2025年智慧城市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單協(xié)議合同編號(hào)：__________

2025年智慧城市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單協(xié)議

第一章總則

第一條協(xié)議目的

本協(xié)議旨在明確智慧城市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的禁止行為和限制性規(guī)定，以保障數(shù)據(jù)安全、個(gè)人隱私和社會(huì)公共利益，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的合規(guī)、高效利用。

第二條適用范圍

本協(xié)議適用于所有參與智慧城市公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的運(yùn)營(yíng)主體、服務(wù)提供方及相關(guān)政府部門(mén)。協(xié)議所列負(fù)面清單適用于數(shù)據(jù)處理的全生命周期，包括數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、分析、應(yīng)用和銷毀等環(huán)節(jié)。

第三條法律依據(jù)

本協(xié)議的訂立與執(zhí)行嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》及相關(guān)行業(yè)規(guī)范，確保數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。

第四條基本原則

（一）合法正當(dāng)原則：數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用必須基于法律授權(quán)或明確同意，不得超出法定目的范圍；

（二）最小必要原則：數(shù)據(jù)處理應(yīng)限制在實(shí)現(xiàn)特定目的所必需的最小范圍；

（三）目的限定原則：數(shù)據(jù)使用不得超出采集時(shí)的約定目的，因法定要求除外；

（四）安全可控原則：建立全流程的數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改或?yàn)E用；

（五）責(zé)任明確原則：運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任體系，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任主體。

第二章負(fù)面清單條款

第五條數(shù)據(jù)采集禁止行為

（一）禁止通過(guò)欺騙、誘導(dǎo)等不正當(dāng)手段獲取個(gè)人敏感信息；

（二）禁止未經(jīng)用戶明確同意采集非必要個(gè)人信息；

（三）禁止利用技術(shù)手段非法追蹤、記錄用戶行為軌跡；

（四）禁止采集法律禁止收集的生物識(shí)別信息、宗教信仰等敏感數(shù)據(jù)；

（五）禁止在公共場(chǎng)所設(shè)置具有過(guò)度收集功能的智能設(shè)備。

第六條數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與處理限制

（一）禁止對(duì)公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行原始存儲(chǔ)超過(guò)法定期限；

（二）禁止對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)時(shí)采用弱加密算法；

（三）禁止將敏感數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在未經(jīng)認(rèn)證的云服務(wù)商；

（四）禁止對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)化處理時(shí)未設(shè)置人工干預(yù)機(jī)制；

（五）禁止建立跨境數(shù)據(jù)傳輸通道未經(jīng)安全評(píng)估。

第七條數(shù)據(jù)共享與交易禁止

（一）禁止將個(gè)人數(shù)據(jù)直接提供給第三方用于商業(yè)目的；

（二）禁止以數(shù)據(jù)脫敏為名進(jìn)行實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)交易；

（三）禁止通過(guò)數(shù)據(jù)聚合分析推斷個(gè)人隱私信息；

（四）禁止將公共數(shù)據(jù)資源用于競(jìng)價(jià)排名等商業(yè)行為；

（五）禁止未經(jīng)授權(quán)將數(shù)據(jù)授權(quán)給不具備數(shù)據(jù)安全能力的主體。

第八條數(shù)據(jù)安全防護(hù)限制

（一）禁止使用未經(jīng)認(rèn)證的加密傳輸通道；

（二）禁止未建立數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限管理機(jī)制；

（三）禁止對(duì)安全事件進(jìn)行虛假報(bào)告；

（四）禁止定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

（五）禁止在系統(tǒng)漏洞未修復(fù)前進(jìn)行數(shù)據(jù)開(kāi)放。

第九條特殊數(shù)據(jù)保護(hù)

（一）禁止對(duì)未成年人數(shù)據(jù)進(jìn)行商業(yè)利用；

（二）禁止對(duì)醫(yī)療健康數(shù)據(jù)進(jìn)行不當(dāng)關(guān)聯(lián)分析；

（三）禁止將公共數(shù)據(jù)資源用于學(xué)術(shù)研究時(shí)未進(jìn)行脫敏處理；

（四）禁止在自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)中未優(yōu)先保障應(yīng)急數(shù)據(jù)需求；

（五）禁止對(duì)公共安全數(shù)據(jù)進(jìn)行過(guò)度監(jiān)控。

第三章違約責(zé)任

第十條違約認(rèn)定

本協(xié)議所稱違約行為包括但不限于違反負(fù)面清單規(guī)定、違反數(shù)據(jù)處理協(xié)議約定、違反數(shù)據(jù)安全義務(wù)等情形。

第十一條責(zé)任形式

（一）運(yùn)營(yíng)主體違反本協(xié)議造成數(shù)據(jù)泄露的，應(yīng)承擔(dān)行政罰款、民事賠償及刑事責(zé)任；

（二）政府部門(mén)監(jiān)管不力導(dǎo)致數(shù)據(jù)濫用，由上級(jí)機(jī)關(guān)追究監(jiān)管責(zé)任；

（三）第三方合作方違反保密義務(wù)的，應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；

（四）因技術(shù)缺陷導(dǎo)致數(shù)據(jù)違規(guī)的，運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)先行賠付。

第十二條責(zé)任減免

（一）因不可抗力導(dǎo)致的違約不承擔(dān)賠償責(zé)任；

（二）因政府部門(mén)指令造成的違規(guī)可依法減免責(zé)任；

（三）因第三方惡意攻擊導(dǎo)致的違約可部分免責(zé)；

（四）已盡合理安全防護(hù)措施仍發(fā)生違規(guī)的，可減輕處罰。

第四章?tīng)?zhēng)議解決

第十三條爭(zhēng)議類型

本協(xié)議爭(zhēng)議包括但不限于數(shù)據(jù)合規(guī)爭(zhēng)議、責(zé)任認(rèn)定爭(zhēng)議、保密協(xié)議糾紛等。

第十四條協(xié)商解決

爭(zhēng)議發(fā)生時(shí)，雙方應(yīng)通過(guò)書(shū)面形式進(jìn)行協(xié)商，在三十日內(nèi)達(dá)成和解協(xié)議。

第十五條行政仲裁

協(xié)商未果的，提交數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，依法向運(yùn)營(yíng)主體所在地人民法院提起訴訟。

第十六條證據(jù)規(guī)則

爭(zhēng)議處理中，電子數(shù)據(jù)需經(jīng)司法鑒定方可作為證據(jù)使用；數(shù)據(jù)日志需在七日內(nèi)保存?zhèn)洳椤?/p>

第五章附則

第十七條協(xié)議效力

本協(xié)議自簽署之日起生效，有效期三年，屆滿前三十日可書(shū)面續(xù)簽。

第十八條變更程序

協(xié)議變更需經(jīng)雙方書(shū)面確認(rèn)，變更內(nèi)容納入?yún)f(xié)議附件。

第十九條通知送達(dá)

本協(xié)議相關(guān)通知應(yīng)通過(guò)掛號(hào)信、公證送達(dá)或電子簽收系統(tǒng)送達(dá)。

第二十條法律適用

本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律，解釋權(quán)歸數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)所有。

第二十一條未盡事宜

本協(xié)議未盡條款按照《數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)管理辦法》補(bǔ)充適用。

第二十二條協(xié)議份數(shù)

本協(xié)議一式三份，運(yùn)營(yíng)主體執(zhí)一份，政府部門(mén)備案一份，數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)存檔一份。

（以下無(wú)正文）

一、智慧城市交通管理場(chǎng)景

該場(chǎng)景下，公共數(shù)據(jù)資源主要涉及交通流量、車輛軌跡、信號(hào)燈狀態(tài)等，應(yīng)用場(chǎng)合包括智能交通調(diào)度、擁堵預(yù)測(cè)、交通事故分析等。需要注意的條款包括：

1.第五條第（五）款：需確保智能交通設(shè)備采集數(shù)據(jù)符合"目的限定原則"，采集數(shù)據(jù)僅用于交通優(yōu)化，不得用于車輛識(shí)別等目的

2.第六條第（二）款：交通數(shù)據(jù)涉及大量個(gè)人位置信息，必須采用高強(qiáng)度加密算法存儲(chǔ)

3.第九條第（四）款：在重大交通事故處理中，需優(yōu)先保障應(yīng)急交通數(shù)據(jù)需求

專業(yè)術(shù)語(yǔ)提示：應(yīng)使用"交通大數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)""多源數(shù)據(jù)融合分析"等專業(yè)表述

二、醫(yī)療健康服務(wù)場(chǎng)景

該場(chǎng)景下，公共數(shù)據(jù)資源主要涉及電子病歷、健康監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，應(yīng)用場(chǎng)合包括疾病預(yù)警、醫(yī)療資源配置、健康評(píng)估等。需要注意的條款包括：

1.第九條第（二）款：需建立嚴(yán)格的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)脫敏機(jī)制，防止患者隱私泄露

2.第十六條：健康數(shù)據(jù)屬于高度敏感信息，需建立專門(mén)的數(shù)據(jù)安全審計(jì)制度

3.第十二條：醫(yī)療數(shù)據(jù)違規(guī)處理可能導(dǎo)致患者生命安全受損，責(zé)任減免條款需特別審慎

專業(yè)術(shù)語(yǔ)提示：應(yīng)使用"隱私保護(hù)計(jì)算""聯(lián)邦學(xué)習(xí)技術(shù)"等專業(yè)表述

三、公共安全監(jiān)控場(chǎng)景

該場(chǎng)景下，公共數(shù)據(jù)資源主要涉及視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別等，應(yīng)用場(chǎng)合包括犯罪預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)、城市安全評(píng)估等。需要注意的條款包括：

1.第五條第（三）款：需確保監(jiān)控設(shè)備采集符合"最小必要原則"，不得對(duì)無(wú)關(guān)人員過(guò)度采集

2.第八條第（四）款：需建立完善的安全事件應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保及時(shí)處置安全漏洞

3.第九條第（五）款：在突發(fā)公共安全事件中，需建立數(shù)據(jù)優(yōu)先保障使用預(yù)案

專業(yè)術(shù)語(yǔ)提示：應(yīng)使用"非侵入式監(jiān)控技術(shù)""多模態(tài)生物識(shí)別"等專業(yè)表述

四、智慧教育場(chǎng)景

該場(chǎng)景下，公共數(shù)據(jù)資源主要涉及學(xué)生學(xué)習(xí)行為、教育資源分布等，應(yīng)用場(chǎng)合包括教育質(zhì)量評(píng)估、資源配置優(yōu)化、個(gè)性化教學(xué)等。需要注意的條款包括：

1.第九條第（一）款：需建立學(xué)生身份識(shí)別保護(hù)機(jī)制，防止因數(shù)據(jù)使用不當(dāng)影響升學(xué)

2.第六條第（五）款：教育數(shù)據(jù)跨境傳輸需通過(guò)專門(mén)的安全評(píng)估

3.第十七條：教育數(shù)據(jù)使用需符合"目的限定原則"，不得用于商業(yè)變現(xiàn)

專業(yè)術(shù)語(yǔ)提示：應(yīng)使用"學(xué)習(xí)行為大數(shù)據(jù)分析""教育數(shù)據(jù)沙箱"等專業(yè)表述

五、公共環(huán)境監(jiān)測(cè)場(chǎng)景

該場(chǎng)景下，公共數(shù)據(jù)資源主要涉及空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等，應(yīng)用場(chǎng)合包括環(huán)境治理、污染溯源、生態(tài)評(píng)估等。需要注意的條款包括：

1.第五條第（四）款：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集需符合"合法正當(dāng)原則"，不得超出必要范圍

2.第七條第（三）款：環(huán)境數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析不得推斷個(gè)人隱私信息

3.第十六條：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需建立全流程溯源機(jī)制，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠

專業(yè)術(shù)語(yǔ)提示：應(yīng)使用"多源環(huán)境數(shù)據(jù)融合""環(huán)境大數(shù)據(jù)時(shí)空分析"等專業(yè)表述

一、數(shù)據(jù)跨境傳輸問(wèn)題

問(wèn)題：智慧城市項(xiàng)目涉及跨境數(shù)據(jù)傳輸時(shí)，可能違反第九條第（五）款

解決辦法：通過(guò)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估、簽訂數(shù)據(jù)保護(hù)協(xié)議、使用安全傳輸通道等方式合規(guī)處理

二、未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)問(wèn)題

問(wèn)題：智能校園建設(shè)中可能涉及學(xué)生行為數(shù)據(jù)采集，違反第九條第（一）款

解決辦法：建立學(xué)生身份識(shí)別機(jī)制、采用匿名化處理、獲取監(jiān)護(hù)人同意等措施

三、數(shù)據(jù)安全責(zé)任認(rèn)定問(wèn)題

問(wèn)題：多方參與的智慧城市建設(shè)中，數(shù)據(jù)安全責(zé)任難以界定

解決辦法：通過(guò)合同條款明確各方責(zé)任邊界、建立數(shù)據(jù)安全責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制

四、數(shù)據(jù)共享合規(guī)性問(wèn)題

問(wèn)題：政府部門(mén)間數(shù)據(jù)共享可能涉及隱私交叉風(fēng)險(xiǎn)

解決辦法：通過(guò)數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)、建立數(shù)據(jù)共享授權(quán)機(jī)制、簽訂數(shù)據(jù)安全責(zé)任書(shū)等方式處理

五、技術(shù)更新適配問(wèn)題

問(wèn)題：新技術(shù)的應(yīng)用可能導(dǎo)致現(xiàn)有條款不適用

解決辦法：建立條款動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、定期開(kāi)展技術(shù)合規(guī)評(píng)估

附件一：智慧城市公共數(shù)據(jù)資源分類分級(jí)目錄

附件二：數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案模板

附件三：數(shù)據(jù)跨境傳輸安全評(píng)估方法指南

附件四：敏感數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)規(guī)范

附件五：數(shù)據(jù)使用目的變更申請(qǐng)表

附件六：數(shù)據(jù)安全責(zé)任書(shū)范本

附件七：數(shù)據(jù)訪問(wèn)權(quán)限申請(qǐng)表

附件八：數(shù)據(jù)安全審計(jì)報(bào)告模板

附件九：第三方合作數(shù)據(jù)安全保障協(xié)議

附件十：未成年人數(shù)據(jù)保護(hù)特別規(guī)定

附件十一：應(yīng)急狀態(tài)數(shù)據(jù)使用豁免申請(qǐng)表

附件十二：數(shù)據(jù)生命周期管理表

附件十三：數(shù)據(jù)安全責(zé)任保險(xiǎn)條款

附件十四：數(shù)據(jù)合規(guī)培訓(xùn)材料

附件十五：數(shù)據(jù)泄露通知模板

多方為主導(dǎo)時(shí)的，附件條款及說(shuō)明

第六十一條甲方為主導(dǎo)時(shí)的特殊條款

第六十一條第一款甲方主導(dǎo)數(shù)據(jù)整合的特別授權(quán)

本條款適用于甲方作為主導(dǎo)方，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個(gè)參與方的數(shù)據(jù)資源整合場(chǎng)景。甲方在獲得各參與方明確授權(quán)后，可對(duì)公共數(shù)據(jù)資源進(jìn)行必要的整合處理，但該授權(quán)不得超出各參與方授權(quán)范圍。

第六十一條第二款數(shù)據(jù)整合目的的變更限制

甲方在整合數(shù)據(jù)資源時(shí)，不得擅自改變?cè)紨?shù)據(jù)采集目的。如需變更目的，必須滿足以下條件：

（一）已獲得所有數(shù)據(jù)提供方的書(shū)面同意；

（二）變更后的目的與原目的具有直接關(guān)聯(lián)性；

（三）已通過(guò)必要的技術(shù)手段保障數(shù)據(jù)使用安全。

第六十一條第三款數(shù)據(jù)整合過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制

甲方應(yīng)建立數(shù)據(jù)整合過(guò)程的透明監(jiān)督機(jī)制，包括但不限于：

（一）定期向各參與方披露數(shù)據(jù)整合處理日志；

（二）提供數(shù)據(jù)抽樣核查機(jī)制；

（三）設(shè)立獨(dú)立第三方監(jiān)督賬戶。

第六十一條第四款數(shù)據(jù)整合責(zé)任的優(yōu)先承擔(dān)

在數(shù)據(jù)整合過(guò)程中產(chǎn)生的違規(guī)行為，如經(jīng)認(rèn)定系整合處理不當(dāng)所致，甲方應(yīng)承擔(dān)優(yōu)先責(zé)任。各參與方可根據(jù)各自過(guò)錯(cuò)程度，向甲方追償相應(yīng)損失。

第六十一條第五款數(shù)據(jù)整合成果的共享規(guī)則

甲方負(fù)責(zé)整合產(chǎn)生的數(shù)據(jù)成果，在滿足原始授權(quán)目的的前提下，應(yīng)與各參與方按約定比例共享，但共享數(shù)據(jù)不得超出原始授權(quán)范圍。

第六十一條第六款數(shù)據(jù)整合終止的特殊處理

數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目終止時(shí)，甲方應(yīng)：

（一）立即停止數(shù)據(jù)整合活動(dòng)；

（二）將處理過(guò)程中產(chǎn)生的中間數(shù)據(jù)按約定銷毀；

（三）向各參與方提供數(shù)據(jù)處理影響評(píng)估報(bào)告。

第六十一條第七款甲方主導(dǎo)條款的特別說(shuō)明

本條款旨在平衡甲方主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)與參與方權(quán)益保護(hù)，確保數(shù)據(jù)整合活動(dòng)在合規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行。甲方應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)治理委員會(huì)定期通報(bào)執(zhí)行情況，接受各參與方的監(jiān)督。

第六十二條乙方為主導(dǎo)時(shí)的特殊條款

第六十二條第一款乙方主導(dǎo)數(shù)據(jù)應(yīng)用的責(zé)任邊界

本條款適用于乙方作為主導(dǎo)方，負(fù)責(zé)公共數(shù)據(jù)資源的具體應(yīng)用場(chǎng)景。乙方在授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)，應(yīng)明確以下責(zé)任邊界：

（一）數(shù)據(jù)應(yīng)用目的與原始授權(quán)范圍的符合性；

（二）數(shù)據(jù)應(yīng)用方式的合規(guī)性；

（三）數(shù)據(jù)應(yīng)用效果的預(yù)期管理。

第六十二條第二款數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

乙方在數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中，如遇法律法規(guī)變化或技術(shù)突破，應(yīng)建立以下動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制：

（一）每月進(jìn)行應(yīng)用效果評(píng)估；

（二）每季度向授權(quán)方提交調(diào)整建議；

（三）每半年進(jìn)行合規(guī)性審查。

第六十二條第三款數(shù)據(jù)應(yīng)用爭(zhēng)議的優(yōu)先解決

數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議，乙方應(yīng)優(yōu)先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商未果的，應(yīng)向授權(quán)方提交書(shū)面解決方案，并在十五日內(nèi)完成替代方案。

第六十二條第四款數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新的特別授權(quán)

乙方在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新時(shí)，可申請(qǐng)超出原始授權(quán)范圍的創(chuàng)新性使用，但需滿足以下條件：

（一）提交創(chuàng)新方案及合規(guī)論證報(bào)告；

（二）獲得授權(quán)方書(shū)面批準(zhǔn)；

（三）建立創(chuàng)新性使用的效果監(jiān)測(cè)機(jī)制。

第六十二條第五款數(shù)據(jù)應(yīng)用成果的反饋機(jī)制

乙方應(yīng)建立數(shù)據(jù)應(yīng)用成果的定期反饋機(jī)制，包括但不限于：

（一）每月提交應(yīng)用效果報(bào)告；

（二）每季度組織應(yīng)用成果演示；

（三）每年開(kāi)展應(yīng)用效果評(píng)估。

第六十二條第六款數(shù)據(jù)應(yīng)用終止的特殊處理

數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目終止時(shí)，乙方應(yīng)：

（一）立即停止數(shù)據(jù)應(yīng)用活動(dòng)；

（二）將應(yīng)用過(guò)程中產(chǎn)生的衍生數(shù)據(jù)按約定銷毀；

（三）向授權(quán)方提供數(shù)據(jù)應(yīng)用影響評(píng)估報(bào)告。

第六十二條第七款乙方主導(dǎo)條款的特別說(shuō)明

本條款旨在平衡乙方創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)與授權(quán)方權(quán)益保護(hù)，確保數(shù)據(jù)應(yīng)用活動(dòng)在合規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行。乙方應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)治理委員會(huì)定期通報(bào)執(zhí)行情況，接受授權(quán)方的監(jiān)督。

第六十三條第三方中介參與時(shí)的特殊條款

第六十三條第一款中介機(jī)構(gòu)的合規(guī)義務(wù)

本條款適用于第三方中介機(jī)構(gòu)參與公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的場(chǎng)景。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)履行以下合規(guī)義務(wù)：

（一）確保數(shù)據(jù)提供方的授權(quán)真實(shí)有效；

（二）建立數(shù)據(jù)交易全流程記錄制度；

（三）定期向數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)報(bào)告工作情況。

第六十三條第二款中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任保險(xiǎn)要求

中介機(jī)構(gòu)必須投保數(shù)據(jù)安全責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)金額不得低于年度服務(wù)合同金額的千分之五，且保險(xiǎn)范圍應(yīng)涵蓋：

（一）數(shù)據(jù)泄露責(zé)任；

（二）數(shù)據(jù)使用違規(guī)責(zé)任；

（三）數(shù)據(jù)交易欺詐責(zé)任。

第六十三條第三款中介機(jī)構(gòu)的中立性保障

在數(shù)據(jù)交易過(guò)程中，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)保持中立地位，不得：

（一）干預(yù)數(shù)據(jù)提供方的授權(quán)決策；

（二）影響數(shù)據(jù)使用方的合規(guī)判斷；

（三）利用信息優(yōu)勢(shì)謀取不正當(dāng)利益。

第六十三條第四款中介機(jī)構(gòu)的保密責(zé)任

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)過(guò)程中知悉的數(shù)據(jù)信息承擔(dān)保密責(zé)任，保密期限為服務(wù)終止后三年。保密內(nèi)容包括但不限于：

（一）數(shù)據(jù)提供方的商業(yè)信息；

（二）數(shù)據(jù)使用方的商業(yè)計(jì)劃；

（三）數(shù)據(jù)交易的價(jià)格信息。

第六十三條第五款中介機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制

中介機(jī)構(gòu)在以下情形下應(yīng)主動(dòng)退出服務(wù)：

（一）數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)要求；

（二）服務(wù)合同到期；

（三）出現(xiàn)重大合規(guī)問(wèn)題。

第六十三條第六款中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制

數(shù)據(jù)使用方應(yīng)建立中介機(jī)構(gòu)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括但不限于：

（一）服務(wù)效率；

（二）合規(guī)水平；

（三）信息透明度。

第六十三條第七款第三方中介條款的特別說(shuō)明

本條款旨在規(guī)范第三方中介行為，維護(hù)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)秩序。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)定期接受行業(yè)監(jiān)督，接受數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的專項(xiàng)檢查。

第六十四條多方參與的特殊協(xié)調(diào)條款

第六十四條第一款協(xié)調(diào)機(jī)制的建立

在多方參與的智慧城市項(xiàng)目中，應(yīng)建立以下協(xié)調(diào)機(jī)制：

（一）成立數(shù)據(jù)治理委員會(huì)，成員包括各參與方代表；

（二）設(shè)立數(shù)據(jù)爭(zhēng)議調(diào)解小組，由法律專家和技術(shù)專家組成；

（三）建立數(shù)據(jù)安全預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)信息共享。

第六十四條第二款會(huì)議規(guī)則的制定

數(shù)據(jù)治理委員會(huì)應(yīng)制定會(huì)議規(guī)則，包括：

（一）會(huì)議頻率；

（二）決策機(jī)制；

（三）議題提交程序。

第六十四條第三款爭(zhēng)議解決的優(yōu)先程序

多方參與產(chǎn)生的爭(zhēng)議，應(yīng)優(yōu)先通過(guò)協(xié)商解決。協(xié)商未果的，可提交數(shù)據(jù)爭(zhēng)議調(diào)解小組調(diào)解；調(diào)解不成的，依法向運(yùn)營(yíng)主體所在地人民法院提起訴訟。

第六十四條第四款數(shù)據(jù)治理的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

多方參與的數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目，應(yīng)建立數(shù)據(jù)治理的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，包括：

（一）每半年進(jìn)行治理效果評(píng)估；

（二）每年修訂治理規(guī)則；

（三）重大變化需經(jīng)三分之二以上成員同意。

第六十四條第五款數(shù)據(jù)治理的特別說(shuō)明

本條款旨在構(gòu)建多方參與的數(shù)據(jù)治理框架，確保數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)在協(xié)同共治模式下實(shí)現(xiàn)合規(guī)高效。各參與方應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)治理委員會(huì)定期通報(bào)執(zhí)行情況，接受各方監(jiān)督。

以下為附件條款及說(shuō)明

附件一：甲方主導(dǎo)數(shù)據(jù)整合操作規(guī)程

附件一說(shuō)明：本規(guī)程規(guī)定了甲方主導(dǎo)數(shù)據(jù)整合過(guò)程中的操作要求，包括數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)、整合方法、質(zhì)量控制等，確保整合過(guò)程符合本協(xié)議第六十一條的規(guī)定。

附件二：乙方主導(dǎo)數(shù)據(jù)應(yīng)用合規(guī)檢查清單

附件二說(shuō)