第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急災(zāi)害信息發(fā)布預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位因自然災(zāi)害引發(fā)應(yīng)急災(zāi)害信息的發(fā)布工作。涵蓋地震、洪水、臺風(fēng)、極端天氣等重大自然災(zāi)害事件，旨在通過規(guī)范化的信息發(fā)布流程，確保災(zāi)害信息及時、準(zhǔn)確、高效傳遞至內(nèi)部員工、外部公眾及相關(guān)應(yīng)急單位。適用范圍包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營場所、周邊社區(qū)、上級主管部門及應(yīng)急救援協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。以某年夏季臺風(fēng)“XX”導(dǎo)致廠區(qū)停產(chǎn)為例，該事件應(yīng)急災(zāi)害信息發(fā)布需覆蓋全體員工、上下游供應(yīng)鏈企業(yè)及地方應(yīng)急指揮部，明確信息發(fā)布渠道與內(nèi)容層級。2響應(yīng)分級根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)能力，將應(yīng)急災(zāi)害信息發(fā)布響應(yīng)分為三級。（1）一級響應(yīng)適用于重大自然災(zāi)害，如造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或區(qū)域性停產(chǎn)停業(yè)。例如地震烈度達VI度以上或洪水導(dǎo)致廠區(qū)直接受淹，需發(fā)布紅色預(yù)警信息，啟動全單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)，同步向地方政府、行業(yè)主管部門報告。響應(yīng)原則是以最快速度觸達最廣泛人群，確保指令性信息零延誤。（2）二級響應(yīng)適用于較大自然災(zāi)害，如局部區(qū)域停水停電、設(shè)備受損但無人員傷亡。例如臺風(fēng)導(dǎo)致外圍區(qū)域停電，需發(fā)布黃色預(yù)警，通過企業(yè)內(nèi)部APP、短信通知員工，并協(xié)調(diào)供應(yīng)商傳遞供應(yīng)鏈信息。響應(yīng)原則是分層級發(fā)布，優(yōu)先保障核心崗位人員知情。（3）三級響應(yīng)適用于一般自然災(zāi)害，如氣象預(yù)警影響但未造成實質(zhì)損失。例如高溫預(yù)警導(dǎo)致空調(diào)故障，需發(fā)布藍色提示，僅通過內(nèi)部郵件通知后勤部門。響應(yīng)原則是按需發(fā)布，避免信息過載。分級依據(jù)事故等級（如GB/T30220災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)）、影響半徑（如超過5公里范圍劃為重大影響）、單位應(yīng)急能力（如備用電源覆蓋率低于30%時降級響應(yīng)）。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織機構(gòu)采用總指揮負(fù)責(zé)制下的專項工作組模式?？傊笓]由單位最高管理層擔(dān)任，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的全面決策與協(xié)調(diào)；副總指揮由分管安全與運營的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮執(zhí)行具體指令。構(gòu)成單位包括但不限于綜合協(xié)調(diào)部、安全生產(chǎn)部、技術(shù)研發(fā)部、采購供應(yīng)部、人力資源部及后勤保障部。各部門職責(zé)如下：綜合協(xié)調(diào)部：承擔(dān)應(yīng)急信息樞紐功能，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息的收集、核實與匯總，擬定發(fā)布方案，監(jiān)督信息發(fā)布流程執(zhí)行，并協(xié)調(diào)跨部門協(xié)作。安全生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)評估災(zāi)害對企業(yè)運營的風(fēng)險等級，提供技術(shù)支持，參與應(yīng)急響應(yīng)級別判定，并監(jiān)督發(fā)布內(nèi)容的準(zhǔn)確性。技術(shù)研發(fā)部：保障應(yīng)急通信系統(tǒng)（如衛(wèi)星電話、專用網(wǎng)絡(luò)）的暢通，開發(fā)或維護應(yīng)急信息發(fā)布平臺，確保技術(shù)手段匹配災(zāi)害場景需求。采購供應(yīng)部：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（如發(fā)電機、備用電源、通信設(shè)備）的儲備與調(diào)配，保障信息發(fā)布所需的硬件支持。人力資源部：負(fù)責(zé)員工應(yīng)急信息的觸達與確認(rèn)，組織疏散或就地避險指令的傳達，統(tǒng)計人員狀態(tài)。后勤保障部：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的交通運輸、臨時安置點支持，確保應(yīng)急人員物資的及時到位。2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工設(shè)立四個專項工作組，各司其職：（1）信息發(fā)布組構(gòu)成：由綜合協(xié)調(diào)部牽頭，成員包括安全生產(chǎn)部技術(shù)專家、技術(shù)研發(fā)部網(wǎng)絡(luò)運維人員、人力資源部宣傳干事。職責(zé)：制定多渠道發(fā)布策略（如應(yīng)急廣播、企業(yè)微信、短信、外部協(xié)作平臺），審核發(fā)布內(nèi)容的合規(guī)性與完整性，動態(tài)調(diào)整發(fā)布頻率，確保關(guān)鍵指令（如停產(chǎn)、撤離）的權(quán)威性。行動任務(wù)包括在自然災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)完成第一輪信息推送，每30分鐘更新一次現(xiàn)場情況簡報。（2）技術(shù)保障組構(gòu)成：由技術(shù)研發(fā)部主導(dǎo)，成員包括電力保障、通信設(shè)備工程師。職責(zé)：實時監(jiān)測應(yīng)急供電系統(tǒng)與通信鏈路狀態(tài)，快速搶修故障設(shè)備，測試備用系統(tǒng)可靠性。行動任務(wù)包括每15分鐘報告一次設(shè)備運行數(shù)據(jù)，優(yōu)先保障信息發(fā)布設(shè)備的電力供應(yīng)。（3）現(xiàn)場處置組構(gòu)成：由安全生產(chǎn)部牽頭，成員包括技術(shù)研發(fā)部工程師、采購供應(yīng)部物資管理員。職責(zé)：評估災(zāi)害對企業(yè)設(shè)施（如廠房、倉庫）的直接影響，執(zhí)行應(yīng)急隔離或加固措施，配合信息發(fā)布組提供現(xiàn)場事實依據(jù)。行動任務(wù)包括每小時巡查一次關(guān)鍵區(qū)域（如配電室、原料庫），將險情數(shù)據(jù)同步至信息發(fā)布組。（4）外部協(xié)調(diào)組構(gòu)成：由綜合協(xié)調(diào)部牽頭，成員包括人力資源部對外聯(lián)絡(luò)員、采購供應(yīng)部供應(yīng)鏈管理專員。職責(zé)：與地方政府應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門、外部救援隊伍建立信息共享機制，傳遞指令性信息（如請求支援、報告災(zāi)情）。行動任務(wù)包括在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)建立至少兩條外部溝通線路。各工作組需通過加密會議系統(tǒng)（如視頻會議平臺）保持每30分鐘同步一次工作狀態(tài)，確保信息鏈的閉環(huán)管理。三、信息接報1應(yīng)急值守電話及事故信息接收單位設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（號碼保密），由綜合協(xié)調(diào)部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保全年無休。值守人員需具備災(zāi)害信息初步判讀能力，接報時遵循“問、記、核、報”原則。接報內(nèi)容必須包括：災(zāi)害類型（如地震、洪水）、發(fā)生時間、地點（相對坐標(biāo)或參照物）、影響范圍（如涉及人員、設(shè)備、區(qū)域）、初步損失（如設(shè)備損壞等級、停產(chǎn)面積）、報告人聯(lián)系方式。接報后立即記錄至《應(yīng)急信息接報登記表》，并通過加密線路向總指揮及信息發(fā)布組同步。2內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人內(nèi)部通報采用分級推送機制：（1）一級通報：當(dāng)確認(rèn)發(fā)生一級應(yīng)急響應(yīng)事件時，綜合協(xié)調(diào)部在接到值守報告后10分鐘內(nèi)，通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用APP（強制推送）、短信集群方式，向全體員工發(fā)布包含避險指南、集合地點、停工指令的初始信息。責(zé)任人為綜合協(xié)調(diào)部值班負(fù)責(zé)人。（2）二級通報：由信息發(fā)布組在二級響應(yīng)啟動后30分鐘內(nèi)，向各部門主管發(fā)送加密郵件，通報事件進展及部門應(yīng)對要求。責(zé)任人為信息發(fā)布組組長。（3）三級通報：由各部門主管通過內(nèi)部即時通訊群組發(fā)布簡要信息，內(nèi)容限于本部門人員。責(zé)任人各部門主管。通報內(nèi)容需符合“5W1H”要素，并標(biāo)注信息密級與發(fā)布時限。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人報告遵循“逐級上報、及時準(zhǔn)確”原則：（1）流程：值守人員接報后立即向總指揮報告，總指揮評估后30分鐘內(nèi)，由安全生產(chǎn)部整理報告內(nèi)容，通過加密政務(wù)網(wǎng)絡(luò)或指定APP上報至上級主管部門及集團總部應(yīng)急管理部門。涉及雙重領(lǐng)導(dǎo)的，同時上報。（2）報告內(nèi)容：必須包含事件要素（時間、地點、性質(zhì)）、災(zāi)害簡述、已采取措施、潛在影響（如供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險、環(huán)境危害等級）、資源需求（如救援隊伍、物資型號）。附現(xiàn)場照片或視頻的，需標(biāo)注拍攝時間與位置。（3）時限：一般事故5小時內(nèi)初報，重大事故1小時內(nèi)初報，特殊情況立即報告。后續(xù)進展每6小時續(xù)報一次，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。（4）責(zé)任人：初報由總指揮授權(quán)安全生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)，續(xù)報由信息發(fā)布組指定專人跟進。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人向外部通報需經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，并根據(jù)事件級別選擇通報對象與方式：（1）方法與程序：-向地方政府應(yīng)急管理部門：通過政務(wù)熱線或指定平臺，報告事件要素、影響范圍、處置進展。責(zé)任人為安全生產(chǎn)部副經(jīng)理。-向行業(yè)主管部門：通過行業(yè)應(yīng)急平臺，通報涉及環(huán)保、安全監(jiān)管的內(nèi)容。責(zé)任人為技術(shù)研發(fā)部總監(jiān)。-向下游客戶/供應(yīng)商：通過加密郵件或視頻會議，通報供應(yīng)鏈影響及恢復(fù)計劃。責(zé)任人為采購供應(yīng)部總監(jiān)。-向鄰近社區(qū)/單位：通過社區(qū)公告欄、合作單位聯(lián)絡(luò)人，通報可能影響公共安全的風(fēng)險（如?；沸孤?。責(zé)任人為后勤保障部經(jīng)理。（2）內(nèi)容要求：遵循“適度公開、避免恐慌”原則，初期僅通報事實與影響，后續(xù)根據(jù)處置情況動態(tài)更新。涉及商業(yè)秘密的，需進行脫敏處理。（3）責(zé)任人：外部通報由總指揮指定的專項工作組負(fù)責(zé)人執(zhí)行，需留存通報記錄備查。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動程序和方式響應(yīng)啟動分為應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)警啟動兩種形式：（1）應(yīng)急響應(yīng)啟動啟動條件需同時滿足：事故信息確認(rèn)達到相應(yīng)級別（參照第二部分分級標(biāo)準(zhǔn)），且單位自身應(yīng)急資源無法完全控制事態(tài)發(fā)展。啟動程序如下：值守人員接報核實后，立即向總指揮匯報，總指揮組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由分管安全、運營、技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)組成）在30分鐘內(nèi)完成會商。會商依據(jù)事故要素清單（包括災(zāi)害類型、等級、影響范圍、資源消耗預(yù)估）及資源匹配表（如應(yīng)急隊伍數(shù)量、設(shè)備冗余率）作出決策。決策通過后，由信息發(fā)布組通過加密線路向各專項工作組下達啟動指令，同時向最高管理層通報。啟動方式采用雙機熱備的應(yīng)急指揮系統(tǒng)，確保指令鏈的物理隔離與冗余備份。（2）預(yù)警啟動啟動條件為事故信息尚未達到應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，但可能發(fā)展為更高級別（如臺風(fēng)預(yù)警影響廠區(qū)但未停水停電）。啟動程序簡化為：綜合協(xié)調(diào)部值班負(fù)責(zé)人接報后，直接向總指揮報告，總指揮授權(quán)其發(fā)布黃色預(yù)警。預(yù)警啟動后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為“聽命待命”狀態(tài)，各專項工作組進入資源預(yù)調(diào)狀態(tài)（如檢查應(yīng)急物資、測試通信設(shè)備），并強化信息監(jiān)測頻次（如每15分鐘更新氣象數(shù)據(jù)）。預(yù)警期間，若事態(tài)升級，需在15分鐘內(nèi)重新召開領(lǐng)導(dǎo)小組會商，升級為應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)級別調(diào)整機制響應(yīng)啟動后，由信息發(fā)布組牽頭，聯(lián)合技術(shù)保障組、現(xiàn)場處置組，建立事態(tài)發(fā)展動態(tài)評估機制：（1）評估指標(biāo)體系：采用定量與定性結(jié)合的評估方法，核心指標(biāo)包括人員傷亡變化（如新增失聯(lián)人數(shù)）、設(shè)備損毀程度（參考固定資產(chǎn)折舊率）、環(huán)境風(fēng)險擴散速度（如污染物擴散模型預(yù)測）、應(yīng)急資源消耗率（如油耗、藥耗單位時間消耗量）。（2）調(diào)整原則：當(dāng)評估指標(biāo)超過原級別閾值20%以上，或出現(xiàn)次生災(zāi)害征兆時，需在1小時內(nèi)啟動級別調(diào)整程序。調(diào)整決策流程同初次啟動，但會商時間壓縮至15分鐘。例如，洪水導(dǎo)致非核心區(qū)域停產(chǎn)轉(zhuǎn)為全廠停產(chǎn)，需由二級響應(yīng)升級為一級響應(yīng)。（3）降級條件：當(dāng)評估指標(biāo)持續(xù)改善，且資源完全匹配時，可由原級別向下一級別調(diào)整，調(diào)整流程延長至30分鐘，確保風(fēng)險可控。（4）信息同步要求：級別調(diào)整決定作出后，信息發(fā)布組必須在10分鐘內(nèi)向所有相關(guān)方推送更新后的響應(yīng)級別及相應(yīng)行動指南，確保指令的連續(xù)性。五、預(yù)警1預(yù)警啟動（1）發(fā)布渠道采用分級渠道策略：黃色預(yù)警通過企業(yè)內(nèi)部APP、短信、應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布；藍色預(yù)警增加企業(yè)微信工作群推送。外部渠道根據(jù)預(yù)警級別選擇，黃色預(yù)警向地方政府應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門報送，藍色預(yù)警向鄰近社區(qū)及合作單位發(fā)送。渠道配置需考慮冗余備份，如網(wǎng)絡(luò)中斷時切換至衛(wèi)星短波通信。（2）發(fā)布方式信息格式遵循“三段式”結(jié)構(gòu)：首段明確預(yù)警級別、影響范圍（公里范圍或區(qū)域名稱）、生效時間；次段說明主要風(fēng)險（如“可能導(dǎo)致停電”或“注意洪水倒灌風(fēng)險”）；末段發(fā)布應(yīng)對建議（如“準(zhǔn)備應(yīng)急照明”或“人員向高處轉(zhuǎn)移”）。采用標(biāo)準(zhǔn)化模板，配合風(fēng)險地圖（標(biāo)注影響區(qū)域、疏散路線、避難點）及短視頻（演示應(yīng)急操作）。發(fā)布前需通過法務(wù)部審核敏感信息。（3）發(fā)布內(nèi)容核心內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、預(yù)警級別、影響對象（內(nèi)部員工、外部公眾）、可能后果（經(jīng)濟損失評估、人員疏散需求）、防范措施清單（分崗位說明）、應(yīng)急聯(lián)系人及聯(lián)系方式（加密）。針對特定災(zāi)害設(shè)定擴展項，如臺風(fēng)預(yù)警需附加“停工標(biāo)準(zhǔn)”、“設(shè)備加固清單”，洪水預(yù)警需附加“物資儲備清單”。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動后，各專項工作組按職責(zé)分工開展準(zhǔn)備工作：（1）隊伍準(zhǔn)備：安全生產(chǎn)部組織應(yīng)急隊伍（按專業(yè)分化工傷、環(huán)保、疏散組）進行集結(jié)點確認(rèn)，檢查個人防護裝備（如呼吸器、急救包）的完好性，開展一次桌面推演（明確啟動后1小時內(nèi)需完成的任務(wù)）。（2）物資準(zhǔn)備：采購供應(yīng)部檢查應(yīng)急倉庫，確保消防器材、照明設(shè)備、備用電源、通信設(shè)備滿足預(yù)警級別需求（如黃色預(yù)警需保證72小時照明），并核對運輸車輛狀態(tài)。（3）裝備準(zhǔn)備：技術(shù)研發(fā)部測試應(yīng)急通信系統(tǒng)（包括對講機、衛(wèi)星電話），檢查排水系統(tǒng)、圍堰等工程防護設(shè)施，對關(guān)鍵設(shè)備（如變配電裝置）開展預(yù)檢查。（4）后勤準(zhǔn)備：后勤保障部準(zhǔn)備應(yīng)急現(xiàn)場（如避難點食品、飲水、醫(yī)療點），協(xié)調(diào)交通運輸資源（增加備用車輛）。（5）通信準(zhǔn)備：信息發(fā)布組建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表，確認(rèn)所有關(guān)鍵人員聯(lián)系方式，準(zhǔn)備多渠道發(fā)布腳本，并測試所有發(fā)布設(shè)備的連通性。3預(yù)警解除（1）解除條件由信息發(fā)布組監(jiān)測預(yù)警源（如氣象部門解除警報），并聯(lián)合現(xiàn)場處置組確認(rèn)風(fēng)險已完全消除（如積水排空、設(shè)備無異常）。多部門會商確認(rèn)后，由總指揮授權(quán)發(fā)布解除指令。（2）解除要求解除信息需包含：確認(rèn)無次生風(fēng)險、恢復(fù)生產(chǎn)的基本條件（如供電正常）、后續(xù)觀察要求（如“24小時內(nèi)保持警惕”）。渠道優(yōu)先采用原發(fā)布渠道，必要時進行追加推送。（3）責(zé)任人預(yù)警解除指令由總指揮簽發(fā)，信息發(fā)布組負(fù)責(zé)全網(wǎng)發(fā)布，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場確認(rèn)，綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)記錄預(yù)警與解除過程。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動（1）響應(yīng)級別確定啟動后立即由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《應(yīng)急信息接報登記表》記錄的事故要素，結(jié)合《應(yīng)急資源評估表》（含可用應(yīng)急隊伍數(shù)量、設(shè)備冗余率、物資儲備周轉(zhuǎn)天數(shù)）及《風(fēng)險影響矩陣》（考慮事故擴散概率、環(huán)境影響因子），在60分鐘內(nèi)完成級別判定。例如，地震導(dǎo)致核心設(shè)備報廢率超過30%且人員受傷，直接啟動一級響應(yīng)。（2）程序性工作a.應(yīng)急會議：總指揮在級別確定后30分鐘內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會議，各部門負(fù)責(zé)人及專項工作組組長通過視頻或到現(xiàn)場參會，明確分工并同步信息。b.信息上報：信息發(fā)布組在啟動后1小時內(nèi)完成初次上報，后續(xù)每4小時續(xù)報一次處置進展，直至指揮部決定終止。c.資源協(xié)調(diào)：采購供應(yīng)部根據(jù)現(xiàn)場需求清單（由現(xiàn)場處置組提供）啟動內(nèi)部調(diào)配，不足部分通過后勤保障部向集團應(yīng)急庫申請。d.信息公開：根據(jù)原定發(fā)布方案執(zhí)行，重大事件由總指揮授權(quán)后可增加新聞發(fā)布會。e.后勤及財力保障：后勤保障部協(xié)調(diào)運輸、住宿，財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金（按事件級別設(shè)定預(yù)備金比例，如一級響應(yīng)匹配年度預(yù)算10%）。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場處置措施a.警戒疏散：現(xiàn)場處置組在確認(rèn)危險區(qū)域后，使用警戒帶、警示標(biāo)識劃分隔離區(qū)，通過擴音器、手勢引導(dǎo)人員沿預(yù)定疏散路線撤離。特殊崗位人員（如控制室操作員）經(jīng)總指揮批準(zhǔn)可留守執(zhí)行關(guān)停程序。b.人員搜救：由工傷組負(fù)責(zé)，配備生命探測儀、破拆工具，遵循“先重后輕、先近后遠”原則，優(yōu)先救援受困于危險源（如坍塌點、化學(xué)品泄漏區(qū)）的人員。c.醫(yī)療救治：與就近醫(yī)院建立綠色通道，急救組攜帶便攜式監(jiān)護儀、除顫儀，執(zhí)行triage（傷情分類）原則，重傷員通過應(yīng)急車輛轉(zhuǎn)送。d.現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用便攜式氣體檢測儀、水質(zhì)采樣器，重點監(jiān)測有毒有害物質(zhì)（如VOCs、重金屬）濃度，數(shù)據(jù)每30分鐘上報指揮部。e.技術(shù)支持：技術(shù)研發(fā)部提供遠程專家支持（視頻會商），指導(dǎo)設(shè)備關(guān)?；蛳到y(tǒng)切換。f.工程搶險：搶險組執(zhí)行結(jié)構(gòu)加固、管線搶修，需使用大型機械時提前評估周邊風(fēng)險。g.環(huán)境保護：環(huán)保組處理泄漏物，采用圍堵、覆蓋、中和等技術(shù)，防止污染擴散。（2）人員防護要求a.統(tǒng)一配發(fā)符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的個人防護裝備（PPE），如進入泄漏區(qū)必須佩戴SCBA呼吸器。b.制定分級防護策略：黃色預(yù)警佩戴安全帽、防護眼鏡；橙色預(yù)警增加防化服、防護靴；紅色預(yù)警對高危崗位實施全封閉防護。c.定期檢查防護用品有效期，污染后立即更換。3應(yīng)急支援（1）外部支援請求當(dāng)內(nèi)部資源無法滿足處置需求（如需要重型吊車、專業(yè)偵檢設(shè)備）時，由總指揮授權(quán)信息發(fā)布組向地方政府應(yīng)急辦正式提出支援申請。申請內(nèi)容需包含：當(dāng)前資源缺口清單、應(yīng)急處置需求說明、所需外部力量類型（如消防隊、醫(yī)療隊）。（2）聯(lián)動程序接到支援請求后，由總指揮與外部指揮官協(xié)商制定聯(lián)動方案，明確指揮體系（建議成立聯(lián)合指揮中心）、溝通機制（指定聯(lián)絡(luò)人）、行動任務(wù)（如“XX救援隊負(fù)責(zé)東片區(qū)警戒”）。（3）外部力量到達后的指揮關(guān)系a.確立統(tǒng)一指揮原則，由級別高的指揮官擔(dān)任總指揮，原單位總指揮擔(dān)任副總指揮。b.原單位指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持與協(xié)調(diào)角色，提供本地信息（如地下管線分布圖）。c.按功能設(shè)立分指揮部（如醫(yī)療、交通），由雙方骨干成員擔(dān)任組長。4響應(yīng)終止（1）終止條件a.事故危害已完全消除，無次生風(fēng)險。b.現(xiàn)場所有人員安全撤離，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常。c.應(yīng)急資源需求降至常規(guī)模態(tài)。（2）終止要求由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)上述條件后召開會議，總指揮簽發(fā)終止決定，信息發(fā)布組通過原渠道發(fā)布終止信息，并報告最高管理層及上級單位。（3）責(zé)任人終止決定由總指揮作出，信息發(fā)布組負(fù)責(zé)發(fā)布，安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場確認(rèn)，綜合協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)資料歸檔。七、后期處置1污染物處理（1）現(xiàn)場處置：由環(huán)保組負(fù)責(zé)，立即啟動《污染物處置方案》，對泄漏物進行分類收集（如油類、固廢）與無害化處理。優(yōu)先采用物理隔離（圍堤、覆蓋）控制污染擴散，必要時使用吸附材料（如活性炭）或中和劑（如pH調(diào)節(jié)劑）。（2）監(jiān)測與修復(fù)：委托第三方檢測機構(gòu)對土壤、水體進行采樣分析，設(shè)定監(jiān)測點（參照GB15896標(biāo)準(zhǔn)布點），評估污染范圍與程度。修復(fù)措施包括換土、曝氣、植物修復(fù)等，制定分期修復(fù)計劃，并跟蹤修復(fù)效果至達標(biāo)。（3）廢棄物處置：危險廢物（如沾染污染物的包裝物）需交由有資質(zhì)單位進行無害化處置，全程記錄轉(zhuǎn)移聯(lián)單。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）評估與規(guī)劃：由運營部牽頭，結(jié)合設(shè)備檢測報告（如電機絕緣電阻測試）和廠房結(jié)構(gòu)安全評估，制定分階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃。優(yōu)先恢復(fù)核心生產(chǎn)線（如保障供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)）。（2）設(shè)備檢修：技術(shù)研發(fā)部執(zhí)行設(shè)備專項檢查，對受損設(shè)備進行維修或更換，對未受損設(shè)備進行功能測試（如空載運行）。建立設(shè)備健康檔案，完善預(yù)防性維護措施。（3）人員調(diào)配：人力資源部根據(jù)崗位需求，協(xié)調(diào)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗人員，必要時補充外部招聘或與供應(yīng)商簽訂臨時用工協(xié)議。開展崗前安全培訓(xùn)（強調(diào)事故教訓(xùn)），確保人員技能符合崗位要求。3人員安置（1）受傷人員：醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)傷員康復(fù)跟蹤，提供心理疏導(dǎo)服務(wù)（如邀請心理咨詢師），并協(xié)助辦理工傷認(rèn)定與賠償。（2）受影響員工：對因災(zāi)失業(yè)員工，提供失業(yè)保險申領(lǐng)指導(dǎo)，并組織職業(yè)技能培訓(xùn)（如開設(shè)應(yīng)急響應(yīng)操作課程）。（3）臨時安置：若員工需臨時住宿，后勤保障部協(xié)調(diào)酒店或搭建臨時住所，保障基本生活（食宿、醫(yī)療）直至恢復(fù)正常生活。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員聯(lián)系方式設(shè)立應(yīng)急通信小組，由綜合協(xié)調(diào)部牽頭，成員包括技術(shù)研發(fā)部網(wǎng)絡(luò)工程師、后勤保障部通信專員。建立《應(yīng)急通信保障清單》，包含：a.內(nèi)部通信：各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)人、總指揮、副總指揮的加密手機號、對講機頻率；b.外部通信：地方政府應(yīng)急辦、行業(yè)主管部門、合作單位聯(lián)絡(luò)人的應(yīng)急熱線；c.技術(shù)平臺：應(yīng)急指揮系統(tǒng)管理賬號、衛(wèi)星電話備用號碼、外部協(xié)作平臺接口。（2）聯(lián)系方式方法采用分級溝通機制：一級響應(yīng)使用衛(wèi)星電話、專線網(wǎng)絡(luò)；二級響應(yīng)優(yōu)先保障加密對講機；三級響應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部APP。重要指令通過雙路傳輸（如語音+短信）確保送達。（3）備用方案針對可能出現(xiàn)的通信中斷場景，制定備用方案：a.網(wǎng)絡(luò)中斷：啟用衛(wèi)星便攜站或短波電臺作為備份；b.市電中斷：保障應(yīng)急電源（UPS+發(fā)電機）支持通信設(shè)備運行不小于72小時；c.物理阻斷：建立備用線路（如不同運營商）或物理隔離的指揮點（如地下掩體）。（4）保障責(zé)任人通信保障負(fù)責(zé)人由綜合協(xié)調(diào)部經(jīng)理擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常維護與應(yīng)急調(diào)配，技術(shù)支持由技術(shù)研發(fā)部工程師提供。2應(yīng)急隊伍保障（1）人力資源構(gòu)成a.專家組：由安全生產(chǎn)部、技術(shù)研發(fā)部資深工程師組成，提供技術(shù)咨詢；b.專兼職隊伍：各部門指定兼職應(yīng)急員（占員工比例不低于5%），定期培訓(xùn)；c.協(xié)議隊伍：與消防公司、醫(yī)療急救中心簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件與費用標(biāo)準(zhǔn)。（2）隊伍管理定期組織應(yīng)急演練（每年至少2次綜合演練、4次專項演練），建立技能檔案（如急救證、電工證）。制定《應(yīng)急隊伍調(diào)動流程》，明確調(diào)用層級與審批權(quán)限。3物資裝備保障（1）物資裝備清單建立電子化《應(yīng)急物資裝備臺賬》，內(nèi)容包含：a.類型：消防器材（滅火器、消防栓）、防護用品（防化服、呼吸器）、醫(yī)療用品（急救箱、消毒液）、照明設(shè)備（應(yīng)急燈、手電筒）、通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機）、生活用品（食品、飲水）；b.數(shù)量：按能滿足30人72小時需求儲備，關(guān)鍵物資（如醫(yī)療箱）按實際人數(shù)增加20%冗余；c.性能：標(biāo)注生產(chǎn)日期、有效期、技術(shù)參數(shù)（如濾毒罐濾速、擔(dān)架承重）；d.存放位置：指定專用庫房（符合防火防爆要求），分類分區(qū)存放，設(shè)置醒目標(biāo)識；e.運輸使用條件：重型設(shè)備（如發(fā)電機）需鋪設(shè)專用運輸板，危險品（如氧氣瓶）需陰涼通風(fēng)存放；f.更新補充：每季度檢查一次，滅火器等消耗品按期更換，應(yīng)急食品每年輪換；g.管理責(zé)任人：后勤保障部指定專人負(fù)責(zé)，建立領(lǐng)用登記制度。（2）臺賬管理臺賬采用Excel格式，包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放地點、負(fù)責(zé)人、檢查記錄、維修記錄等字段，通過ERP系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)更新與共享。九、其他保障1能源保障（1）建立雙路供電系統(tǒng)（如T接市政電源），配置應(yīng)急柴油發(fā)電機（額定功率需覆蓋全廠30%負(fù)荷），定期啟動測試（每月一次空載，每季度一次滿載）。（2）儲備燃料（柴油、汽油）滿足72小時發(fā)電機運行需求，指定專人管理加油卡與油庫鑰匙。（3）建立臨時供電方案（如移動變壓器），用于應(yīng)急照明或關(guān)鍵設(shè)備恢復(fù)。2經(jīng)費保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項預(yù)備金（占年度運營預(yù)算5%），由財務(wù)部專戶管理，總指揮授權(quán)支出。（2）制定《應(yīng)急費用審批流程》，明確物資采購、外部救援、環(huán)境修復(fù)等費用報銷標(biāo)準(zhǔn)。（3）與保險公司建立應(yīng)急聯(lián)動機制，提前購買財產(chǎn)險、責(zé)任險，事故發(fā)生后第一時間啟動理賠程序。3交通運輸保障（1）組建應(yīng)急運輸隊伍（含自有車輛及協(xié)議運力），配備GPS定位系統(tǒng)，建立車輛應(yīng)急狀態(tài)臺賬。（2）規(guī)劃應(yīng)急通道（避開易澇點、?；穫}庫），儲備應(yīng)急交通工具（如電動車、自行車）。（3）與物流公司簽訂優(yōu)先運輸協(xié)議，確保應(yīng)急物資、傷員轉(zhuǎn)運暢通。4治安保障（1）成立應(yīng)急治安組（由安保部牽頭），負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒、車輛疏導(dǎo)、無關(guān)人員勸離。（2）配備警戒帶、警示燈、防爆犬等設(shè)施，與屬地派出所建立聯(lián)動機制。（3）制定重要物資（如化學(xué)品、財務(wù)室）保護方案，必要時請求公安支援。5技術(shù)保障（1）技術(shù)研發(fā)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信、自動化控制系統(tǒng)（如DCS）的維護與修復(fù)。（2）建立技術(shù)專家?guī)欤êw化工、電氣、環(huán)保等領(lǐng)域），事故后提供遠程或現(xiàn)場支持。（3）購買應(yīng)急技術(shù)服務(wù)（如危廢檢測、風(fēng)險評估），確保處置方案科學(xué)合理。6醫(yī)療保障（1）與鄰近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，儲備足夠數(shù)量的急救藥品（按ISO22400標(biāo)準(zhǔn)）。（2）配備AED、除顫儀等急救設(shè)備，定期組織員工急救技能培訓(xùn)（如CPR）。（3）設(shè)立臨時醫(yī)療點（需符合衛(wèi)生部門要求），安排醫(yī)務(wù)人員駐點或輪班值守。7后勤保障（1）后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的食品、飲水、住宿供應(yīng)，確保物資儲備滿足14天需求。（2）規(guī)劃臨時安置點（如食堂、會議室），配備床鋪、被褥等生活用品。（3）建立心理援助機制，協(xié)調(diào)心理咨詢師為受影響員工提供心理疏導(dǎo)。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括但不限于：應(yīng)急響應(yīng)流程（明確啟動條件、指揮體系、職責(zé)分工）、危險源辨識與風(fēng)險評估方法、應(yīng)急監(jiān)