(fā)布內(nèi)容預(yù)警信息核心要素包括：①風(fēng)險類型：如“危險化學(xué)品泄漏風(fēng)險”“有限空間作業(yè)風(fēng)險”。②影響范圍：明確地理區(qū)域或設(shè)備名稱，如“東側(cè)罐區(qū)”“3號反應(yīng)釜”。③風(fēng)險程度：采用“高”“中”“低”或具體風(fēng)險指數(shù)標(biāo)注。④防范建議：發(fā)布針對性安全提示，如“避免進入風(fēng)險區(qū)域”“佩戴防護用品”。⑤解除條件：預(yù)估風(fēng)險持續(xù)時間或影響范圍。⑥聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話及外部求助渠道。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，指揮部立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：（1）隊伍準(zhǔn)備①啟動應(yīng)急隊伍集結(jié)程序，明確各隊伍集結(jié)點及到達時間。②對涉及的專業(yè)隊伍進行戰(zhàn)前檢查，如搶險救援組檢查個人防護裝備、醫(yī)療救護組檢查急救藥品。③指派聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)隊伍到位后的確認(rèn)與編組。（2）物資準(zhǔn)備①物資保障組根據(jù)預(yù)警信息及可能的事態(tài)發(fā)展，啟動應(yīng)急物資預(yù)調(diào)程序。②重點保障防護用品、檢測儀器、應(yīng)急處置工具等物資的充足性，檢查物資存放狀態(tài)及有效期。③對于可能需要外部支援的物資，提前與供應(yīng)商或協(xié)議單位溝通。（3）裝備準(zhǔn)備①檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、通信設(shè)備等關(guān)鍵裝備的運行狀態(tài)。②針對預(yù)警涉及的設(shè)備或區(qū)域，提前部署監(jiān)測儀器，如氣體檢測儀、輻射劑量儀等。③確保應(yīng)急車輛加滿油料，并檢查行駛狀況。（4）后勤準(zhǔn)備①后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急餐飲、飲水、臨時休息場所。②若預(yù)警涉及可能的人員疏散，需提前規(guī)劃臨時安置點，準(zhǔn)備必要生活物資。（5）通信準(zhǔn)備①通信保障組檢查應(yīng)急通信設(shè)備，如衛(wèi)星電話、對講機等，確保電量充足。②建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位及外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。③啟動備用通信線路，避免單一通信渠道中斷。3預(yù)警解除（1）解除條件預(yù)警解除需同時滿足以下條件：①風(fēng)險源已得到有效控制或消除，如泄漏已封堵、爆炸物已拆除。②環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標(biāo)，如氣體濃度、輻射水平低于安全閾值。③無次生風(fēng)險發(fā)生的可能性，如氣象條件已改變、設(shè)備故障已修復(fù)。④相關(guān)區(qū)域已恢復(fù)安全狀態(tài)，經(jīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)。（2）解除要求①由現(xiàn)場處置組或技術(shù)支持組提出解除建議，經(jīng)指揮部分析評估后確認(rèn)。②解除命令需通過原發(fā)布渠道同步撤銷，確保信息傳達的權(quán)威性與一致性。③解除后需對預(yù)警期間采取的措施進行復(fù)盤，總結(jié)經(jīng)驗。④對于可能遺留的安全隱患，需納入后續(xù)巡檢計劃。（3）責(zé)任人預(yù)警解除建議責(zé)任人：現(xiàn)場處置組、技術(shù)支持組負(fù)責(zé)人。預(yù)警解除決策責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副指揮。預(yù)警解除發(fā)布責(zé)任人：總值班室或指定聯(lián)絡(luò)員。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定根據(jù)事故信息研判結(jié)果及《響應(yīng)分級》章節(jié)所述標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在接到報告后30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。確定過程需結(jié)合事故參數(shù)（如介質(zhì)毒性、爆炸當(dāng)量、泄漏量）、人員暴露情況、設(shè)備損壞程度及環(huán)境風(fēng)險等因素綜合評估。（2）啟動程序①應(yīng)急會議召開響應(yīng)啟動后1小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，通報事故信息、確定響應(yīng)級別、部署初始行動任務(wù)。會議需形成書面紀(jì)要，明確各小組負(fù)責(zé)人及職責(zé)。②信息上報指揮部在啟動響應(yīng)后15分鐘內(nèi)，向直接上級主管部門及單位報告初步情況，后續(xù)根據(jù)事態(tài)發(fā)展動態(tài)續(xù)報。報告內(nèi)容需包含最新傷亡情況、資源需求、外部支援協(xié)調(diào)情況等。③資源協(xié)調(diào)資源協(xié)調(diào)組根據(jù)響應(yīng)級別及行動任務(wù)，啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，同時制定外部支援需求清單。需明確物資、裝備、專家、醫(yī)療等要素的缺口量。④信息公開公關(guān)小組根據(jù)指揮部授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布事故信息。初期信息需簡潔準(zhǔn)確，后續(xù)根據(jù)掌握情況逐步完善。對外發(fā)布需經(jīng)法務(wù)部門審核，避免法律風(fēng)險。⑤后勤及財力保障后勤保障組啟動應(yīng)急車輛調(diào)度、餐飲飲水供應(yīng)、臨時住所安排等工作。財務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援費用及時到位。需建立費用快速審批通道。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場警戒與疏散①現(xiàn)場警戒組在接到啟動指令后20分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，設(shè)立警戒區(qū)域，并根據(jù)需要劃分重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)。警戒線設(shè)置需符合消防規(guī)范，懸掛反光標(biāo)識及警示標(biāo)語。②疏散組負(fù)責(zé)疏散區(qū)域內(nèi)人員的引導(dǎo)，需明確疏散路線、集合點及聯(lián)絡(luò)方式。對可能滯留人員采用多種方式（如廣播、喊話）進行勸導(dǎo)。疏散人員需清點并登記。（2）人員搜救①搶險救援組佩戴標(biāo)準(zhǔn)防護裝備，使用生命探測儀等設(shè)備搜索被困人員。搜救行動需制定詳細(xì)方案，明確搜索路線、救援方式及安全注意事項。②醫(yī)療救護組在接近被困人員前進行環(huán)境評估，防止二次傷害。傷員轉(zhuǎn)運需遵循“先救命后治傷”原則，必要時實施現(xiàn)場急救。（3）醫(yī)療救治①現(xiàn)場醫(yī)療點負(fù)責(zé)對輕傷員進行分類救治，重傷員需立即轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)院。需提前建立綠色通道，明確交接流程。②后續(xù)醫(yī)療組負(fù)責(zé)對受影響員工進行健康監(jiān)測，建立健康檔案。（4）現(xiàn)場監(jiān)測①環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀器，對空氣、水體、土壤等介質(zhì)進行采樣分析，重點關(guān)注有毒有害物質(zhì)濃度。監(jiān)測數(shù)據(jù)需實時上傳指揮部。②監(jiān)測結(jié)果用于評估環(huán)境風(fēng)險、指導(dǎo)人員疏散范圍調(diào)整及救援行動。（5）技術(shù)支持①技術(shù)支持組提供事故分析報告、處置方案建議，參與現(xiàn)場技術(shù)決策。需攜帶專業(yè)軟件及圖紙，便于快速評估事故影響。②對于復(fù)雜事故，需及時邀請外部專家參與技術(shù)會商。（6）工程搶險①搶險救援組根據(jù)技術(shù)支持方案，實施堵漏、排險、修復(fù)等作業(yè)。需使用防爆、防毒等專業(yè)設(shè)備，并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。②工程保障組負(fù)責(zé)提供大型機械、臨時設(shè)施等支持，確保搶險作業(yè)順利進行。（7）環(huán)境保護①環(huán)境保護組采取措施控制污染物擴散，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、稀釋擴散等。需符合環(huán)保部門要求，并做好現(xiàn)場取證工作。②事故結(jié)束后，需開展環(huán)境恢復(fù)評估，制定治理方案。（8）人員防護所有進入危險區(qū)域的救援人員需佩戴符合事故性質(zhì)的個人防護裝備（PPE），如防毒面具、防護服、防護靴等。防護裝備需經(jīng)過檢查，并建立佩戴監(jiān)督機制。3應(yīng)急支援（1）外部支援請求程序及要求①當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求時，指揮部指定聯(lián)絡(luò)員向政府應(yīng)急平臺或相關(guān)單位（如消防、醫(yī)療、公安）發(fā)出支援請求。②請求內(nèi)容需包含事故簡述、現(xiàn)有處置情況、所需支援類型及數(shù)量、聯(lián)系方式。③請求發(fā)出后，指揮部需保持與支援單位的實時溝通，及時更新現(xiàn)場信息。（2）聯(lián)動程序及要求①支援力量到達前，指揮部需派人引導(dǎo)，并說明現(xiàn)場情況及行動計劃。②聯(lián)動行動需明確指揮協(xié)調(diào)機制，通常由我方指揮部負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)，重大行動由上級指揮部或外部救援隊伍負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮。③各方力量需服從統(tǒng)一指揮，建立信息共享平臺。（3）外部力量到達后的指揮關(guān)系①指揮權(quán)：根據(jù)事故級別及支援力量級別，由應(yīng)急指揮部或上級主管部門協(xié)調(diào)確定。通常由級別高者主導(dǎo)，或由專業(yè)能力強者負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。②協(xié)調(diào)機制：成立聯(lián)合指揮機構(gòu)，明確各方職責(zé)分工。我方單位提供后勤保障及信息支持。③撤離交接：支援力量完成任務(wù)后，需與我方進行工作交接，并協(xié)助做好現(xiàn)場清理。4響應(yīng)終止（1）終止條件①事故危害已完全消除，無次生風(fēng)險發(fā)生。②現(xiàn)場得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標(biāo)。③人員安全得到保障，傷亡已控制在可接受范圍。④應(yīng)急資源需求降至最低水平。（2）終止要求①終止建議需由現(xiàn)場指揮部提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組評估確認(rèn)后執(zhí)行。②終止命令需通過原發(fā)布渠道發(fā)布，并向上級主管部門備案。③響應(yīng)終止后，需組織開展善后處置工作，包括環(huán)境恢復(fù)、設(shè)備修復(fù)、人員安撫等。④對整個應(yīng)急響應(yīng)過程進行復(fù)盤總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案。（3）責(zé)任人終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部總指揮。終止決策責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。終止發(fā)布責(zé)任人：總值班室或指定聯(lián)絡(luò)員。七、后期處置1污染物處理（1）殘留物清理事故現(xiàn)場污染物需按照“無害化、資源化”原則進行處置。由環(huán)境保護組制定清理方案，明確污染物類型、分布范圍、清理方法及安全要求。對于危險化學(xué)品殘留，需采用吸附、中和、固化等技術(shù)，并委托有資質(zhì)的單位進行處置。（2）環(huán)境監(jiān)測污染物清理后，需由環(huán)境監(jiān)測組開展連續(xù)監(jiān)測，確保污染物濃度低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測點位應(yīng)覆蓋周邊敏感區(qū)域，如水源地、居民區(qū)等。監(jiān)測數(shù)據(jù)需存檔備查。（3）事故報告按照環(huán)保法規(guī)要求，提交環(huán)境事故調(diào)查報告，包括污染情況、處置措施、環(huán)境影響評估等。若涉及跨區(qū)域污染，需協(xié)同周邊地區(qū)共同完成報告。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備評估與修復(fù)由技術(shù)部門牽頭，對受損設(shè)備進行安全評估，制定修復(fù)方案。修復(fù)過程需嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，必要時進行專項驗收。（2）系統(tǒng)調(diào)試設(shè)備修復(fù)后，需進行系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試，確保生產(chǎn)參數(shù)穩(wěn)定達標(biāo)。調(diào)試期間需加強巡檢，防止故障復(fù)發(fā)。（3）產(chǎn)能恢復(fù)制定分階段產(chǎn)能恢復(fù)計劃，優(yōu)先恢復(fù)核心工序?；謴?fù)過程中需關(guān)注設(shè)備運行狀態(tài)，必要時調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷。3人員安置（1）傷亡人員善后由人力資源部負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫工作，提供法律援助、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。按照國家規(guī)定辦理喪葬及撫恤手續(xù)。（2）受傷人員康復(fù)醫(yī)療救護組負(fù)責(zé)制定受傷員工康復(fù)計劃，包括醫(yī)療跟蹤、職業(yè)健康檢查等。對于無法返崗的員工，按規(guī)定辦理工傷認(rèn)定及后續(xù)事宜。（3）受影響員工安置對因事故導(dǎo)致生活困難的人員，提供臨時補助或就業(yè)幫扶?；謴?fù)生產(chǎn)后，優(yōu)先安排符合條件的員工返崗。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員通信保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的運行維護，成員包括總值班室人員、信息技術(shù)部門人員及各關(guān)鍵崗位聯(lián)絡(luò)員。需建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含內(nèi)部關(guān)鍵崗位及外部協(xié)作單位聯(lián)系方式。（2）聯(lián)系方式和方法①主要通信方式：應(yīng)急廣播、對講機、衛(wèi)星電話、外部合作線路（如運營商應(yīng)急通道）。②溝通方法：建立分級通話制度，優(yōu)先保障指揮部與各行動小組的通信暢通。重要信息需采用多種方式確認(rèn)。（3）備用方案①備用電源：為關(guān)鍵通信設(shè)備配備UPS不間斷電源及備用發(fā)電機。②備用線路：與電信運營商簽訂應(yīng)急通信協(xié)議，確保事故時通信線路優(yōu)先搶通。③備用終端：準(zhǔn)備多部衛(wèi)星電話及短波電臺作為移動通信補充。（4）保障責(zé)任人通信保障組長：負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)與資源調(diào)配。通信保障員：負(fù)責(zé)設(shè)備操作、線路維護及信息傳遞。2應(yīng)急隊伍保障（1）應(yīng)急人力資源①專家?guī)欤航⒑w安全、技術(shù)、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的專家?guī)欤ㄆ诟聦＜倚畔⒓奥?lián)系方式。事故發(fā)生時，通過專家會商系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程支持。②專兼職應(yīng)急救援隊伍：-專職隊伍：由安全部門管理，配備專業(yè)裝備，承擔(dān)日常巡檢及初期處置任務(wù)。需每年進行至少4次綜合演練。-兼職隊伍：由各部門骨干人員組成，事故發(fā)生時根據(jù)指令參與處置。需經(jīng)過基本培訓(xùn)及考核。③協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部救援機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，包括消防、醫(yī)療、危化品處置等專業(yè)隊伍。協(xié)議需明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時間、費用結(jié)算等要素。（2）保障要求①定期培訓(xùn)：每年對應(yīng)急隊伍進行至少2次實戰(zhàn)化培訓(xùn)，重點提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。②資源匹配：確保各隊伍配備與其職責(zé)相匹配的裝備，如搶險救援組需配備破拆工具、防護服、呼吸器等。③隊伍調(diào)動：建立應(yīng)急隊伍調(diào)動機制，明確調(diào)動程序及權(quán)限。3物資裝備保障（1）物資和裝備清單①類型：包括防護用品（防毒面具、防護服）、消防器材（滅火器、消防栓）、應(yīng)急處置工具（堵漏材料、檢測儀器）、醫(yī)療急救用品（急救箱、AED）、通信設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話）、生活保障物資（食品、飲水）。②數(shù)量：根據(jù)企業(yè)規(guī)模及風(fēng)險評估結(jié)果確定，關(guān)鍵物資需滿足72小時應(yīng)急需求。③性能：所有物資裝備需符合國家標(biāo)準(zhǔn)，定期進行功能測試及維護。④存放位置：設(shè)置集中式應(yīng)急物資庫，并根據(jù)功能分區(qū)存放不同類別物資。庫房需標(biāo)識清晰，便于查找。⑤運輸及使用條件：制定重型、危險類物資的運輸方案，明確裝卸、搬運的安全要求。⑥更新及補充時限：防護用品需每半年檢查一次，滅火器等消防器材需每年檢測，過期或損壞物資需立即更換。（2）管理責(zé)任①物資保障組：負(fù)責(zé)物資的日常管理、維護、更新及調(diào)配。②各使用部門：負(fù)責(zé)本部門專用物資的領(lǐng)用登記及反饋。（3）臺賬建立建立應(yīng)急物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點、檢查日期、負(fù)責(zé)人等信息。臺賬需實行動態(tài)更新，每年至少核對2次。九、其他保障1能源保障（1）保障措施建立應(yīng)急能源供應(yīng)方案，確保事故期間關(guān)鍵設(shè)備供電。包括準(zhǔn)備應(yīng)急發(fā)電機、備用電源線路，以及儲備燃料（如柴油）。對于需要保供電的重要區(qū)域（如控制室、消防泵房、應(yīng)急照明），需設(shè)置UPS不間斷電源系統(tǒng)。（2）責(zé)任人電力保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機的日常維護、燃料儲備及事故時的啟動操作。需定期演練發(fā)電切換程序。2經(jīng)費保障（1）保障措施設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費，納入年度預(yù)算。經(jīng)費用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置、事故處置、環(huán)境恢復(fù)及后期補償?shù)取＝⒖焖賹徟鷻C制，確保應(yīng)急費用及時到位。（2）責(zé)任人財務(wù)部門：負(fù)責(zé)經(jīng)費預(yù)算、管理和使用監(jiān)督。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)經(jīng)費需求的審核和批準(zhǔn)。3交通運輸保障（1）保障措施建立應(yīng)急運輸力量清單，包括自有車輛（如應(yīng)急指揮車、物資運輸車）和協(xié)議租車渠道。確保車輛狀況良好，燃料充足。規(guī)劃應(yīng)急交通路線，避開潛在危險區(qū)域。（2）責(zé)任人后勤保障組：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度和運輸協(xié)調(diào)。安全管理部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通路線的評估和維護。4治安保障（1）保障措施設(shè)立應(yīng)急警戒組，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、巡邏和秩序維護。與公安部門建立聯(lián)動機制，必要時請求外部支援。對周邊區(qū)域進行安全評估，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。（2）責(zé)任人保安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和周邊區(qū)域巡邏。應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)與公安等外部機構(gòu)的協(xié)調(diào)。5技術(shù)保障（1）保障措施建立應(yīng)急技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部專家團隊和外部合作機構(gòu)（如設(shè)計院、檢測機構(gòu)）。儲備必要的檢測儀器和技術(shù)資料，為事故分析、處置提供技術(shù)支撐。（2）責(zé)任人技術(shù)部門：負(fù)責(zé)內(nèi)部技術(shù)支持力量的組織和協(xié)調(diào)。信息部門：負(fù)責(zé)技術(shù)資料和儀器的管理。6醫(yī)療保障（1）保障措施設(shè)立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點，配備常用藥品、急救設(shè)