第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應急救援預案知識普及培訓應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)，因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的應急響應活動。涵蓋火災爆炸、中毒窒息、設備故障、環(huán)境污染等突發(fā)事件的應急準備與處置。例如，某化工廠發(fā)生硫化氫泄漏事故，需啟動本預案協(xié)調(diào)應急資源，控制事故擴散，保障人員安全。適用范圍明確界定了應急響應的主體、對象和場景，確保應急預案在事故發(fā)生時能夠快速啟動，有效執(zhí)行。涉及應急響應的部門包括生產(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療救援等，需明確各自職責與協(xié)作機制。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。Ⅰ級為最高級別，適用于重大事故，如某煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出，導致多人傷亡，需啟動Ⅰ級響應，調(diào)動跨區(qū)域應急力量。Ⅱ級適用于較大事故，如化工廠發(fā)生中等規(guī)?；馂?，需省級部門介入。Ⅲ級適用于一般事故，如設備泄漏，由企業(yè)內(nèi)部處置。Ⅳ級為最低級別，適用于輕微事故，如操作失誤導致的局部污染。分級響應遵循“分級負責、屬地為主、資源整合、快速響應”原則，確保應急資源按需調(diào)配，避免響應過度或不足。例如，某鋼鐵廠發(fā)生噴鋼事故，根據(jù)現(xiàn)場傷亡情況、污染范圍及企業(yè)自救能力，判斷為Ⅱ級響應，啟動應急預案中的專項處置流程，協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療、環(huán)保等部門協(xié)同作戰(zhàn)。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位職責應急組織機構采用“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的模式，下設應急指揮部及五個專項工作小組。應急指揮部由企業(yè)主要負責人擔任總指揮，成員包括各相關部門負責人，負責應急決策、資源調(diào)配和全面協(xié)調(diào)。構成單位職責明確如下：生產(chǎn)部門負責事故現(xiàn)場初步控制，執(zhí)行工藝終止程序，監(jiān)測設備狀態(tài)，防止事故擴大；安全部門負責應急信息匯總上報，協(xié)調(diào)外部救援力量，監(jiān)督應急規(guī)程執(zhí)行；環(huán)保部門負責環(huán)境監(jiān)測與污染控制，處置危險廢物，防止次生污染；醫(yī)療救援部門負責傷員救治與轉運，提供急救指導，保障應急醫(yī)療物資；后勤保障部門負責應急物資供應，如防護裝備、燃料電力，以及人員疏散安置。2應急工作小組構成及職責分工2.1應急指揮部總指揮：統(tǒng)一發(fā)布應急指令，決定響應級別調(diào)整；副總指揮：協(xié)助總指揮，分管具體工作小組；成員單位：各相關部門負責人，執(zhí)行指揮部決策，落實具體任務。2.2現(xiàn)場處置組構成：生產(chǎn)、安全部門人員，熟悉工藝流程的骨干；職責：佩戴防護裝備進入現(xiàn)場，執(zhí)行隔離、堵漏、稀釋等操作，控制事故源，減少損失。行動任務包括關閉相關閥門，啟動應急噴淋系統(tǒng)，構建防爆隔離區(qū)。2.3應急疏散組構成：人力資源、后勤部門人員，熟悉疏散路線；職責：組織人員撤離至安全區(qū)域，清點人數(shù)，安撫情緒，防止恐慌踩踏。行動任務包括開啟應急廣播，引導人員沿指定路線撤離，禁止使用電梯。2.4后勤保障組構成：財務、倉儲部門人員，具備物資管理經(jīng)驗；職責：調(diào)配應急物資，如呼吸器、急救箱、照明設備，保障供水供電，滿足應急需求。行動任務包括檢查物資庫存，優(yōu)先供應急需品，確保運輸暢通。2.5醫(yī)療救護組構成：醫(yī)務人員、安全部門急救員；職責：設立臨時救治點，進行傷員分類、救治和轉運，提供心理疏導。行動任務包括建立triage（傷情分類）流程，優(yōu)先救治危重傷員，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源。2.6環(huán)境監(jiān)測與防護組構成：環(huán)保、安全部門專業(yè)人員；職責：攜帶檢測儀器，監(jiān)測空氣、水體污染情況，發(fā)布預警信息，實施洗消程序。行動任務包括設立監(jiān)測點，評估污染范圍，指導人員佩戴防護用品。三、信息接報1應急值守電話及事故信息接收設立應急值守電話（24小時暢通），由總值班室負責值守，明確事故信息接收程序。值班人員接到事故報告后，應立即記錄事故發(fā)生時間、地點、簡要情況、報告人信息，初步判斷事故等級，并迅速報告應急指揮部總指揮或其授權人員。接收方式包括電話報告、內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如專用APP）消息、短信等，確保信息傳遞準確、及時。責任人：總值班室值班人員。2內(nèi)部通報程序、方式和責任人事故信息確認后，應急指揮部通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應急廣播、公告欄等方式，向企業(yè)內(nèi)部相關部門（生產(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療等）同步通報事故情況及應急響應要求。通報內(nèi)容應包括事故簡報、響應級別、處置指令，確保各部門協(xié)同行動。責任人：應急指揮部信息聯(lián)絡員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責任人事故達到Ⅲ級響應時，應在1小時內(nèi)向所屬上級主管部門和上級單位報告。報告流程：現(xiàn)場人員→值班室→應急指揮部→上級單位，內(nèi)容涵蓋事故發(fā)生時間、地點、性質(zhì)、人員傷亡、財產(chǎn)損失、已采取措施、潛在影響等。時限要求：Ⅰ級、Ⅱ級事故立即報告，Ⅲ級事故1小時內(nèi)報告，Ⅳ級事故2小時內(nèi)報告。責任人：應急指揮部總指揮或授權人員。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，及時向事故發(fā)生地政府應急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、消防救援機構等外部單位通報。通報方法包括電話、專用網(wǎng)絡平臺、書面報告，程序需遵循相關法律法規(guī)要求，如環(huán)境污染事故需同步通報環(huán)保部門。責任人：應急指揮部信息聯(lián)絡員，依據(jù)事故類型確定具體通報對象。四、信息處置與研判1響應啟動程序和方式響應啟動程序遵循“分級負責、動態(tài)調(diào)整”原則。當事故信息表明達到相應級別啟動條件時，應急指揮部信息聯(lián)絡員核實信息準確性，立即向總指揮匯報?？傊笓]結合現(xiàn)場報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)及預案規(guī)定，決定啟動響應級別。Ⅰ級、Ⅱ級響應需報請上級單位批準后啟動；Ⅲ級、Ⅳ級響應由企業(yè)應急領導小組決策啟動并宣布。啟動方式包括發(fā)布應急指令、啟動應急廣播、調(diào)集應急隊伍。若事故初期信息不明，可先啟動預警響應，預設資源到位，待情況明朗后確認響應級別。2響應啟動決策與條件匹配應急領導小組依據(jù)事故性質(zhì)（如爆炸、泄漏）、嚴重程度（傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失）、影響范圍（周邊環(huán)境、人員疏散）及企業(yè)控制能力（工藝冗余、處置方案），對照預案分級條件判定響應級別。例如，某化工廠發(fā)生連續(xù)性泄漏，雖初期傷亡不大，但擴散迅速且可能引發(fā)爆炸，應參照預案提升至Ⅱ級響應。決策過程需綜合事故評估報告、專家意見及資源匹配度。3預警啟動與準備狀態(tài)當事故信息顯示可能達到響應啟動條件但尚未完全滿足時，應急領導小組可作出預警啟動決策。此時應立即激活預備狀態(tài)，包括：通知相關部門進入待命，檢查應急物資和裝備可用性，預設警戒區(qū)域，加強外部環(huán)境監(jiān)測。預警期間，信息聯(lián)絡員每小時更新事態(tài)進展，直至確認無需啟動正式響應或達到啟動條件。例如，設備異常振動數(shù)據(jù)超標，雖未達停機標準但風險升高，可啟動預警響應，檢查應急預案的隔離措施是否完好。4響應級別動態(tài)調(diào)整響應啟動后，指揮部派現(xiàn)場指揮員實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，通過動態(tài)評估確定處置需求與資源匹配度。若事態(tài)擴大，原響應級別不足，應立即提出升級申請，報總指揮批準后提高響應級別。反之，若事態(tài)得到有效控制，可申請降級。調(diào)整依據(jù)包括：傷員救治情況、污染物擴散速率、設備修復進度等量化指標。例如，初期泄漏通過稀釋有效控制，但檢測到地下水位受污染，需升級響應以增派環(huán)境監(jiān)測力量。避免響應級別與實際需求脫節(jié)，確保資源高效利用。五、預警1預警啟動預警信息發(fā)布遵循“快速、準確、廣泛”原則。發(fā)布渠道包括：內(nèi)部應急廣播、專用警報系統(tǒng)、廠區(qū)電子屏、部門內(nèi)部通訊平臺。發(fā)布方式為語音或文字警報，內(nèi)容明確說明預警類型（如環(huán)境污染、設備故障）、影響區(qū)域、潛在風險、建議措施（如疏散、佩戴防護裝備）及預警期。例如，監(jiān)測到有毒氣體濃度接近閾值，發(fā)布語音警報：“緊急預警，某區(qū)域可能發(fā)生有毒氣體泄漏，請人員立即佩戴呼吸器并按預定路線撤離”。2響應準備預警啟動后，應急指揮部立即組織響應準備工作：隊伍方面：啟動應急隊伍集結程序，安全部門檢查義務救援隊員狀態(tài)，必要時通知外部協(xié)議救援力量備勤；物資方面：后勤保障組檢查應急物資庫，確保呼吸器、防護服、照明設備、監(jiān)測儀器等在位可用；裝備方面：生產(chǎn)部門啟動備用電源，維護部門檢查消防、隔離等應急裝備功能；后勤方面：調(diào)配應急車輛，準備人員疏散場所，保障飲用水和臨時休息設施；通信方面：通信保障組測試應急通訊設備（對講機、衛(wèi)星電話），確保指揮部與現(xiàn)場信息暢通。各小組在規(guī)定時間內(nèi)完成準備工作，并向指揮部報告狀態(tài)。3預警解除預警解除需滿足以下基本條件：事態(tài)發(fā)展得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)恢復正常，無人員傷亡或險情消除。解除要求包括：由現(xiàn)場指揮員確認安全后，報請應急指揮部總指揮批準，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，并通知各相關方。責任人：現(xiàn)場指揮員負責確認解除條件，應急指揮部總指揮負責批準解除，信息聯(lián)絡員負責發(fā)布解除信息。解除后需評估預警期間準備工作效果，并修訂相關處置環(huán)節(jié)。六、應急響應1響應啟動1.1響應級別確定應急指揮部根據(jù)事故信息評估結果，對照預案分級標準，確定響應級別。Ⅰ級、Ⅱ級響應由總指揮決策并報上級單位批準，Ⅲ級、Ⅳ級響應由總指揮決策。確定依據(jù)包括事故類型、人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境影響及企業(yè)控制能力。1.2響應啟動程序性工作啟動后立即開展：應急會議：總指揮召集指揮部成員及相關部門負責人召開應急會議，部署任務；信息上報：按規(guī)定時限向主管部門和上級單位報告事故情況；資源協(xié)調(diào)：各小組啟動資源調(diào)配程序，確保人力、物資、裝備滿足需求；信息公開：由信息聯(lián)絡員根據(jù)授權，向內(nèi)部及外部發(fā)布初步事故信息；后勤及財力保障：后勤保障組保障人員餐飲、住宿，財務部門準備應急資金。2應急處置2.1事故現(xiàn)場處置措施警戒疏散：設立警戒區(qū)，疏散無關人員，交通疏導組維持秩序；人員搜救：搜救組佩戴防護裝備進入現(xiàn)場，搜尋并轉移被困人員；醫(yī)療救治：醫(yī)療救護組設立臨時救治點，進行急救和轉運；現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組使用儀器檢測空氣、水體參數(shù)，發(fā)布監(jiān)測結果；技術支持：技術專家組分析事故原因，提供處置方案建議；工程搶險：搶險組執(zhí)行設備隔離、堵漏、修復等操作；環(huán)境保護：環(huán)保組處置污染物，防止擴散。2.2人員防護要求進入現(xiàn)場人員必須佩戴與風險等級匹配的防護裝備，如防毒面具、防護服、手套，并按規(guī)定使用呼吸器、安全繩等?，F(xiàn)場指揮員需評估風險，限制人員暴露時間。3應急支援3.1外部力量請求支援程序及要求當事故超出企業(yè)處置能力時，現(xiàn)場指揮員通過通信聯(lián)絡員向政府應急管理部門、消防救援機構等外部單位發(fā)出支援請求。要求提供事故簡報、現(xiàn)場聯(lián)系方式、所需援助類型（如重型設備、專業(yè)隊伍）。3.2聯(lián)動程序及要求外部力量到達前，企業(yè)負責引導其至事故現(xiàn)場，提供基本情況說明。到達后，由總指揮決定是否移交指揮權，通常采取聯(lián)合指揮模式，明確各方職責。協(xié)調(diào)信息共享、資源整合及行動同步。3.3外部力量到達后的指揮關系聯(lián)合指揮期間，企業(yè)總指揮保留對自身人員的指揮權，外部指揮官負責協(xié)調(diào)整體行動。必要時可成立現(xiàn)場指揮部，下設分指揮組。行動結束后，指揮權逐步交還企業(yè)。4響應終止4.1響應終止基本條件事故現(xiàn)場得到控制，無次生風險，人員安全得到保障，環(huán)境符合標準，救援行動完成。4.2響應終止要求由現(xiàn)場指揮員確認終止條件，報請總指揮批準后，通過發(fā)布終止通告結束應急狀態(tài)。指揮部轉入善后處置階段，包括事故調(diào)查、損失統(tǒng)計、資源清點。責任人：現(xiàn)場指揮員負責確認終止條件，總指揮負責批準終止。七、后期處置1污染物處理對事故造成的環(huán)境污染進行持續(xù)監(jiān)測與處置。環(huán)保部門牽頭，組織專業(yè)隊伍清理污染物，如吸附泄漏物、抽處置廢水、凈化空氣。根據(jù)監(jiān)測結果評估環(huán)境恢復情況，制定長期修復方案，直至達到相關標準。對受污染的土壤、水體采取針對性措施，防止污染擴散。2生產(chǎn)秩序恢復生產(chǎn)部門制定分階段恢復方案，首先對受事故影響設備進行檢測、維修或更換，確保安全。逐步恢復生產(chǎn)系統(tǒng)，加強過程監(jiān)控，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止事故復發(fā)生。安全部門對恢復后的生產(chǎn)區(qū)域進行安全評估，必要時調(diào)整風險等級。3人員安置安置受影響人員，包括受傷員工、受疏散人員等。人力資源部門提供醫(yī)療跟蹤、心理疏導服務，協(xié)調(diào)返崗安排。后勤保障部門解決人員臨時住宿、餐飲問題。對于因事故導致無法返崗的人員，按規(guī)定辦理工傷認定或解除勞動合同手續(xù)，并落實經(jīng)濟補償。同時開展事故影響評估，對受影響員工進行幫扶。八、應急保障1通信與信息保障1.1通信聯(lián)系方式和方法建立應急通信錄，收錄指揮部成員、各小組負責人、關鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）的通信方式。主要通信手段包括：內(nèi)部應急對講機網(wǎng)絡、加密電話線路、衛(wèi)星電話、移動通信備用電源。信息傳遞遵循“逐級上報、同步下達”原則，確保指令準確、及時。1.2備用方案和保障責任人制定通信中斷時的備用方案：啟用備用頻率對講機、短波電臺，或通過短信、微信公眾號發(fā)布指令。保障責任人：通信保障組負責維護通信設備，定期測試備用線路，確保至少兩種通信方式暢通。指揮部指定信息聯(lián)絡員作為主要聯(lián)絡人。2應急隊伍保障2.1應急人力資源應急人力資源包括：專家組：由生產(chǎn)、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領域的技術專家組成，提供技術支持；專兼職應急救援隊伍：由經(jīng)過培訓的員工組成，負責初期處置和輔助任務；協(xié)議應急救援隊伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹霉竞炗唴f(xié)議，提供專業(yè)救援服務。2.2隊伍管理定期組織應急演練，檢驗隊伍熟練度。建立隊伍檔案，記錄人員技能、聯(lián)系方式及培訓情況。與外部隊伍保持聯(lián)系，確保應急時能夠快速響應。3物資裝備保障3.1物資和裝備清單編制應急物資裝備臺賬，詳細記錄：類型：如呼吸器、防護服、擔架、消防器材、監(jiān)測儀器等；數(shù)量：各類物資的儲備數(shù)量；性能：主要技術參數(shù)和有效期；存放位置：指定倉庫或專用場所；運輸及使用條件：如需冷藏、防水、專業(yè)人員操作等；更新及補充時限：定期檢查，根據(jù)消耗和損耗情況制定補充計劃；管理責任人及其聯(lián)系方式：明確各類物資的負責人，并提供聯(lián)系方式。3.2臺賬管理建立電子化臺賬，實時更新物資出入庫記錄、使用情況及維護記錄，確保賬物相符。定期組織盤點，對過期、損壞的物資及時報廢或更換。九、其他保障1能源保障確保應急電源供應，對重要負荷區(qū)域（如消防泵、應急照明、通風系統(tǒng)）配備備用電源（如發(fā)電機）。定期測試發(fā)電機組，儲備燃料，保障應急期間照明、設備運行需求。2經(jīng)費保障設立應急專項經(jīng)費，納入年度預算，保障應急物資采購、應急演練、專家咨詢、事故處置及善后補償費用。建立經(jīng)費快速審批通道，確保應急時資金及時到位。3交通運輸保障儲備應急運輸工具（如越野車、平板車），確保人員疏散和物資運輸能力。與外部運輸公司簽訂協(xié)議，保障大型設備或大批量物資的運輸需求。規(guī)劃應急交通路線，避開潛在危險區(qū)域。4治安保障協(xié)調(diào)公安部門維護事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域治安秩序，設立警戒線，禁止無關人員進入。必要時采取交通管制措施，確保救援通道暢通。5技術保障建立技術專家組庫，提供事故分析、風險評估、處置方案等技術支持。儲備相關技術資料、軟件和模擬設備，提升應急決策的科學性。6醫(yī)療保障與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉運流程。儲備常用藥品、急救用品和消毒物資，必要時設立現(xiàn)場臨時醫(yī)療點。提供心理援助服務，關注人員身心健康。7后勤保障保障應急人員餐飲、住宿、洗漱等基本生活需求。準備應急物資分發(fā)點，提供飲用水、食品、衣物等。做好人員安置區(qū)衛(wèi)生防疫工作，維護秩序，防止恐慌。十、應急預案培訓1培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容涵蓋應急預案體系框架、各類事故應急處置流程、應急指揮與協(xié)調(diào)、個人防護裝備（PPE）使用、危險源辨識與風險評估、事故現(xiàn)場模擬分析、相關法律法規(guī)標準等。結合企業(yè)特點，強化工藝安全、?；饭芾?、環(huán)境污染處置等專項知識培訓。例如，針對化工廠員工，需重點培訓易燃易爆物質(zhì)（FB）