第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)山體滑坡災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)遭遇臺(tái)風(fēng)引發(fā)的山體滑坡災(zāi)害事件。災(zāi)害事件可能導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損毀、生產(chǎn)中斷及環(huán)境破壞，需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。適用范圍涵蓋災(zāi)害發(fā)生后的預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急處置、救援行動(dòng)、善后處置及恢復(fù)重建等全過程。以2020年某地遭遇強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致山體滑坡，造成道路中斷、廠房受損、人員被困為參照，此類事件應(yīng)急響應(yīng)需納入本預(yù)案統(tǒng)一管理。預(yù)案明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、資源調(diào)配及信息通報(bào)機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠快速響應(yīng)、科學(xué)處置。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。1級(jí)（重大）響應(yīng)：當(dāng)山體滑坡導(dǎo)致人員死亡或失蹤，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬元，或造成主要生產(chǎn)設(shè)施癱瘓、重要基礎(chǔ)設(shè)施損毀時(shí)啟動(dòng)。例如，滑坡體堵塞河道形成堰塞湖，需協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急力量參與救援。響應(yīng)原則是以人為本，優(yōu)先保障人員安全，同時(shí)調(diào)動(dòng)集團(tuán)級(jí)資源進(jìn)行大規(guī)模搶險(xiǎn)。2級(jí)（較大）響應(yīng)：事故造成人員輕傷或重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元至1000萬元之間，或?qū)е虏糠稚a(chǎn)線停擺、次級(jí)設(shè)施損毀時(shí)啟動(dòng)。以滑坡導(dǎo)致單棟倉庫坍塌為案例，需啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，配合地方政府開展傷員救治和財(cái)產(chǎn)清點(diǎn)。響應(yīng)原則是集中力量控制現(xiàn)場，減少次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，并確保信息及時(shí)傳遞至相關(guān)部門。3級(jí)（一般）響應(yīng)：事故僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，無人員傷亡，或通過臨時(shí)措施可快速恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)啟動(dòng)。如滑坡僅導(dǎo)致排水系統(tǒng)淤塞，需由各部門自行組織清理。響應(yīng)原則是快速恢復(fù)生產(chǎn)秩序，做好災(zāi)后評(píng)估和隱患排查。三級(jí)響應(yīng)強(qiáng)調(diào)內(nèi)部協(xié)同，避免過度資源調(diào)動(dòng)影響日常運(yùn)營。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是動(dòng)態(tài)調(diào)整，根據(jù)災(zāi)情發(fā)展適時(shí)升級(jí)或降級(jí)。同時(shí)，預(yù)案要求各部門明確各自職責(zé)，確保應(yīng)急指令暢通，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的響應(yīng)模式。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位本單位成立臺(tái)風(fēng)山體滑坡災(zāi)害應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制。指揮部由管理層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，下設(shè)辦公室及四個(gè)專業(yè)工作小組，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員單位。構(gòu)成單位包括：指揮部辦公室：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息匯總、上傳下達(dá)及后勤保障。應(yīng)急搶險(xiǎn)組：由工程部、安全環(huán)保部牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險(xiǎn)、道路搶通、設(shè)施加固及危險(xiǎn)源管控。需配備地質(zhì)評(píng)估人員、設(shè)備維修人員和應(yīng)急機(jī)械。以某地滑坡導(dǎo)致管道破裂為例，該小組需立即切斷危險(xiǎn)品供應(yīng)，控制泄漏點(diǎn)。人員疏散與救護(hù)組：由人力資源部、醫(yī)療室牽頭，負(fù)責(zé)人員搜救、疏散引導(dǎo)、臨時(shí)安置及醫(yī)療救護(hù)。需與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。參考某次山體滑坡救援案例，該小組需制定詳細(xì)疏散路線圖，確保人員快速撤離至安全區(qū)域。資產(chǎn)保護(hù)組：由財(cái)務(wù)部、倉儲(chǔ)物流部牽頭，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失、搶修受損設(shè)施、保障物資供應(yīng)。需建立關(guān)鍵設(shè)備清單，明確搶修優(yōu)先級(jí)。以滑坡?lián)p毀原料庫為例，需優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)必需物資的供應(yīng)線。通訊聯(lián)絡(luò)與信息組：由信息技術(shù)部、辦公室牽頭，負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊保障、信息發(fā)布及輿情監(jiān)控。需確保應(yīng)急期間信息傳遞的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，避免謠言傳播?？衫眯l(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)等確保基礎(chǔ)通訊暢通。2工作小組職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)應(yīng)急搶險(xiǎn)組：職責(zé)：開展災(zāi)情初判、制定搶險(xiǎn)方案、組織機(jī)械作業(yè)、清理滑坡體。任務(wù)：24小時(shí)內(nèi)完成對(duì)受威脅區(qū)域的圍蔽，評(píng)估邊坡穩(wěn)定性，采取削坡減載等工程措施。人員疏散與救護(hù)組：職責(zé)：發(fā)布疏散指令、搜救被困人員、提供心理疏導(dǎo)、協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。任務(wù)：3小時(shí)內(nèi)完成風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員清空，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)傷亡情況。資產(chǎn)保護(hù)組：職責(zé)：評(píng)估財(cái)產(chǎn)損失、組織設(shè)施搶修、調(diào)配應(yīng)急物資、恢復(fù)生產(chǎn)功能。任務(wù)：72小時(shí)內(nèi)完成關(guān)鍵設(shè)備搶修，確保核心生產(chǎn)線恢復(fù)運(yùn)行。通訊聯(lián)絡(luò)與信息組：職責(zé)：維護(hù)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、發(fā)布權(quán)威信息、記錄應(yīng)急過程、協(xié)調(diào)外部支援。任務(wù)：每日編報(bào)災(zāi)情簡報(bào)，確保指揮部指令傳達(dá)到各執(zhí)行單位。指揮部總指揮：統(tǒng)一協(xié)調(diào)各方行動(dòng)，決策重大事項(xiàng)，對(duì)外聯(lián)絡(luò)。辦公室：全程跟蹤各組工作進(jìn)展，匯總應(yīng)急數(shù)據(jù)，及時(shí)上報(bào)指揮部決策。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間接收信息。同時(shí)建立值班輪換制度，并確保值班人員熟悉應(yīng)急預(yù)案及基本處置流程。2事故信息接收事故信息接收渠道包括：內(nèi)部報(bào)告：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象或?yàn)?zāi)情，應(yīng)立即向辦公室或直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)及初步影響。外部預(yù)警：密切關(guān)注氣象部門發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息及地方政府發(fā)布的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)獲取潛在風(fēng)險(xiǎn)信息。信息核實(shí)：接報(bào)后，辦公室應(yīng)立即與報(bào)告人溝通，核實(shí)信息要素，并通知應(yīng)急搶險(xiǎn)組進(jìn)行現(xiàn)場初步確認(rèn)。3內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人通報(bào)方式：采用電話、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)或應(yīng)急廣播進(jìn)行通報(bào)。程序：辦公室接報(bào)核實(shí)后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告，總指揮決定響應(yīng)級(jí)別并授權(quán)辦公室向各工作小組發(fā)布指令。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人為內(nèi)部通報(bào)的第一責(zé)任人，確保信息在5分鐘內(nèi)傳遞至所有工作小組組長。4向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告流程：指揮部啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)后，辦公室在30分鐘內(nèi)以書面形式（或根據(jù)要求采用電子文檔）向主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。報(bào)告內(nèi)容：包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)害性質(zhì)、初步損失、已采取措施、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)及單位聯(lián)系方式。報(bào)告時(shí)限：1級(jí)響應(yīng)在15分鐘內(nèi)完成首次報(bào)告，隨后根據(jù)救援進(jìn)展每2小時(shí)更新一次；2級(jí)、3級(jí)響應(yīng)分別延長至30分鐘和1小時(shí)，后續(xù)更新間隔可適當(dāng)調(diào)整。責(zé)任人：總指揮為報(bào)告工作的最終責(zé)任人，辦公室指定專人負(fù)責(zé)具體報(bào)告撰寫與送達(dá)。5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)對(duì)象：包括地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門、生態(tài)環(huán)境部門及相關(guān)行業(yè)主管部門。通報(bào)方法：通過電話或上門方式直接聯(lián)系相關(guān)部門，同時(shí)提供書面報(bào)告。通報(bào)程序：辦公室在接到指揮部授權(quán)后，立即聯(lián)系相關(guān)部門，通報(bào)事故基本情況及求援需求。通報(bào)內(nèi)容：與向上級(jí)報(bào)告內(nèi)容一致，并補(bǔ)充說明需要協(xié)調(diào)的資源類型及數(shù)量。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部指定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部單位的全程溝通協(xié)調(diào)。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)原則，程序如下：信息接收與核實(shí)：辦公室接報(bào)后，立即組織應(yīng)急指揮部成員及相關(guān)專家對(duì)事故信息進(jìn)行初步核實(shí)，評(píng)估災(zāi)害的初步影響。風(fēng)險(xiǎn)研判與決策：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)核實(shí)信息，結(jié)合本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及響應(yīng)分級(jí)條件，判斷事故等級(jí)。若信息達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并授權(quán)辦公室發(fā)布啟動(dòng)決定。若信息接近響應(yīng)門檻但未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，各小組進(jìn)入待命狀態(tài)。發(fā)布與通報(bào)：辦公室在收到啟動(dòng)決定后，立即向各工作小組發(fā)布響應(yīng)命令，并同時(shí)向上級(jí)主管部門、相關(guān)外部單位通報(bào)。對(duì)于自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，預(yù)案預(yù)先設(shè)定觸發(fā)條件，系統(tǒng)監(jiān)測到條件滿足時(shí)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)流程，并通知指揮部。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部辦公室負(fù)責(zé)建立災(zāi)情動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，實(shí)時(shí)收集現(xiàn)場信息、救援進(jìn)展及次生風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每4小時(shí)組織一次會(huì)商研判，評(píng)估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢、資源需求變化及控制能力。若實(shí)際情況與初始評(píng)估偏差較大，如滑坡范圍擴(kuò)大導(dǎo)致傷亡增加或次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整建議。調(diào)整原則：遵循“逐級(jí)提升”原則，由低等級(jí)響應(yīng)向高等級(jí)響應(yīng)調(diào)整；在極少數(shù)情況下，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，可越級(jí)調(diào)整。調(diào)整決定需迅速傳達(dá)至所有單位，確保行動(dòng)與災(zāi)情匹配。響應(yīng)終止：當(dāng)災(zāi)害得到有效控制、主要風(fēng)險(xiǎn)消除、人員安全得到保障時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)，并轉(zhuǎn)入善后處置階段。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警發(fā)布條件：當(dāng)氣象部門發(fā)布臺(tái)風(fēng)預(yù)警且預(yù)測可能引發(fā)山體滑坡，或監(jiān)測到重點(diǎn)區(qū)域出現(xiàn)異常地質(zhì)現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布預(yù)警。發(fā)布渠道：通過內(nèi)部應(yīng)急廣播、即時(shí)通訊平臺(tái)、公告欄，以及可能借助外部渠道如地方政府通知網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行發(fā)布。發(fā)布方式：采用分級(jí)發(fā)布，先通知受影響區(qū)域及相關(guān)部門，隨后根據(jù)預(yù)警級(jí)別擴(kuò)大發(fā)布范圍。發(fā)布內(nèi)容：包含預(yù)警級(jí)別、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)、防范措施建議及響應(yīng)準(zhǔn)備要求。例如：“臺(tái)風(fēng)‘XX’即將登陸，XX區(qū)域存在山體滑坡風(fēng)險(xiǎn)，請立即做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，加固易損設(shè)施。”2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各工作小組立即開展以下準(zhǔn)備工作：應(yīng)急隊(duì)伍：應(yīng)急搶險(xiǎn)組檢查人員到位情況，明確各小分隊(duì)集結(jié)點(diǎn)；人員疏散與救護(hù)組統(tǒng)計(jì)需轉(zhuǎn)移人員名單及安置點(diǎn)準(zhǔn)備情況。物資裝備：資產(chǎn)保護(hù)組檢查應(yīng)急搶險(xiǎn)物資（如沙袋、擋土板、照明設(shè)備）及醫(yī)療急救用品儲(chǔ)備情況，確保能及時(shí)補(bǔ)充；應(yīng)急搶險(xiǎn)組測試工程機(jī)械設(shè)備狀態(tài)。后勤保障：辦公室協(xié)調(diào)預(yù)備車輛，確保人員及物資運(yùn)輸；后勤部門準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水及臨時(shí)住所必需品。通信保障：通訊聯(lián)絡(luò)與信息組檢查對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備電量及信號(hào)覆蓋情況，確保內(nèi)外信息暢通。信息準(zhǔn)備：各小組收集本領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息，更新應(yīng)急處置方案，確保與預(yù)警級(jí)別匹配。3預(yù)警解除預(yù)警解除條件：當(dāng)發(fā)布預(yù)警的臺(tái)風(fēng)系統(tǒng)移出影響范圍，或地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點(diǎn)數(shù)據(jù)穩(wěn)定，或經(jīng)專家會(huì)商評(píng)估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)已消除時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室提出解除建議。解除要求：預(yù)警解除需報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)后正式發(fā)布，并通知所有相關(guān)單位。同時(shí)，辦公室需評(píng)估預(yù)警期間準(zhǔn)備工作效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮為預(yù)警解除的最終決策責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與通報(bào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別確定：根據(jù)事故信息接收與研判結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)預(yù)案分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。程序性工作：應(yīng)急會(huì)議：指揮部總指揮在接到啟動(dòng)決定后2小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮部會(huì)議，部署任務(wù)分工。信息上報(bào)：辦公室在啟動(dòng)后30分鐘內(nèi)完成首次事故信息上報(bào)，后續(xù)按規(guī)定時(shí)限續(xù)報(bào)。資源協(xié)調(diào)：各工作小組根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)內(nèi)部資源調(diào)配程序，同時(shí)辦公室開始協(xié)調(diào)外部資源。信息公開：由通訊聯(lián)絡(luò)與信息組根據(jù)指揮部授權(quán)，向內(nèi)部及外部發(fā)布統(tǒng)一信息。后勤及財(cái)力保障：辦公室協(xié)調(diào)后勤部門保障人員餐飲、住宿，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保物資供應(yīng)。2應(yīng)急處置事故現(xiàn)場處置措施：警戒疏散：應(yīng)急搶險(xiǎn)組設(shè)立警戒區(qū)域，人員疏散與救護(hù)組負(fù)責(zé)組織受威脅人員撤離至安全地帶，并清點(diǎn)人數(shù)。人員搜救：以生命救援為先，組織專業(yè)救援力量對(duì)被困人員實(shí)施搜救，利用生命探測儀等設(shè)備輔助搜尋。醫(yī)療救治：人員疏散與救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)請求外部醫(yī)療支援?，F(xiàn)場監(jiān)測：應(yīng)急搶險(xiǎn)組與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，對(duì)滑坡體穩(wěn)定性、周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測，防止次生災(zāi)害。技術(shù)支持：邀請地質(zhì)、工程專家到現(xiàn)場提供技術(shù)指導(dǎo)，優(yōu)化搶險(xiǎn)方案。工程搶險(xiǎn)：根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果，采取削坡、支擋、排水等工程措施控制險(xiǎn)情，修復(fù)受損道路、管線等設(shè)施。環(huán)境保護(hù)：處置廢棄物，防止污染物擴(kuò)散，對(duì)受影響水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測。人員防護(hù)：所有現(xiàn)場作業(yè)人員必須佩戴安全帽、反光背心，必要時(shí)使用呼吸器、防護(hù)服等專業(yè)防護(hù)裝備，并落實(shí)安全監(jiān)護(hù)制度。3應(yīng)急支援外部力量請求支援程序及要求：程序：由指揮部總指揮決定是否需要外部支援，辦公室負(fù)責(zé)以最快方式向地方政府及上級(jí)主管部門報(bào)告請求。要求：報(bào)告需包含災(zāi)情簡述、所需援助類型（如專業(yè)隊(duì)伍、大型設(shè)備）、本單位聯(lián)系方式及現(xiàn)場情況。聯(lián)動(dòng)程序及要求：建立與外部救援力量的信息共享機(jī)制，明確聯(lián)絡(luò)人及溝通方式。指揮部指定一名副總指揮負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)，確保指令暢通。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：原則上由本單位應(yīng)急指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，必要時(shí)可請求將現(xiàn)場指揮權(quán)臨時(shí)移交給外部主導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)，并保持本單位指揮權(quán)作為后備。4響應(yīng)終止響應(yīng)終止基本條件：事故現(xiàn)場得到有效控制，無次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，所有被困人員得救，傷亡人員得到妥善處置，重要財(cái)產(chǎn)損失得到控制。終止要求：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織評(píng)估，確認(rèn)滿足終止條件后，由總指揮簽署終止決定。辦公室發(fā)布終止命令，并報(bào)備相關(guān)單位。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮為終止響應(yīng)的最終責(zé)任人，辦公室負(fù)責(zé)具體執(zhí)行與信息發(fā)布。七、后期處置1污染物處理應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)對(duì)滑坡造成的潛在污染物（如油品、化學(xué)品泄漏）進(jìn)行圍堵、收集與清理，防止污染擴(kuò)散。根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，采取土壤修復(fù)、水體凈化等措施，確保污染物得到有效處置，并符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行最終處置，同時(shí)做好處置過程的記錄與報(bào)告。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)資產(chǎn)保護(hù)組牽頭，根據(jù)設(shè)施損毀評(píng)估結(jié)果，制定分階段恢復(fù)生產(chǎn)計(jì)劃。優(yōu)先修復(fù)核心生產(chǎn)裝置及供電、供水等公用工程，確保生產(chǎn)安全條件滿足后逐步恢復(fù)生產(chǎn)。組織工程技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)備檢查、維護(hù)和調(diào)試，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保恢復(fù)生產(chǎn)過程平穩(wěn)有序。3人員安置人員疏散與救護(hù)組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)受影響人員情況，協(xié)調(diào)后勤部門提供臨時(shí)住所、生活必需品和心理疏導(dǎo)服務(wù)。對(duì)于因?yàn)?zāi)失業(yè)人員，配合人力資源部及地方政府，提供就業(yè)指導(dǎo)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。做好安置人員健康監(jiān)測與衛(wèi)生防疫工作，保障安置人員基本生活權(quán)益。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如氣象、應(yīng)急管理部門）聯(lián)系人。主要通信方式包括內(nèi)部對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話及外部固定電話、網(wǎng)絡(luò)通訊。備用方案：當(dāng)主通信系統(tǒng)中斷時(shí)，啟用衛(wèi)星電話、便攜式基站等備份設(shè)備，并利用移動(dòng)手持臺(tái)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通信。必要時(shí)，建立物理聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，采用紙質(zhì)文件傳遞關(guān)鍵信息。保障責(zé)任人：辦公室指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)與檢查，確保通信暢通，并定期更新通信錄。2應(yīng)急隊(duì)伍保障應(yīng)急人力資源：專家：組建包含地質(zhì)、工程、醫(yī)療等領(lǐng)域的內(nèi)部或外部專家?guī)欤瑧?yīng)急時(shí)提供技術(shù)支持。專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：包括由各部門骨干組成的內(nèi)部搶險(xiǎn)隊(duì)伍和經(jīng)過培訓(xùn)的義務(wù)消防隊(duì)，定期開展演練。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近專業(yè)救援機(jī)構(gòu)（如礦山救護(hù)隊(duì)、消防救援隊(duì)伍）簽訂合作協(xié)議，明確協(xié)作范圍與聯(lián)絡(luò)方式。3物資裝備保障應(yīng)急物資和裝備保障：類型與數(shù)量：儲(chǔ)備沙袋、擋土板、排水泵、照明設(shè)備、急救箱、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等。具體數(shù)量根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果確定，并滿足至少30天基本需求。性能、存放位置：確保物資裝備處于良好狀態(tài)，存放在專用庫房或指定地點(diǎn)，并有清晰標(biāo)識(shí)。運(yùn)輸及使用條件：制定關(guān)鍵物資運(yùn)輸方案，明確特殊裝備（如大型挖掘機(jī)）的操作規(guī)程與維護(hù)要求。更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期檢查物資裝備，每年更新消耗品，每半年對(duì)關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)補(bǔ)充。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定各部門負(fù)責(zé)人為本科室物資裝備管理責(zé)任人，建立管理臺(tái)賬，記錄物資出入庫情況及狀態(tài)。九、其他保障1能源保障保障應(yīng)急期間供電、供氣穩(wěn)定。與電力、燃?xì)夤?yīng)商簽訂應(yīng)急協(xié)議，確保優(yōu)先供應(yīng)。儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組及燃料，關(guān)鍵區(qū)域配備備用電源。制定停電、停氣應(yīng)急方案，保障應(yīng)急照明、水泵、通信設(shè)備等關(guān)鍵負(fù)荷。2經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)救援、設(shè)備購置及后期恢復(fù)。建立快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急費(fèi)用及時(shí)到位。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理，確保?？顚Ｓ貌⒆龊檬褂糜涗洝?交通運(yùn)輸保障保障應(yīng)急人員、物資運(yùn)輸暢通。預(yù)先規(guī)劃應(yīng)急運(yùn)輸路線，避開潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。儲(chǔ)備應(yīng)急車輛或與運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，確保能及時(shí)運(yùn)送人員和裝備。必要時(shí)協(xié)調(diào)地方政府開放臨時(shí)通道。4治安保障維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場秩序。應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)設(shè)置警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)配合公安部門開展現(xiàn)場管制，確保救援通道暢通，防止盜竊等次生事件發(fā)生。5技術(shù)保障提供專業(yè)技術(shù)支持。建立與高校、科研院所或?qū)I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系，獲取地質(zhì)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等技術(shù)支持。應(yīng)急時(shí)組織專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)會(huì)商，為應(yīng)急處置提供方案建議。6醫(yī)療保障保障人員救治。應(yīng)急時(shí)啟動(dòng)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)或協(xié)調(diào)地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)增派力量。儲(chǔ)備常用藥品、醫(yī)療器械和血液制品。組織開展現(xiàn)場急救培訓(xùn)，提升員工自救互救能力。7后勤保障保障應(yīng)急人員基本生活。后勤部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間的人員食宿、飲水、衛(wèi)生防疫等。儲(chǔ)備必要的食品、飲用水、床鋪等物資，提供安全衛(wèi)生的臨時(shí)安置場所。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、臺(tái)風(fēng)山體滑坡災(zāi)害知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急處置技術(shù)（如邊坡穩(wěn)定性初步判斷、排水措施）、個(gè)人防護(hù)裝備使用、自救互救技能及應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)等。結(jié)合案例教學(xué)，分析類似災(zāi)害事件的處置經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提升學(xué)員對(duì)預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)理解能力。2識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括應(yīng)急指揮部成員、各工作小組組長及骨干成員、現(xiàn)場操作人員、以及負(fù)責(zé)應(yīng)急值守與信息傳遞的人員。此外，涉及應(yīng)急物資管理、設(shè)備操作、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)崗位的人員亦需重點(diǎn)培訓(xùn)