第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水中斷應(yīng)急預(yù)案(適用于所有依賴水的企業(yè))一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于所有依賴穩(wěn)定供水保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，涵蓋但不限于制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、倉儲物流及辦公樓宇等。以某大型制造企業(yè)為例，其生產(chǎn)線上冷卻水、清洗水、鍋爐補水等環(huán)節(jié)均需不間斷供水，一旦中斷可能導(dǎo)致設(shè)備高溫?fù)p壞、產(chǎn)品次品率飆升，甚至引發(fā)連鎖生產(chǎn)停滯。具體場景包括但不限于市政管網(wǎng)爆管、水源地污染、供水設(shè)施故障或極端天氣影響。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度劃分三級響應(yīng)機制：一級響應(yīng)適用于大范圍供水中斷，如整座城市停水或核心供水主管道爆裂，導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)后72小時內(nèi)無法恢復(fù)生產(chǎn)。某化工廠曾因市政主管道破裂導(dǎo)致全廠停產(chǎn)，因停水造成反應(yīng)釜結(jié)垢，恢復(fù)生產(chǎn)耗時近一周，經(jīng)濟損失超千萬元，此類事件必須啟動一級響應(yīng)。二級響應(yīng)適用于局部供水不足，如某食品加工企業(yè)備用水源壓力不足，影響部分生產(chǎn)線運行，但核心設(shè)備仍可維持運轉(zhuǎn)。某飲料廠通過啟動備用井應(yīng)急供水，在6小時內(nèi)完成切換，避免了全廠停擺，屬于二級響應(yīng)范疇。三級響應(yīng)適用于短暫性水壓波動或個別設(shè)備缺水，如某辦公樓水泵房短暫故障導(dǎo)致電梯停運，但消防系統(tǒng)正常。某寫字樓通過變頻水泵應(yīng)急調(diào)節(jié)，2小時內(nèi)恢復(fù)正常，無需跨部門協(xié)調(diào)，屬于三級響應(yīng)。分級原則為：危害擴大性（是否波及下游企業(yè)）、恢復(fù)時效性（是否超過8小時）、經(jīng)濟損失度（是否超過年營業(yè)額1%）。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位應(yīng)急指揮部下設(shè)五個專項工作組，成員單位涵蓋生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備管理部、安全管理部、行政后勤部及各主要用水車間。指揮部由企業(yè)主管安全副總牽頭，成員單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員，確保指令直達一線。以某化工企業(yè)為例，其指揮部架構(gòu)中設(shè)備管理部負(fù)責(zé)搶修供水管線，而生產(chǎn)技術(shù)部需實時評估停水對反應(yīng)工藝的影響，避免物料浪費。2工作小組職責(zé)分工（1）搶險搶修組：由設(shè)備管理部、維修車間組成，配備管道焊接、水處理設(shè)備，負(fù)責(zé)搶修損壞的供水管線或切換備用水源。某制藥廠曾因消防水閥故障導(dǎo)致停水，搶險組需在30分鐘內(nèi)完成切換，保障GMP車間用水。（2）技術(shù)保障組：由生產(chǎn)技術(shù)部、化驗室構(gòu)成，監(jiān)測停水對工藝參數(shù)的影響，提供應(yīng)急工藝調(diào)整方案。某電子廠因冷卻水停擺導(dǎo)致芯片氧化，技術(shù)組需制定臨時降溫措施，減少損失。（3）后勤保障組：由行政后勤部負(fù)責(zé)，調(diào)配應(yīng)急供水車、瓶裝水，保障員工生活用水。某商場在臺風(fēng)致停水后，后勤組24小時循環(huán)供水，維持基本運營。（4）信息聯(lián)絡(luò)組：由安全管理部牽頭，協(xié)調(diào)與市政供水、環(huán)保部門的溝通，實時發(fā)布停水信息。某工業(yè)園區(qū)因上游污染停水，聯(lián)絡(luò)組需在2小時內(nèi)完成污染源排查，并通報各企業(yè)。（5）現(xiàn)場處置組：由各用水車間主任組成，關(guān)閉非必要用水點，調(diào)配應(yīng)急儲水。某印染廠在突發(fā)停水時，現(xiàn)場處置組需在5分鐘內(nèi)完成染色缸隔離，防止廢水混合。各小組需建立內(nèi)部聯(lián)絡(luò)清單，明確關(guān)鍵聯(lián)系人及備用聯(lián)系方式，確保應(yīng)急期間指令暢通。三、信息接報1應(yīng)急值守與內(nèi)部通報設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全管理部專人值守，電話號碼需在廠區(qū)公告欄、應(yīng)急物資存放點等顯眼位置張貼。值班人員須記錄接報時間、報告人、事故簡況、聯(lián)系方式等信息，并在15分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部總指揮匯報。內(nèi)部通報采用分級發(fā)布機制：值班人員先向分管副總同步，隨后由總指揮通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、對講機群）通知各專項工作組組長。某機械廠曾因值班員未及時通報管線泄漏，導(dǎo)致污染擴大，此后規(guī)定重要事故通報需同步抄送法務(wù)部留存記錄。2向上級報告流程事故信息上報遵循“分級負(fù)責(zé)、逐級上報”原則。一般停水事件（二級響應(yīng)以下）由總指揮在1小時內(nèi)向主管安全監(jiān)管部門報送簡報，包含停水原因、影響范圍、預(yù)計恢復(fù)時間。重大停水（一級響應(yīng)）需立即向市級應(yīng)急辦和行業(yè)主管部門雙重報告，同時抄送企業(yè)上級集團總部。報送內(nèi)容須包含事件發(fā)生時間、位置、性質(zhì)、已采取措施、潛在風(fēng)險及初步損失評估。某輪胎廠在主供水管爆裂后，因在3小時內(nèi)提交了包含“可能影響下游橡膠制品企業(yè)”的關(guān)聯(lián)風(fēng)險評估，爭取到市政優(yōu)先搶修資源。3向外部單位通報跨單位通報需根據(jù)事故性質(zhì)選擇渠道：市政供水協(xié)調(diào)通過市政供水公司指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，環(huán)保問題則向生態(tài)環(huán)境局報送《突發(fā)環(huán)境事件報告書》。通報內(nèi)容側(cè)重影響范圍、污染特征及應(yīng)急措施，如某食品廠在清洗水外排時，通報了“含菌量超標(biāo)但低于GB8978標(biāo)準(zhǔn)限值”的監(jiān)測數(shù)據(jù)。對于可能波及公共安全的停水，還需通過政府發(fā)布渠道（如官方微博、社區(qū)公告）告知周邊企業(yè)，某工業(yè)園區(qū)曾因管網(wǎng)改造致區(qū)域停水，通過聯(lián)合公告避免了用戶恐慌。各通報環(huán)節(jié)需保留通話記錄或郵件截圖，由安全管理部指定專人歸檔備查。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序響應(yīng)啟動分為手動觸發(fā)與自動觸發(fā)兩種模式。手動觸發(fā)適用于一般性供水中斷，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)值班人員的初步研判決定。例如，當(dāng)備用水池水位低于30%且預(yù)計市政供水48小時無法恢復(fù)時，總指揮可通過簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)令》啟動二級響應(yīng)。自動觸發(fā)適用于達到一級響應(yīng)條件的極端事件，如核心供水管線主干道爆裂導(dǎo)致日供水能力下降80%以上，系統(tǒng)自動通過預(yù)設(shè)邏輯生成響應(yīng)指令，無需人工確認(rèn)。某煉化企業(yè)曾利用流量監(jiān)測系統(tǒng)，在核心泵房停泵后5分鐘內(nèi)自動觸發(fā)一級響應(yīng)，縮短了決策時間。2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備狀態(tài)當(dāng)事故信息尚未達到正式響應(yīng)條件，但可能發(fā)展為二級響應(yīng)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警狀態(tài)下，各工作組需完成以下任務(wù)：搶險組檢查備用水源設(shè)備，技術(shù)保障組評估工藝緩沖能力，后勤保障組預(yù)儲備應(yīng)急供水。某印染廠在水源地濁度超標(biāo)時啟動預(yù)警，通過48小時監(jiān)測避免了全廠停機。預(yù)警期間，信息聯(lián)絡(luò)組需每日向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判升級風(fēng)險。3響應(yīng)級別動態(tài)調(diào)整響應(yīng)啟動后需建立“日調(diào)度、周評估”機制。以某制藥廠為例，因管路腐蝕突發(fā)停水啟動二級響應(yīng)后，技術(shù)組發(fā)現(xiàn)部分原料藥需緊急降溫，指揮部遂升級為一級響應(yīng)。調(diào)整依據(jù)包括：停水持續(xù)時間突破原預(yù)測值（如預(yù)計12小時延長至72小時）、次生事故風(fēng)險顯現(xiàn)（如消防水壓不足）、外部資源需求增加（需申請市政應(yīng)急車輛）。某工業(yè)園區(qū)制定了《響應(yīng)級別調(diào)整表》，明確“三個小時未修復(fù)則升級”的量化標(biāo)準(zhǔn)，避免了決策搖擺。同時需防止過度響應(yīng)，如某辦公樓因消防栓漏水啟動三級響應(yīng)，因搶修過于保守導(dǎo)致員工取水不便，后修訂了“停水面積超過10%才啟動三級響應(yīng)”的判定條件。五、預(yù)警1預(yù)警啟動預(yù)警信息發(fā)布遵循“快速、準(zhǔn)確、通俗”原則。發(fā)布渠道優(yōu)先選擇企業(yè)內(nèi)部廣播、電子屏滾動字幕，重要崗位配備應(yīng)急對講機。預(yù)警信息內(nèi)容包含事件性質(zhì)（如水源污染）、影響范圍（具體區(qū)域或生產(chǎn)線）、警示級別（藍色/黃色/橙色）及建議措施（如“暫停使用市政供水”）。某食品加工廠曾因水源鐵銹超標(biāo)，通過短信平臺向員工發(fā)送“立即切換至純凈水系統(tǒng)”的預(yù)警，因操作及時未造成產(chǎn)品污染。發(fā)布方式采用分級推送，關(guān)鍵崗位通過電話核實，普通員工通過公告欄了解。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各工作組需同步開展準(zhǔn)備工作：搶險組對搶修工具、管道材料進行清點，技術(shù)保障組檢查備用水箱容量，后勤保障組采購瓶裝水并設(shè)置臨時供水點，通信組測試對講機頻率。例如某化工廠在預(yù)警期間完成以下任務(wù)：儲備72小時應(yīng)急用水量，確認(rèn)備用發(fā)電機能帶動消防水泵，將應(yīng)急通訊錄發(fā)給所有外協(xié)單位。準(zhǔn)備工作需在預(yù)警發(fā)布后4小時內(nèi)完成，由安全管理部組織交叉檢查驗收。3預(yù)警解除預(yù)警解除需同時滿足三個條件：市政供水檢測合格（水質(zhì)達標(biāo)），備用水源持續(xù)穩(wěn)定，無次生事故報告。解除程序由技術(shù)保障組提出申請，經(jīng)總指揮審核后通過相同渠道發(fā)布解除公告。例如某工業(yè)園區(qū)在水源恢復(fù)后，由化驗室連續(xù)3次檢測合格才提交解除申請，避免因余氯超標(biāo)反復(fù)發(fā)布預(yù)警。預(yù)警解除責(zé)任人為總指揮，需簽署《預(yù)警解除確認(rèn)書》存檔，并通報市政供水部門確認(rèn)供水正常。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動響應(yīng)級別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故初始評估確定，原則是“寧可高設(shè)不可低備”。啟動程序包括：總指揮在接報后30分鐘內(nèi)召開緊急會商，明確響應(yīng)級別；信息聯(lián)絡(luò)組在1小時內(nèi)完成初次上報及內(nèi)部通報；協(xié)調(diào)資源組啟動備用水源或調(diào)動應(yīng)急車輛。某輪胎廠在主供水管爆裂時，因總指揮提前制定“管損超1小時自動啟動一級響應(yīng)”規(guī)則，使應(yīng)急會議在事故發(fā)生后20分鐘召開。程序性工作要求各工作組在2小時內(nèi)提交《應(yīng)急工作臺賬》，詳細記錄任務(wù)分配、完成時限及責(zé)任人。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場管控：搶險組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，佩戴安全帽、防護眼鏡等。以某化工廠酸罐泄漏為例，需疏散半徑200米人員，并設(shè)置洗眼器、應(yīng)急噴淋站。（2）人員救助：由醫(yī)療聯(lián)絡(luò)員攜帶急救箱，優(yōu)先處理中暑、溺水等水相關(guān)傷害。某工廠曾因冷卻塔跳閘導(dǎo)致工人高溫中暑，通過含電解質(zhì)飲料降溫避免了重癥。（3）監(jiān)測檢測：技術(shù)組每2小時取樣檢測余氯、pH值等指標(biāo)，必要時聯(lián)系第三方檢測。某印染廠在停水期間發(fā)現(xiàn)染色缸廢水含鉻超標(biāo)，立即封閉管道防止污染擴散。（4）搶險措施：工程搶險隊穿戴防化服，使用管路快速接頭搶修。某食品廠曾用橡膠軟管在4小時內(nèi)完成臨時供水，保障了發(fā)酵車間需求。（5）環(huán)保處置：如涉及外排，需筑壩攔截或稀釋處理，佩戴防毒面具。某制藥廠在管道泄漏時，用吸附棉覆蓋泄漏點避免土壤污染。防護要求遵循“先檢測后作業(yè)”，必要時使用SCBA呼吸器。3應(yīng)急支援當(dāng)事故超出企業(yè)處置能力時，由總指揮在2小時內(nèi)向市政應(yīng)急、消防救援等部門發(fā)送《應(yīng)急支援請求函》，明確需求（如大型水泵車、搶修機器人）。聯(lián)動程序要求提供事故現(xiàn)場“三維定位圖”及管線竣工圖。外部力量到達后，由總指揮移交指揮權(quán)，成立聯(lián)合指揮組，原指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持組。某工業(yè)園區(qū)在暴雨致多管道爆裂時，通過聯(lián)合調(diào)度市政應(yīng)急搶險隊，在12小時內(nèi)恢復(fù)供水。4響應(yīng)終止終止條件包括：供水恢復(fù)正常、次生風(fēng)險消除、人員安全轉(zhuǎn)移。由技術(shù)保障組提交《供水恢復(fù)確認(rèn)單》，經(jīng)總指揮確認(rèn)后宣布終止。責(zé)任人需完成《應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告》，重點分析響應(yīng)有效性。某工廠在鍋爐補水恢復(fù)后，因確認(rèn)水質(zhì)合格才終止響應(yīng)，避免了后續(xù)設(shè)備腐蝕問題。七、后期處置1污染物處理停水事件后的污染物處理需區(qū)分內(nèi)部積水和外部排放。對于內(nèi)部積水，由環(huán)保組牽頭，依據(jù)積水性質(zhì)選擇蒸發(fā)、固化或無害化處理。例如，某化工廠曾因清洗水收集池滿溢，使用石灰乳中和后委托危廢公司處理。外部排放需與市政部門協(xié)同，恢復(fù)供水后先排放置換水，再逐步恢復(fù)生產(chǎn)排水，并增加處理能力。某印染廠在停水72小時后，經(jīng)市政管網(wǎng)檢測合格才恢復(fù)染色廢水排放，避免了對城市污水處理廠造成沖擊。所有處理過程需留存監(jiān)測記錄，必要時向生態(tài)環(huán)境部門報備。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)恢復(fù)順序遵循“先重點后一般、先生活后生產(chǎn)”原則。優(yōu)先保障消防、生活用水供應(yīng)，隨后根據(jù)工藝依賴性恢復(fù)生產(chǎn)。例如，某制藥廠在確認(rèn)純化水系統(tǒng)合格后，先恢復(fù)口服制劑車間，再逐步恢復(fù)注射車間?；謴?fù)過程中需實施“分批試運行”制度，每2小時監(jiān)測關(guān)鍵參數(shù)，如冷卻水溫差、蒸汽壓力等。某食品加工廠曾因搶修不及時導(dǎo)致空壓機過載，后續(xù)增加了備用空壓機才確保生產(chǎn)穩(wěn)定。技術(shù)組需編制《停水期間工藝調(diào)整方案》，明確恢復(fù)后的設(shè)備檢查項目。3人員安置對于受停水影響的人員，需提供臨時生活保障。行政后勤部負(fù)責(zé)開放食堂、浴室等公共設(shè)施，后勤保障組采購瓶裝水、食品。如涉及員工宿舍停水，需提供移動洗漱設(shè)備或安排臨時住宿。某寫字樓在停水期間，通過設(shè)置臨時供水點并延長電梯運行時間，保障了員工基本需求。同時需做好心理疏導(dǎo)，由工會組織座談會，避免員工因停水影響工作效率。所有安置措施需在應(yīng)急期間每日向指揮部匯報進展。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障建立分級通信網(wǎng)絡(luò)：核心通信包括總指揮部對各組組長的加密對講機集群（頻率3個，備用電池充足），重要崗位配備衛(wèi)星電話；一般聯(lián)絡(luò)采用企業(yè)內(nèi)部APP即時消息。通信保障單位由安全管理部指定2名聯(lián)絡(luò)員，每人掌握3套以上備用聯(lián)系方式（手機、衛(wèi)星電話、外部固定電話）。備用方案包括：極端情況下啟用無人機進行信號中繼，或通過鄰近企業(yè)電話轉(zhuǎn)接。某化工廠曾因基站損壞，通過無人機中繼成功與外界聯(lián)系，避免了信息孤島。責(zé)任人需每日檢查通信設(shè)備電量，每月組織通信演練。2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急人力資源分為三類：專家?guī)旌w供水、環(huán)保、法律等領(lǐng)域的8名外部專家，需每半年更新一次資質(zhì)；企業(yè)專兼職隊伍包含30名義務(wù)消防員（每月培訓(xùn)）和10名設(shè)備維修骨干（持證上崗）；協(xié)議隊伍為市政供水公司搶修隊（簽訂年度合作協(xié)議）和鄰近企業(yè)應(yīng)急小組（建立互保機制）。某園區(qū)在管廊火災(zāi)時，通過協(xié)議隊伍快速搶修了損毀閥門，縮短了停水時間。各隊伍需建立《應(yīng)急人員技能檔案》，明確“誰負(fù)責(zé)搶修哪類設(shè)備”的專項分工。3物資裝備保障應(yīng)急物資清單需包含：生活用水類（瓶裝水5000瓶、移動洗漱站3套）、生產(chǎn)用水類（消防水車1輛、備用井潛水泵2臺）、監(jiān)測類（便攜式水質(zhì)檢測儀5臺）、防護類（防化服20套、正壓呼吸器10套）。物資存放于廠區(qū)東圍墻倉庫，消防水車停放在北門處，明確“先近后遠、先急后緩”的調(diào)配原則。裝備需標(biāo)注“有效期”，如水質(zhì)藥劑每半年檢測一次，呼吸器每三年更換。建立《應(yīng)急物資臺賬》，每季度盤點一次，更新記錄需經(jīng)安全總監(jiān)審核。某食品廠曾因未及時補充純凈水，導(dǎo)致客戶投訴，此后將瓶裝水列為A類物資重點管理。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急期間關(guān)鍵設(shè)備供電。應(yīng)急發(fā)電機容量需滿足水泵房、消防系統(tǒng)、應(yīng)急照明等需求，某化工廠配置200kW發(fā)電機，并儲備72小時柴油。同時保障應(yīng)急電池庫存（每組消防廣播備用電池），每半年檢測一次。2經(jīng)費保障設(shè)立應(yīng)急專項資金，納入年度預(yù)算，規(guī)模不低于年營業(yè)額的千分之五。?？钣糜趽屝拶M、物資采購、第三方服務(wù)（如水質(zhì)檢測）及員工補貼。某制造廠曾因突發(fā)停水導(dǎo)致?lián)屝拶M超預(yù)算，后修訂了“事故損失超10萬元自動追加預(yù)算”條款。支出需嚴(yán)格審批，由財務(wù)部指定1名會計專管。3交通運輸保障搶修車輛需配備GPS定位，明確維修點路線。某園區(qū)為每輛應(yīng)急車配備備用輪胎和維修工具箱，并繪制《廠區(qū)緊急交通圖》，標(biāo)注“消防通道禁?！?。必要時協(xié)調(diào)外部運力，如使用市政應(yīng)急車輛調(diào)度平臺。4治安保障停水期間加強廠區(qū)巡邏，佩戴對講機，重點區(qū)域（如管廊、倉庫）安排專人值守。某食品廠曾因外圍人員試圖盜竊庫存水，通過安裝監(jiān)控和增加巡邏頻次得到解決。必要時聯(lián)系轄區(qū)派出所協(xié)助維護秩序。5技術(shù)保障建立應(yīng)急技術(shù)支持網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系供水設(shè)計院、設(shè)備供應(yīng)商作為備選專家。某印染廠與設(shè)備廠家簽訂“24小時技術(shù)支持協(xié)議”，在閥門故障時獲得快速方案。同時更新《設(shè)備手冊電子版》，包含應(yīng)急處置章節(jié)。6醫(yī)療保障協(xié)調(diào)就近醫(yī)院建立綠色通道，儲備急救藥品（含止瀉藥、中暑藥），每季度組織急救員培訓(xùn)。某辦公樓在臺風(fēng)停水后，通過預(yù)約救護車將中暑員工送醫(yī)，避免了醫(yī)療資源擠兌。7后勤保障設(shè)立應(yīng)急食堂，保障搶修人員餐食。某工廠在停水期間提供面包、牛奶等，避免員工外出造成恐慌。同時做好員工心理疏導(dǎo)，由工會負(fù)責(zé)發(fā)放《員工關(guān)懷手冊》。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全流程：總則、組織架構(gòu)、響應(yīng)分級、各工作組職責(zé)、信息處置、應(yīng)急處置措施（含個人防護）、外部聯(lián)絡(luò)、后期處置及保障要求。重點培訓(xùn)“關(guān)鍵崗位操作卡”（如水泵房切換流程、消防水啟用程序），并組織學(xué)習(xí)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。某化工廠曾通過情景教學(xué)，使員工掌握“10分鐘內(nèi)關(guān)閉關(guān)聯(lián)閥門”的步驟。2關(guān)鍵培訓(xùn)人員識別標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組組長及骨干、一線班組長、設(shè)備操作員。例如，某輪胎廠要求電工、焊工等