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化工廠安全管理責(zé)任制細(xì)則為強(qiáng)化化工廠安全生產(chǎn)管理,明確各層級(jí)、各崗位安全職責(zé),構(gòu)建“全員、全過(guò)程、全方位”的安全管理體系,有效防范生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合企業(yè)實(shí)際,制定本安全管理責(zé)任制細(xì)則。一、組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任體系化工廠應(yīng)建立以主要負(fù)責(zé)人為核心、分管負(fù)責(zé)人分工負(fù)責(zé)、職能部門(mén)協(xié)同落實(shí)、班組及崗位員工全員參與的安全責(zé)任體系,形成“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。1.責(zé)任體系架構(gòu)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任,分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等工作的負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工承擔(dān)分管領(lǐng)域安全管理責(zé)任;安全管理、生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備保障、物資采購(gòu)等職能部門(mén)依職責(zé)履行專(zhuān)業(yè)安全管理職責(zé);班組為現(xiàn)場(chǎng)安全管理基本單元,崗位員工對(duì)本崗位安全直接負(fù)責(zé)。二、各層級(jí)安全職責(zé)(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,履行以下職責(zé):組織制定并實(shí)施符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及安全管理目標(biāo);保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,將安全費(fèi)用納入年度預(yù)算,優(yōu)先保障風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理、應(yīng)急救援等資金需求;定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議,分析研判安全形勢(shì),協(xié)調(diào)解決重大安全問(wèn)題;督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,配合事故調(diào)查與處理。(二)分管安全負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌安全管理工作,具體職責(zé)包括:組織制定安全管理專(zhuān)項(xiàng)制度(如風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、承包商管理等),推動(dòng)制度落地實(shí)施;監(jiān)督各部門(mén)、班組安全職責(zé)履行情況,對(duì)安全管理薄弱環(huán)節(jié)提出整改要求并跟蹤落實(shí);組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化培育及安全宣傳教育活動(dòng);參與新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”審查,監(jiān)督項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、投入使用;發(fā)生事故時(shí),立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織救援并配合事故調(diào)查。(三)分管生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備負(fù)責(zé)人分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人:在組織生產(chǎn)時(shí)優(yōu)先保障安全,不得違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);優(yōu)化生產(chǎn)流程,從工藝布局、作業(yè)安排等方面減少安全風(fēng)險(xiǎn);督促生產(chǎn)班組嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,及時(shí)制止“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)行為。分管技術(shù)負(fù)責(zé)人:組織開(kāi)展工藝安全分析(如HAZOP分析),優(yōu)化工藝參數(shù)以降低安全風(fēng)險(xiǎn);審核技術(shù)改造方案的安全性,確保技術(shù)變更符合安全規(guī)范;為安全管理提供技術(shù)支持,解決工藝安全難題。分管設(shè)備負(fù)責(zé)人:建立設(shè)備全生命周期安全管理機(jī)制,組織制定設(shè)備維護(hù)、檢修規(guī)程;定期組織設(shè)備安全檢查,督促整改設(shè)備隱患(如壓力容器、特種設(shè)備、管道閥門(mén)等);保障安全設(shè)施(如安全閥、聯(lián)鎖裝置、報(bào)警系統(tǒng))可靠運(yùn)行。(四)職能部門(mén)職責(zé)安全管理部門(mén):承擔(dān)安全管理綜合協(xié)調(diào)職能,制定年度安全工作計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施;組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控措施制定,建立風(fēng)險(xiǎn)管控清單;牽頭開(kāi)展隱患排查治理,對(duì)重大隱患掛牌督辦;組織安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練及事故統(tǒng)計(jì)分析;監(jiān)督承包商安全管理,審核承包商資質(zhì)與安全方案。生產(chǎn)技術(shù)部門(mén):在工藝設(shè)計(jì)、生產(chǎn)調(diào)度中落實(shí)安全要求,優(yōu)化工藝以降低風(fēng)險(xiǎn);制定并更新操作規(guī)程,確保工藝安全信息準(zhǔn)確傳遞;參與事故調(diào)查,從工藝角度分析事故原因并提出改進(jìn)措施。設(shè)備管理部門(mén):建立設(shè)備安全檔案,制定設(shè)備檢維修計(jì)劃;監(jiān)督特種設(shè)備定期檢驗(yàn),確保安全閥、壓力表等安全附件有效;組織設(shè)備故障分析,從設(shè)備本質(zhì)安全角度提出技改建議。物資采購(gòu)部門(mén):采購(gòu)符合安全標(biāo)準(zhǔn)的原材料、設(shè)備及防護(hù)用品;審核供應(yīng)商安全資質(zhì),優(yōu)先選擇本質(zhì)安全型產(chǎn)品;確保危險(xiǎn)化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)合規(guī)。(五)班組與崗位員工班組長(zhǎng):作為班組安全第一責(zé)任人,組織班組安全培訓(xùn)、班前班后會(huì)(強(qiáng)調(diào)安全注意事項(xiàng));監(jiān)督班組成員遵守操作規(guī)程,及時(shí)糾正違章行為;組織班組級(jí)隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改或上報(bào);發(fā)生異常情況時(shí),第一時(shí)間采取應(yīng)急措施并報(bào)告。崗位員工:嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度與操作規(guī)程,拒絕違章指揮;熟練掌握本崗位安全操作技能及應(yīng)急處置方法;定期檢查本崗位設(shè)備、設(shè)施及作業(yè)環(huán)境,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告或處置;正確佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品,參與班組安全活動(dòng)。三、安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)責(zé)任(一)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控安全管理部門(mén)牽頭,組織生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等部門(mén)開(kāi)展全流程風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)(涵蓋工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員行為等),采用LEC、HAZOP等方法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控清單。主要負(fù)責(zé)人審批重大風(fēng)險(xiǎn)管控方案,分管負(fù)責(zé)人監(jiān)督方案實(shí)施;各部門(mén)按職責(zé)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施(如工藝優(yōu)化、設(shè)備升級(jí)、隔離防護(hù)、聯(lián)鎖控制等),定期復(fù)查風(fēng)險(xiǎn)管控效果。(二)隱患排查治理建立“全員排查、分級(jí)治理、閉環(huán)管理”機(jī)制:崗位員工每班排查崗位隱患,班組每周全面排查,部門(mén)每月專(zhuān)項(xiàng)排查,企業(yè)每季度綜合排查。對(duì)排查出的隱患,按“五定”(定措施、定責(zé)任人、定資金、定時(shí)限、定預(yù)案)原則整改;重大隱患由主要負(fù)責(zé)人掛牌督辦,整改完成后組織驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。(三)應(yīng)急管理安全管理部門(mén)牽頭編制綜合應(yīng)急救援預(yù)案及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案(如火災(zāi)、中毒、泄漏等),每半年組織1次專(zhuān)項(xiàng)演練,每年組織1次綜合演練,演練后評(píng)估并優(yōu)化預(yù)案。設(shè)備管理部門(mén)保障應(yīng)急物資(如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備)的配備、維護(hù)與更新;生產(chǎn)車(chē)間設(shè)置應(yīng)急通道、標(biāo)識(shí),確保應(yīng)急設(shè)施完好可用。(四)安全教育培訓(xùn)人力資源部門(mén)制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,安全管理部門(mén)組織實(shí)施:新員工入職需經(jīng)“三級(jí)安全教育”(廠級(jí)、車(chē)間級(jí)、班組級(jí)),轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員需經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),特種作業(yè)人員必須持證上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全知識(shí)、操作規(guī)程、應(yīng)急處置、事故案例等,培訓(xùn)后考核合格方可上崗;定期組織“四新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)培訓(xùn),確保員工掌握新風(fēng)險(xiǎn)防控方法。(五)承包商管理物資采購(gòu)部門(mén)或項(xiàng)目管理部門(mén)審核承包商資質(zhì)(營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、特種作業(yè)人員證書(shū)等),安全管理部門(mén)審核其安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案。簽訂承包合同時(shí),同步簽訂安全協(xié)議,明確雙方安全責(zé)任;承包商作業(yè)前,需接受廠級(jí)、車(chē)間級(jí)安全教育,作業(yè)過(guò)程中由屬地班組或部門(mén)監(jiān)督,嚴(yán)禁“以包代管”。四、保障與考核機(jī)制(一)責(zé)任落實(shí)保障建立“安全述職”制度:各層級(jí)負(fù)責(zé)人每季度向主要負(fù)責(zé)人或安委會(huì)述職,匯報(bào)安全職責(zé)履行情況;班組每月召開(kāi)安全述職會(huì),員工參與互評(píng)。技術(shù)保障:設(shè)立安全技術(shù)委員會(huì),由技術(shù)、設(shè)備、安全專(zhuān)家組成,為重大安全決策、技術(shù)改造提供專(zhuān)業(yè)支持;定期開(kāi)展安全技術(shù)攻關(guān),解決本質(zhì)安全難題。監(jiān)督機(jī)制:安委會(huì)每月督查各部門(mén)責(zé)任落實(shí)情況,安全管理部門(mén)日常巡查,鼓勵(lì)員工通過(guò)“安全舉報(bào)通道”反饋隱患或違規(guī)行為,舉報(bào)屬實(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。(二)考核與獎(jiǎng)懲安委會(huì)每季度組織安全考核,考核內(nèi)容包括責(zé)任履行、隱患整改、培訓(xùn)效果、事故控制等;考核結(jié)果與績(jī)效工資、職務(wù)晉升掛鉤。對(duì)安全管理優(yōu)秀的部門(mén)、班組及個(gè)人,給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)(如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書(shū)、晉升機(jī)會(huì));對(duì)未履行職責(zé)、導(dǎo)致隱患或事故的,視情節(jié)給予批評(píng)教育、績(jī)效扣分、崗位調(diào)整、行政處分,涉嫌違法的移交司法機(jī)關(guān)。(三)責(zé)任追溯發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),成立事故調(diào)查組(由主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門(mén)牽頭),按照“四不放過(guò)
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