第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)人員被困應(yīng)急隊(duì)伍演練應(yīng)急預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類可能導(dǎo)致人員被困的事故場(chǎng)景，涵蓋但不限于礦井坍塌、建筑施工墜落、設(shè)備密閉空間作業(yè)事故、自然災(zāi)害引發(fā)的次生被困事件等。事故類型需滿足《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）中定義的臨界量標(biāo)準(zhǔn)，或造成3人以上被困的常規(guī)生產(chǎn)事故。適用范圍明確界定為事故發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)需啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的被困人員救援行動(dòng)，重點(diǎn)覆蓋地下礦采區(qū)、高層建筑結(jié)構(gòu)內(nèi)部、有限空間等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)區(qū)域。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位自救能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：事故造成5人以上被困，或被困人員涉及劇毒氣體泄漏（濃度＞1%）、易燃易爆物質(zhì)（儲(chǔ)量＞5t）污染區(qū)域，需跨區(qū)域調(diào)集專業(yè)救援力量。響應(yīng)原則為“快速隔離+外部協(xié)同”，啟動(dòng)單位最高級(jí)別應(yīng)急狀態(tài)，協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療等部門(mén)實(shí)施立體救援。（2）二級(jí)響應(yīng)：2-4人被困，或被困于缺氧（濃度＜18%）環(huán)境但無(wú)高危物質(zhì)擴(kuò)散，由單位內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)負(fù)責(zé)主導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)求地方政府支持。響應(yīng)原則強(qiáng)調(diào)“有限資源下的極限施救”，救援時(shí)間窗口需控制在事發(fā)后30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)稳吮焕噎h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低（如高處作業(yè)墜落），由車間級(jí)應(yīng)急小組處置，需在15分鐘內(nèi)完成初步評(píng)估和救援。響應(yīng)原則遵循“就近處置+技術(shù)支撐”，通過(guò)視頻監(jiān)控和生命探測(cè)儀輔助救援。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)需結(jié)合《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求》（GB12801）中關(guān)于受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果動(dòng)態(tài)調(diào)整。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)應(yīng)急組織采用“指揮部+職能小組”扁平化架構(gòu)，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、人力資源部、綜合辦公室等?？傊笓]由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由分管安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援、技術(shù)保障、醫(yī)療協(xié)調(diào)、后勤支持四個(gè)專項(xiàng)小組。（1）生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)初期控制，統(tǒng)計(jì)被困人員信息，提供工藝參數(shù)支持，協(xié)調(diào)相關(guān)裝置緊急隔離或停運(yùn)。（2）安全環(huán)保部：擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)角色，統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急信息，執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管控措施，監(jiān)督個(gè)體防護(hù)裝備使用合規(guī)性。（3）設(shè)備部：組織大型救援裝備（如破拆機(jī)器人、正壓式空氣呼吸器）調(diào)配，負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)臨時(shí)切換，評(píng)估設(shè)備損壞對(duì)救援的影響。（4）人力資源部：協(xié)調(diào)外部救援力量對(duì)接，管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備，做好被困人員家屬安撫工作。（5）綜合辦公室：保障通訊暢通，管理應(yīng)急資金使用，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練計(jì)劃制定。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1現(xiàn)場(chǎng)救援小組構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，吸收生產(chǎn)部、設(shè)備部骨干人員，配備至少3名持證搜救隊(duì)員，需持有《應(yīng)急救援員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》的高級(jí)工以上資質(zhì)。職責(zé)：-15分鐘內(nèi)攜帶生命探測(cè)儀、聲波傳感器等設(shè)備到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)被困區(qū)域位置；-依據(jù)《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958）制定救援方案，優(yōu)先實(shí)施通風(fēng)增氧；-使用剪擴(kuò)式多功能救援鉗、液壓破拆工具等清除障礙，注意控制救援過(guò)程中的次生風(fēng)險(xiǎn)。2.2技術(shù)保障小組構(gòu)成：設(shè)備部主導(dǎo)，需包含儀表工程師、電氣工程師各1名，熟悉《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0004）等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職責(zé)：-迅速排查被困空間內(nèi)氣體濃度、溫度等環(huán)境參數(shù)，確保救援環(huán)境安全；-提供臨時(shí)照明、供電支持，對(duì)救援通道進(jìn)行防爆改造或設(shè)置隔離區(qū)；-檢查救援設(shè)備功能性，如自給式呼吸器氣瓶壓力是否＞19MPa。2.3醫(yī)療協(xié)調(diào)小組構(gòu)成：人力資源部協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，需配備BLS（基礎(chǔ)生命支持）培訓(xùn)醫(yī)師1名，護(hù)士2名，攜帶AED（自動(dòng)體外除顫器）。職責(zé)：-事故后60分鐘內(nèi)攜帶移動(dòng)醫(yī)療箱抵達(dá)，設(shè)置臨時(shí)急救點(diǎn)；-對(duì)獲救人員實(shí)施ABC（氣道-呼吸-循環(huán)）評(píng)估和院前急救，記錄生命體征數(shù)據(jù)；-協(xié)調(diào)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，確保符合《道路運(yùn)輸車輛技術(shù)條件》（GB7258）中危重傷員運(yùn)輸要求。2.4后勤支持小組構(gòu)成：綜合辦公室牽頭，需包含車輛調(diào)度員、物資管理員各1名，掌握《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603）分類要求。職責(zé)：-保障應(yīng)急通訊設(shè)備電量，協(xié)調(diào)運(yùn)輸被困人員至臨時(shí)安置點(diǎn)；-供應(yīng)防護(hù)用品（如防靜電服、化學(xué)防護(hù)服），確保符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）；-建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期更新破拆工具、照明設(shè)備等消耗記錄。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話設(shè)置在綜合辦公室，由專人值守，確保電話號(hào)碼張貼在廠區(qū)顯要位置及所有應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值守人員需掌握《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中關(guān)于事故信息報(bào)告時(shí)限的要求，接聽(tīng)電話時(shí)必須記錄時(shí)間、報(bào)告人身份、事故簡(jiǎn)要情況等要素。2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)（1）信息接收程序：-任何部門(mén)發(fā)現(xiàn)人員被困，立即向綜合辦公室報(bào)告，值守人員核實(shí)后5分鐘內(nèi)電話通知總指揮；-總指揮確認(rèn)事故等級(jí)后，10分鐘內(nèi)啟動(dòng)對(duì)應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)指派安全環(huán)保部通過(guò)內(nèi)部廣播系統(tǒng)（含廠區(qū)喇叭、應(yīng)急通知屏）播報(bào)預(yù)警信息，播報(bào)內(nèi)容包含“人員被困”字樣及事發(fā)區(qū)域描述。-接收?qǐng)?bào)告時(shí)需問(wèn)清被困人數(shù)、位置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)（如毒物濃度、缺氧狀況），并要求報(bào)告人持續(xù)觀察情況變化。（2）內(nèi)部通報(bào)方式：-一級(jí)響應(yīng)通過(guò)加密對(duì)講機(jī)向所有部門(mén)傳達(dá)指令，對(duì)講機(jī)頻道需符合《無(wú)線電管理?xiàng)l例》規(guī)定；-二級(jí)響應(yīng)使用企業(yè)內(nèi)部即時(shí)通訊群組同步信息，需包含應(yīng)急響應(yīng)流程圖鏈接；-三級(jí)響應(yīng)僅通知事發(fā)車間及鄰近單位，采用紙質(zhì)《應(yīng)急通知單》送達(dá)。3向外部報(bào)告事故信息（1）報(bào)告時(shí)限與內(nèi)容：-一級(jí)響應(yīng)需在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》附件1格式，重點(diǎn)說(shuō)明被困人數(shù)、環(huán)境條件、已采取措施；-二級(jí)響應(yīng)報(bào)告時(shí)限為60分鐘，內(nèi)容可簡(jiǎn)化為事故要素清單；-三級(jí)響應(yīng)僅當(dāng)被困人員出現(xiàn)生命危險(xiǎn)時(shí)才啟動(dòng)上報(bào)程序。（2）報(bào)告責(zé)任人：-總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)單位及政府主管部門(mén)匯報(bào)，需同時(shí)抄送應(yīng)急管理部備案系統(tǒng)（如適用）；-安全環(huán)保部負(fù)責(zé)準(zhǔn)備報(bào)告附件，需包含《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》（GB18569）要求的危險(xiǎn)源清單。（3）外部通報(bào)方法：-消防救援機(jī)構(gòu)接報(bào)后，其指揮中心會(huì)自動(dòng)向氣象、衛(wèi)健等部門(mén)推送信息，單位無(wú)需重復(fù)通報(bào)；-危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛事故需向交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告，提供車輛行駛軌跡數(shù)據(jù)；-對(duì)公眾通報(bào)采用政府公告形式，單位僅負(fù)責(zé)提供救援進(jìn)展信息，避免引發(fā)恐慌。4向其他單位通報(bào)信息（1）供應(yīng)商與客戶：當(dāng)事故影響供應(yīng)鏈或產(chǎn)品交付時(shí)，由人力資源部在2小時(shí)內(nèi)電話通知主要合作方，通報(bào)內(nèi)容限于“非計(jì)劃停產(chǎn)”及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間；（2）鄰近單位：通過(guò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由安全環(huán)保部向周邊社區(qū)及企業(yè)發(fā)送《應(yīng)急聯(lián)絡(luò)函》，說(shuō)明警戒區(qū)域范圍；（3）通報(bào)責(zé)任人：需同時(shí)保留電話錄音及書(shū)面記錄，符合《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》中信息報(bào)送要求。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式（1）啟動(dòng)程序：信息接收后，現(xiàn)場(chǎng)第一響應(yīng)人或部門(mén)立即向應(yīng)急值守人員報(bào)告，值守人員10分鐘內(nèi)提交《事故初判報(bào)告》至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及各專項(xiàng)小組負(fù)責(zé)人組成）。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息與分級(jí)條件進(jìn)行研判，30分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。（2）啟動(dòng)方式：-達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，同時(shí)觸發(fā)外部報(bào)告程序；-達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，由副總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令，并激活單位應(yīng)急廣播；-達(dá)到三級(jí)響應(yīng)時(shí)，啟動(dòng)令由總指揮授權(quán)安全環(huán)保部簽發(fā)，僅調(diào)動(dòng)車間級(jí)應(yīng)急資源。（3）自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制：當(dāng)事故信息確認(rèn)符合《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》中險(xiǎn)情預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)（如壩體滲漏速率＞50mm/d），系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)三級(jí)響應(yīng)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組僅作信息核實(shí)與資源調(diào)配確認(rèn)。2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備事故信息未達(dá)響應(yīng)啟動(dòng)條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策，發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，要求：-技術(shù)保障組對(duì)潛在危害源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如可燃?xì)怏w探測(cè)器報(bào)警濃度＞10%LEL；-現(xiàn)場(chǎng)救援組設(shè)置臨時(shí)隔離區(qū)，執(zhí)行《密閉空間作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958）中的強(qiáng)制通風(fēng)要求；-后勤支持組檢查應(yīng)急物資狀態(tài)，確保正壓式空氣呼吸器壓力＞20MPa。預(yù)警期間，每日10時(shí)前匯總風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢(shì)，若持續(xù)升級(jí)則轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整（1）調(diào)整條件：響應(yīng)啟動(dòng)后出現(xiàn)以下情況需調(diào)整級(jí)別：-被困人員數(shù)量增加至原評(píng)估的2倍以上；-有毒有害物質(zhì)泄漏擴(kuò)散范圍突破初始警戒線（依據(jù)《化工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639）；-救援設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致行動(dòng)停滯超過(guò)30分鐘。（2）調(diào)整程序：現(xiàn)場(chǎng)指揮員每日評(píng)估事故參數(shù)，提出調(diào)整建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)審議。調(diào)整決定需通知各響應(yīng)單位，原響應(yīng)令自動(dòng)失效。（3）避免誤判：調(diào)整決策需參考《事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布規(guī)定》中的客觀指標(biāo)，禁止僅憑主觀感受升級(jí)，如救援進(jìn)度未受顯著阻礙不得盲目提升響應(yīng)級(jí)別。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）發(fā)布渠道：預(yù)警信息通過(guò)廠區(qū)專用警報(bào)系統(tǒng)（包括警鈴、滿負(fù)荷廣播）、應(yīng)急通知屏、內(nèi)部衛(wèi)星電話網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，關(guān)鍵信息同步推送至各部門(mén)負(fù)責(zé)人手機(jī)APP。（2）發(fā)布方式：發(fā)布時(shí)需明確播放《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急警報(bào)聲》（GB/T30176）標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)，預(yù)警內(nèi)容包含“人員被困”警示標(biāo)識(shí)、事發(fā)區(qū)域相對(duì)位置（如“3號(hào)罐區(qū)東側(cè)”）及初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（藍(lán)/黃）。（3）發(fā)布內(nèi)容：預(yù)警令需說(shuō)明潛在危害類型（如窒息、中毒）、影響范圍（半徑200米）、建議避險(xiǎn)措施（如佩戴過(guò)濾式呼吸器），并標(biāo)注發(fā)布時(shí)間戳。2響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組10分鐘內(nèi)完成以下準(zhǔn)備：（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急值守人員1小時(shí)內(nèi)在控制室集結(jié)，救援小組30分鐘內(nèi)攜帶基礎(chǔ)裝備（如呼吸器、探照燈）抵達(dá)預(yù)警區(qū)外圍，需核對(duì)人員個(gè)體防護(hù)裝備（PPE）符合《個(gè)體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（GB/T11651）要求。（2）物資準(zhǔn)備：物資管理員1小時(shí)內(nèi)檢查急救箱、擔(dān)架、通訊設(shè)備等物資是否完好，重點(diǎn)核對(duì)應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)內(nèi)破拆工具（如液壓剪擴(kuò)鉗）的完好率。（3）裝備準(zhǔn)備：技術(shù)保障組測(cè)試固定式照明燈、生命探測(cè)儀等設(shè)備，確保在潮濕或黑暗環(huán)境下正常工作，可燃?xì)怏w檢測(cè)儀校準(zhǔn)誤差需＜1%。（4）后勤準(zhǔn)備：綜合辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛加滿燃油，確保至少2輛運(yùn)輸車處于待命狀態(tài)，并檢查避難場(chǎng)所（如地下消防站）物資儲(chǔ)備。（5）通信準(zhǔn)備：安全環(huán)保部檢查應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道是否清晰，建立現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心的通信矩陣表，明確各組聯(lián)絡(luò)人。3預(yù)警解除（1）解除條件：當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員確認(rèn)并報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)解除預(yù)警：-環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示危害物質(zhì)濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下（如《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2.1）規(guī)定限值）；-被困人員搜救通道完全打通，經(jīng)評(píng)估無(wú)二次傷害風(fēng)險(xiǎn)；-自然災(zāi)害引發(fā)的預(yù)警因?yàn)?zāi)害停止而自動(dòng)失效。（2）解除要求：解除預(yù)警需通過(guò)原發(fā)布渠道同步播報(bào)，內(nèi)容應(yīng)包含解除時(shí)間、后續(xù)措施建議（如“持續(xù)觀察72小時(shí)”）。（3）責(zé)任人：安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織解除預(yù)警的發(fā)布工作，并記錄預(yù)警解除時(shí)間及原因，形成《預(yù)警處置報(bào)告》存檔。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故信息接收后的初步研判，參照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639）附錄B表格，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級(jí)別。（2）程序性工作：-啟動(dòng)令簽發(fā)后2小時(shí)內(nèi)召開(kāi)應(yīng)急指揮部第一次會(huì)議，明確總指揮授權(quán)范圍內(nèi)的決策權(quán)限；-安全環(huán)保部10分鐘內(nèi)向政府安監(jiān)、消防部門(mén)報(bào)告，內(nèi)容包含《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理辦法》規(guī)定的核心要素；-啟動(dòng)應(yīng)急資源調(diào)配程序，各專項(xiàng)小組按職責(zé)清單（見(jiàn)附件3）開(kāi)始行動(dòng)；-通過(guò)授權(quán)媒體發(fā)布初步預(yù)警信息，說(shuō)明影響范圍及疏散指令；-財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保救援費(fèi)用在《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》規(guī)定額度內(nèi)快速審批；-后勤保障組建立應(yīng)急指揮部臨時(shí)辦公室，配備傳真機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備。2應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)警戒與疏散：-安全環(huán)保部30分鐘內(nèi)設(shè)立警戒區(qū)，設(shè)置警戒線（寬度≥5米），懸掛《禁止入內(nèi)》標(biāo)識(shí)牌；-啟動(dòng)疏散程序時(shí)，由生產(chǎn)部按《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求》（GB12801）制定疏散路線圖，使用哨聲、廣播引導(dǎo)人員至指定避難場(chǎng)所（需距事故點(diǎn)＞500米）。（2）人員搜救：-現(xiàn)場(chǎng)救援組1小時(shí)內(nèi)攜帶生命探測(cè)儀（靈敏度＜0.01s）進(jìn)入偵察區(qū)，執(zhí)行《礦井安全規(guī)程》中“先偵察后救援”原則；-優(yōu)先實(shí)施自救互救，佩戴自給式空氣呼吸器（GA1249標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)入缺氧環(huán)境時(shí)，確保助手保持通訊聯(lián)絡(luò)；-對(duì)幸存者進(jìn)行生理指標(biāo)檢測(cè)（心率、血氧飽和度），使用正壓式空氣呼吸器（8h續(xù)航能力）進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間救援。（3）醫(yī)療救治：-醫(yī)療協(xié)調(diào)組10分鐘內(nèi)攜帶便攜式呼吸機(jī)、除顫儀（AED）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)受傷人員進(jìn)行《院前急救規(guī)范》（GB/T19086）分類處置；-重傷員使用硬式擔(dān)架（承重＞300kg）轉(zhuǎn)運(yùn)，避免二次損傷。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：-技術(shù)保障組30分鐘內(nèi)布設(shè)氣體檢測(cè)儀（檢測(cè)范圍覆蓋GB7959規(guī)定的劇毒氣體），每小時(shí)記錄數(shù)據(jù)；-使用紅外熱成像儀（分辨率＞2000）監(jiān)測(cè)高溫或低溫區(qū)域，確保救援人員距離熱源＞1米。（5）技術(shù)支持：-設(shè)備部提供供電保障，使用移動(dòng)發(fā)電車（功率≥100kW）為救援設(shè)備供電；-專家組（由安全、工藝、設(shè)備專業(yè)人員組成）現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)，需攜帶《典型設(shè)備事故應(yīng)急處置手冊(cè)》。（6）工程搶險(xiǎn)：-根據(jù)事故類型調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，如坍塌事故需使用長(zhǎng)臂挖掘機(jī)（斗容≥1m3）清除障礙；-執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）要求，對(duì)救援通道進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估。（7）環(huán)境保護(hù)：-對(duì)泄漏物進(jìn)行圍堵，使用吸附棉（吸油率＞30倍）處理液體污染物；-疏散區(qū)域設(shè)置臨時(shí)排污設(shè)施，防止污染物進(jìn)入市政管網(wǎng)（依據(jù)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)）。（8）人員防護(hù)：-進(jìn)入缺氧、有毒環(huán)境需佩戴符合GB2890標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)服，呼吸器面罩與身體密合度需達(dá)95%；-使用反光背心（反光面積≥250cm2）確保人員可見(jiàn)性，配備安全帽（耐沖擊高度＞1.5m）。3應(yīng)急支援（1）請(qǐng)求支援程序及要求：-當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)資源不足時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮員立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由總指揮在1小時(shí)內(nèi)通過(guò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)（如119/120）發(fā)出支援請(qǐng)求；-請(qǐng)求內(nèi)容需包含事故簡(jiǎn)報(bào)、所需資源清單（如重型切割機(jī)、潛水設(shè)備）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求：-外部救援力量到達(dá)后，由總指揮與上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)對(duì)接，明確“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則；-我方提供事故現(xiàn)場(chǎng)沙盤(pán)模型、危險(xiǎn)源分布圖，協(xié)助救援力量快速掌握情況。（3）指揮關(guān)系：-遇跨區(qū)域救援時(shí)，接受省級(jí)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，原應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為執(zhí)行小組；-外部專家加入專家組，參與救援方案決策，需提供《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格》證明。4響應(yīng)終止（1）終止條件：出現(xiàn)以下情形時(shí)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮員提出終止建議，報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)：-被困人員全部獲救，且經(jīng)醫(yī)療確認(rèn)無(wú)生命危險(xiǎn)；-危險(xiǎn)源得到有效控制，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)；-事故現(xiàn)場(chǎng)清理完畢，無(wú)次生事故隱患。（2）終止要求：-由安全環(huán)保部編制《應(yīng)急終止報(bào)告》，包含處置過(guò)程、資源消耗、損失評(píng)估等；-總指揮宣布終止命令后，各小組按“先恢復(fù)、后解散”原則行動(dòng)，應(yīng)急通信保持72小時(shí)暢通；-責(zé)任人需在7天內(nèi)完成《事故救援總結(jié)報(bào)告》，重點(diǎn)分析響應(yīng)有效性及改進(jìn)點(diǎn)。七、后期處置1污染物處理（1）殘留物清理：事故消除后12小時(shí)內(nèi)，由技術(shù)保障組聯(lián)合專業(yè)環(huán)境公司開(kāi)展污染物處置，需按照《土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600）評(píng)估污染等級(jí)，對(duì)受污染土壤進(jìn)行固化處理或安全填埋；（2）水體保護(hù)：若涉及廢水排放，需使用氣浮機(jī)（去除率＞90%）處理含油廢水，確保處理后水質(zhì)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（3）廢棄物處置：危險(xiǎn)廢物（如廢棄防護(hù)服、吸附棉）需交由有資質(zhì)單位按《危險(xiǎn)廢物收集貯存運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》（HJ2025）處理，建立轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）設(shè)備檢修：由設(shè)備部牽頭，對(duì)事故相關(guān)裝置執(zhí)行《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSGR0004）要求進(jìn)行專項(xiàng)檢測(cè)，修復(fù)合格后方可重新投用；（2）工藝調(diào)整：生產(chǎn)部根據(jù)事故原因修訂操作規(guī)程，增加《受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（GB8958）中的強(qiáng)制通風(fēng)頻次要求；（3）恢復(fù)計(jì)劃：制定分階段恢復(fù)方案，優(yōu)先重啟保障安全的關(guān)鍵系統(tǒng)（如消防供水），整體恢復(fù)時(shí)間需控制在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）考核周期內(nèi)。3人員安置（1）醫(yī)療跟蹤：醫(yī)療協(xié)調(diào)組為受傷人員建立健康檔案，提供職業(yè)病診斷服務(wù)（依據(jù)《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》），對(duì)需心理干預(yù)者聯(lián)系專業(yè)機(jī)構(gòu)；（2）家屬安撫：人力資源部成立臨時(shí)工作組，提供事故賠償政策說(shuō)明，協(xié)助家屬辦理?yè)嵝羰掷m(xù)；（3）善后服務(wù)：設(shè)立安置點(diǎn)（配備熱水、食品），對(duì)受影響的下崗員工按《勞動(dòng)合同法》規(guī)定給予臨時(shí)補(bǔ)助，確保安置期不少于30天。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）保障單位及人員：應(yīng)急指揮部設(shè)立通信組，由綜合辦公室牽頭，配備通信工程師1名，負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。各專項(xiàng)小組指定聯(lián)絡(luò)員，需攜帶《應(yīng)急通訊錄》（含內(nèi)部電話、外部救援機(jī)構(gòu)號(hào)碼）。（2）聯(lián)系方式和方法：建立“主用通信+備用通信”模式，主用通信包括：廠區(qū)應(yīng)急對(duì)講機(jī)網(wǎng)絡(luò)（頻道數(shù)量≥3個(gè)）、衛(wèi)星電話（存儲(chǔ)≥2塊備用電池）、授權(quán)人員手機(jī)直撥。備用通信采用：縣應(yīng)急廣播系統(tǒng)、鄰近企業(yè)對(duì)講機(jī)互聯(lián)（需提前簽訂協(xié)議）。（3）備用方案：當(dāng)主用通信中斷時(shí)，啟動(dòng)“移動(dòng)通信車+無(wú)人機(jī)圖傳”方案，移動(dòng)通信車配備基站設(shè)備（覆蓋半徑≥5km），無(wú)人機(jī)搭載圖傳設(shè)備（傳輸速率≥4Mbps）實(shí)施空中通信。（4）保障責(zé)任人：綜合辦公室負(fù)責(zé)人為通信保障總責(zé)任人，各小組聯(lián)絡(luò)員對(duì)本科室設(shè)備完好性負(fù)責(zé)，每月檢查一次。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）專家資源：組建包含安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的應(yīng)急專家組，專家需持有《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》或相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱，名單存檔于安全環(huán)保部，每半年更新一次。（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：-專職隊(duì)伍：由安全環(huán)保部管理，人數(shù)不少于30人，需取得《應(yīng)急救援員職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)》，配備正壓式空氣呼吸器（充氣壓力＞20MPa）、救援三腳架等裝備，每月演練一次。-兼職隊(duì)伍：由生產(chǎn)部、設(shè)備部等骨干組成，人數(shù)不少于100人，需接受BLS培訓(xùn)，儲(chǔ)備急救包（含止血帶、紗布），每季度培訓(xùn)一次。（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與鄰近消防站（距離≤10km）、醫(yī)療中心（距離≤15km）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，協(xié)議中明確響應(yīng)啟動(dòng)條件、費(fèi)用分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)，每年實(shí)地演練一次。3物資裝備保障（1）物資清單：建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬（見(jiàn)附件4），包含：-個(gè)體防護(hù)裝備：防靜電服、防毒面具（濾毒罐有效期＞3年）、安全帽、安全帶（靜負(fù)荷＞22kN）；-搜救裝備：生命探測(cè)儀（電池容量≥8小時(shí)）、破拆工具組（液壓剪擴(kuò)鉗、頂切器）、探照燈（光通量≥2000流明）；-醫(yī)療裝備：急救箱（含腎上腺素）、AED、擔(dān)架（承重≥300kg）；-環(huán)境防護(hù)：吸附棉（吸油率＞30倍）、圍堵欄（高度≥1.8m）、防爆風(fēng)機(jī)（風(fēng)量≥15000m3/h）。（2）存放位置：物資按類別分區(qū)存放于應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)（需符合《倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則》GB42-89要求），個(gè)體防護(hù)裝備需定期檢查有效期，化學(xué)品需陰涼存放（溫度＜25℃）。（3）運(yùn)輸及使用條件：運(yùn)輸時(shí)需避免陽(yáng)光直射，呼吸器氣瓶存放溫度＜50℃，使用前檢查壓力表讀數(shù)。（4）更新及補(bǔ)充時(shí)限：呼吸器濾毒罐每半年更換一次，救援繩索每年檢測(cè)一次，所有裝備需在投用前30分鐘檢查功能。（5）管理責(zé)任人：安全環(huán)保部指定2名物資管理員負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理，實(shí)行“雙人雙鎖”制度，聯(lián)系方式需定期更新。九、其他保障1能源保障（1）由設(shè)備部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急發(fā)電系統(tǒng)（容量≥總負(fù)荷的50%），確保柴油儲(chǔ)備量滿足72小時(shí)運(yùn)行需求；（2）關(guān)鍵照明、通風(fēng)設(shè)備配備移動(dòng)式蓄電池組（容量≥20Ah），每月檢測(cè)放電性能；（3）與電力公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，明確故障搶修優(yōu)先級(jí)。2經(jīng)費(fèi)保障（1）財(cái)務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金（比例≥年安全生產(chǎn)費(fèi)的10%），?？顚Ｓ茫唬?）事故救援費(fèi)用按《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》執(zhí)行，簡(jiǎn)化審批流程，授權(quán)現(xiàn)場(chǎng)指揮員審批金額≤5萬(wàn)元的支出；（3）建立費(fèi)用臺(tái)賬，每月向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)使用情況。3交通運(yùn)輸保障（1）綜合辦公室管理應(yīng)急車輛（數(shù)量≥3輛），配備GPS定位系統(tǒng)，確保24小時(shí)暢通；（2）與出租車公司簽訂應(yīng)急協(xié)議，提供車輛信息清單；（3）事故現(xiàn)場(chǎng)道路需設(shè)置臨時(shí)交通疏導(dǎo)牌，必要時(shí)由交警部門(mén)協(xié)助管制。4治安保障（1）安全環(huán)保部協(xié)調(diào)公安部門(mén)設(shè)立警戒區(qū)，配備防爆盾牌、警戒帶；（2）必要時(shí)啟動(dòng)廠區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)（分辨率≥200萬(wàn)像素），配合公安進(jìn)行證據(jù)固定；（3）防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)擾亂秩序行為由安保人員按《企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》處理。5技術(shù)保障（1）設(shè)立技術(shù)專家組，由工藝、設(shè)備、安全工程師組成，現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)支持；（2）配備便攜式氣體檢測(cè)儀、聲波監(jiān)測(cè)儀等設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)參數(shù)；（3）與科研機(jī)構(gòu)建立合作，引進(jìn)先進(jìn)救援技術(shù)（如無(wú)人機(jī)搜救系統(tǒng)）。6醫(yī)療保障（1）與醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，明確重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程；（2）應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備血漿、抗生素等藥品，按《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》GB18265管理；（3）設(shè)立心理援助站，由專業(yè)醫(yī)師提供心理疏導(dǎo)。7后勤保障（1）綜合辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部臨時(shí)辦公室設(shè)置，配備打印機(jī)、復(fù)印機(jī)；（2）供應(yīng)處保障食品、飲用水供應(yīng)，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)（符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749）；（3）設(shè)立臨時(shí)休息區(qū)，為救援人員提供更衣、洗漱條件。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容需覆蓋：應(yīng)急響應(yīng)流程（含分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）、個(gè)體防護(hù)裝