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為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)代理業(yè)務(wù)開(kāi)展,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提升服務(wù)質(zhì)量與合規(guī)水平,我單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范、企業(yè)內(nèi)部管理制度,于20XX年XX月XX日至XX月XX日組織開(kāi)展本次自檢工作。自檢小組由單位負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)部門(mén)主管、法務(wù)專(zhuān)員及檔案管理人員組成,覆蓋20XX年XX月至20XX年XX月承接的招標(biāo)代理項(xiàng)目、內(nèi)部管理體系運(yùn)行、人員履職行為及檔案資料管理等方面,現(xiàn)將自檢情況報(bào)告如下:一、自檢范圍與依據(jù)(一)自檢范圍本次自檢涵蓋以下內(nèi)容:20XX年XX月至20XX年XX月承接的工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)類(lèi)招標(biāo)代理項(xiàng)目,涉及項(xiàng)目承接、文件編制、開(kāi)評(píng)標(biāo)組織、合同備案全流程;企業(yè)資質(zhì)維護(hù)、備案及業(yè)務(wù)承接的合規(guī)性;從業(yè)人員資質(zhì)、培訓(xùn)、履職行為的規(guī)范性;項(xiàng)目檔案的收集、整理、保管及查閱制度執(zhí)行情況;法律法規(guī)遵守、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控及投訴質(zhì)疑處理機(jī)制運(yùn)行情況。(二)自檢依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律法規(guī);2.國(guó)家發(fā)展改革委、住建部、財(cái)政部等部委發(fā)布的行業(yè)規(guī)范性文件;3.我單位《招標(biāo)代理業(yè)務(wù)操作手冊(cè)》《內(nèi)部管理制度匯編》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部制度。二、自檢內(nèi)容及執(zhí)行情況(一)資質(zhì)管理與業(yè)務(wù)承接合規(guī)性資質(zhì)有效性:核查企業(yè)招標(biāo)代理資質(zhì)證書(shū)有效期,確認(rèn)證書(shū)在自檢期內(nèi)合法有效,未出現(xiàn)超期或被暫扣、吊銷(xiāo)情況;資質(zhì)等級(jí)與承接項(xiàng)目規(guī)模、類(lèi)型匹配,無(wú)超資質(zhì)承接業(yè)務(wù)行為。備案與公示:按要求完成省級(jí)(或市級(jí))住建、發(fā)改等主管部門(mén)的年度備案,備案信息與實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況一致;在公共資源交易平臺(tái)、企業(yè)官網(wǎng)等渠道公示的資質(zhì)信息、業(yè)務(wù)范圍真實(shí)準(zhǔn)確,無(wú)虛假宣傳。資質(zhì)使用規(guī)范:未發(fā)現(xiàn)出借、轉(zhuǎn)讓、掛靠資質(zhì)等違規(guī)行為,所有項(xiàng)目均以本單位名義獨(dú)立承接、實(shí)施,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與備案人員信息一致。(二)業(yè)務(wù)流程全環(huán)節(jié)合規(guī)性1.項(xiàng)目承接環(huán)節(jié)對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目,嚴(yán)格審核項(xiàng)目審批文件、資金落實(shí)情況、招標(biāo)需求合規(guī)性,確保項(xiàng)目具備合法招標(biāo)條件;承接流程執(zhí)行《項(xiàng)目承接評(píng)審制度》,由業(yè)務(wù)部門(mén)、法務(wù)部聯(lián)合評(píng)審,對(duì)不符合招標(biāo)條件或存在重大風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目予以退回,自檢期內(nèi)退回不符合要求的項(xiàng)目XX項(xiàng)。2.招標(biāo)文件編制環(huán)節(jié)招標(biāo)文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求,技術(shù)參數(shù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等設(shè)置公平合理,無(wú)傾向性、排他性條款;對(duì)業(yè)主提出的特殊需求(如技術(shù)要求、付款方式)進(jìn)行合規(guī)性審核,避免因業(yè)主干預(yù)導(dǎo)致文件違規(guī);招標(biāo)文件澄清、修改嚴(yán)格在法定時(shí)限內(nèi)完成,澄清內(nèi)容通過(guò)交易平臺(tái)、郵件等方式同步告知所有潛在投標(biāo)人,留存完整的澄清記錄。3.開(kāi)評(píng)標(biāo)組織環(huán)節(jié)開(kāi)標(biāo)場(chǎng)地符合公共資源交易中心要求,時(shí)間、地點(diǎn)與招標(biāo)文件約定一致;評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建嚴(yán)格執(zhí)行“隨機(jī)抽取+業(yè)主代表”制度,評(píng)委專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目需求匹配,無(wú)違規(guī)指定評(píng)委情況;開(kāi)評(píng)標(biāo)過(guò)程全程錄音錄像,投標(biāo)文件密封性檢查、唱標(biāo)、評(píng)標(biāo)記錄等資料完整可追溯;對(duì)投標(biāo)人的異議、質(zhì)疑,在3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面答復(fù),復(fù)雜問(wèn)題聯(lián)合法務(wù)部、行業(yè)專(zhuān)家論證后回復(fù),自檢期內(nèi)處理有效異議XX起,無(wú)投訴升級(jí)為行政復(fù)議或訴訟的情況。4.合同備案與履約跟蹤協(xié)助業(yè)主完成中標(biāo)合同的簽訂與備案,合同主要條款與招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容一致,無(wú)實(shí)質(zhì)性變更;對(duì)中標(biāo)項(xiàng)目的履約情況進(jìn)行抽查(抽查比例不低于XX%),重點(diǎn)核查工期、質(zhì)量、付款是否符合合同約定,發(fā)現(xiàn)XX項(xiàng)目存在履約偏差,已協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)方協(xié)商整改。(三)人員管理規(guī)范性資質(zhì)與持證情況:從業(yè)人員中,招標(biāo)師、造價(jià)工程師、政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家等持證人員占比XX%,所有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)資質(zhì),無(wú)“掛證”或無(wú)證上崗行為。培訓(xùn)與考核:20XX年組織法律法規(guī)培訓(xùn)XX次、業(yè)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)XX次,培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋新《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》解讀、電子招投標(biāo)操作、風(fēng)險(xiǎn)防控等;建立“培訓(xùn)+考核+績(jī)效”聯(lián)動(dòng)機(jī)制,考核通過(guò)率XX%,未通過(guò)考核的2名人員已調(diào)崗至輔助崗位。履職行為監(jiān)督:通過(guò)項(xiàng)目回訪(fǎng)(業(yè)主回訪(fǎng)率XX%、投標(biāo)人回訪(fǎng)率XX%)、內(nèi)部流程審批留痕、廉政承諾書(shū)簽訂等方式,監(jiān)督人員履職行為;自檢期內(nèi)未發(fā)現(xiàn)人員收受禮品、泄露評(píng)標(biāo)信息、違規(guī)操作等行為。(四)檔案管理有效性檔案收集完整性:每個(gè)項(xiàng)目檔案包含“項(xiàng)目審批文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同文本、異議處理記錄”等核心資料,資料簽署、蓋章齊全,無(wú)缺失或偽造情況。整理與保管規(guī)范性:檔案按“項(xiàng)目類(lèi)型+年度”分類(lèi)編號(hào),電子檔案與紙質(zhì)檔案同步歸檔,保管場(chǎng)地配備防火、防潮、防盜設(shè)施;建立《檔案查閱制度》,明確借閱流程、保密要求,近一年檔案借閱XX次,均履行審批手續(xù)。(五)合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)防控情況法律法規(guī)遵守:自檢期內(nèi)無(wú)因違法違規(guī)被行政主管部門(mén)處罰的情況,所有項(xiàng)目均通過(guò)公共資源交易平臺(tái)交易,未出現(xiàn)規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)等行為。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控:建立《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,對(duì)“項(xiàng)目承接、文件編制、評(píng)委抽取、異議處理”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施;與業(yè)主、投標(biāo)人簽訂《廉政共建協(xié)議》,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà),未收到廉政相關(guān)投訴。風(fēng)險(xiǎn)排查與應(yīng)對(duì):每季度開(kāi)展“圍標(biāo)串標(biāo)、惡意質(zhì)疑、合同糾紛”等風(fēng)險(xiǎn)排查,對(duì)XX個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目(如投標(biāo)人不足3家、投訴率較高的項(xiàng)目)制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案,通過(guò)優(yōu)化文件條款、加強(qiáng)開(kāi)評(píng)標(biāo)監(jiān)督等方式降低風(fēng)險(xiǎn),風(fēng)險(xiǎn)處置有效率達(dá)100%。三、自檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施(一)存在問(wèn)題1.部分招標(biāo)文件中“合同條款”與最新法律法規(guī)(如《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》)要求存在細(xì)微偏差,需優(yōu)化;2.檔案管理中,電子檔案的備份頻率為“季度備份”,未達(dá)到“月度備份”的內(nèi)部要求;3.新入職人員(XX人)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)覆蓋率為80%,存在培訓(xùn)滯后情況。(二)整改措施1.招標(biāo)文件優(yōu)化:由法務(wù)部牽頭,聯(lián)合業(yè)務(wù)部門(mén)修訂《招標(biāo)文件合同條款模板》,20XX年XX月XX日前完成更新,并組織全員培訓(xùn);2.檔案?jìng)浞萆?jí):信息技術(shù)部在20XX年XX月XX日前將電子檔案?jìng)浞蓊l率調(diào)整為“月度備份”,同步驗(yàn)證歷史備份數(shù)據(jù)的完整性;3.新員工培訓(xùn)補(bǔ)位:人力資源部在20XX年XX月XX日前組織新入職人員開(kāi)展“專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)訓(xùn)”,培訓(xùn)內(nèi)容包含業(yè)務(wù)流程、法規(guī)要點(diǎn),考核通過(guò)后方可獨(dú)立上崗。(整改責(zé)任人:XXX;整改期限:20XX年XX月XX日;驗(yàn)證方式:文件修訂記錄、備份日志、培訓(xùn)考核成績(jī))四、自檢結(jié)論本次自檢覆蓋了招標(biāo)代理業(yè)務(wù)全流程及內(nèi)部管理核心環(huán)節(jié),整體符合法律法規(guī)及企業(yè)制度要求。通過(guò)自檢,我們進(jìn)一步梳理了業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確了整改方向。未來(lái),我單位將持續(xù)強(qiáng)化合規(guī)管理,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升人員專(zhuān)業(yè)能力
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