第一節(jié)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢第二節(jié)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向

和重點第三節(jié)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展第十五章中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望/sundae_meng一、新的發(fā)展現(xiàn)象二、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢及其對 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響第一節(jié)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢

/sundae_meng進入20世紀90年代以來，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了一系列新的情況和特點，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和任務(wù)也出現(xiàn)了新的變化和要求。這些新情況和特點、新變化和要求，作為新的發(fā)展現(xiàn)象，必將對我國今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生極大的影響。正確認識并把握這些新的發(fā)展現(xiàn)象，對推動我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，有著十分重要的意義。一、新的發(fā)展現(xiàn)象

/sundae_meng從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的角度看，住房、汽車是終端產(chǎn)業(yè)，重化工業(yè)是中間產(chǎn)業(yè)，能源、運輸是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，相互間環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，必然對鋼鐵、水泥、有色、石化、機械裝備等重化工業(yè)產(chǎn)生巨大需求，打破終端產(chǎn)業(yè)和中間產(chǎn)業(yè)原有的供求平衡；重化工業(yè)的加快發(fā)展也必然對煤電油運產(chǎn)生巨大需求，并打破中間產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之間原有的供求平衡。相對貧瘠的自然資源無法支撐高資源浪費的重化工業(yè)發(fā)展。而且，粗放型的增長和低水平投資以及經(jīng)濟增速的加快，對投資和物質(zhì)投入的依賴加大，已超出經(jīng)濟承受能力，某些行業(yè)的過熱增長使得“瓶頸”制約加劇。（一）新的重化工業(yè)階段特征初步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題短期尤為突出

/sundae_meng值得一提的是，中國經(jīng)濟正在進入重化工業(yè)發(fā)揮特殊重要作用的階段，新的重化工業(yè)階段特征并不僅僅表現(xiàn)為重工業(yè)比重的上升，而是有更深的內(nèi)涵：第一,作為高增長產(chǎn)業(yè)群龍頭產(chǎn)業(yè)的住宅和汽車產(chǎn)業(yè),近年來其產(chǎn)品80%~90%由居民個人購買。第二，住宅、汽車是國民經(jīng)濟中帶動力最強的行業(yè)，這兩個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟增長中龍頭或主導(dǎo)地位的確立，將為我國在今后相當(dāng)長一個時期保持較快的增長速度搭建基礎(chǔ)平臺。第三，民營資本開始進入重化工業(yè)，為重化工業(yè)的大發(fā)展帶來新的活力。第四，新的重工業(yè)化與日本、美國當(dāng)時所處的重工業(yè)化階段有些許不同。/sundae_meng新的形勢下，一些地方政府很敏銳地感覺到了新的趨勢，于是紛紛提出要發(fā)展重化工業(yè)，但這存在很大問題，政府是獨此一家，且擁有行政權(quán)力。地方政府直接介入某類產(chǎn)業(yè)發(fā)展會干擾市場競爭秩序，此外，由地方政府及其代理人來主導(dǎo)重化工業(yè)發(fā)展，很可能會出現(xiàn)好大喜功、超前發(fā)展、過度投資、不顧未來市場后果的情況。環(huán)境和資源的使用成本也很低。經(jīng)濟運行和投資擴張成本低的背后，潛伏著一系列體制缺陷，將嚴重影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。（二）體制缺陷容易導(dǎo)致盲目投資和低水平擴張

/sundae_meng因此，要達到保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和提高增長質(zhì)量的預(yù)期目標(biāo)，不僅需要加強宏觀調(diào)控，更需要協(xié)調(diào)推進市場導(dǎo)向的各項經(jīng)濟體制改革，為促進結(jié)構(gòu)升級和增長方式轉(zhuǎn)變打好制度基礎(chǔ)。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，抑制地方政府直接介入重化工業(yè)發(fā)展的沖動，抓緊落實《行政審批法》和《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，減少地方政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的手段和途徑。/sundae_meng1992年以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，我國經(jīng)濟運行的方式發(fā)生了根本性的變化。首先，由于投資主體的多元化，政府對各類投資主體投資行為的行政約束力弱化，因而必須轉(zhuǎn)向主要依靠經(jīng)濟手段進行引導(dǎo)；其次，價格體系基本理順，價格形成機制已基本市場化，使價格信號成為調(diào)節(jié)供求關(guān)系的重要杠桿；再次，隨著非國有經(jīng)濟的迅速發(fā)展和國企改革的不斷深化，企業(yè)生產(chǎn)什么、不生產(chǎn)什么以及生產(chǎn)多少，已主要由市場供求關(guān)系來決定。(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式由以行政和計劃手段為主轉(zhuǎn)為以市場機制為主/sundae_meng這就決定了我國現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)方式必然由行政、計劃轉(zhuǎn)向市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體也必然由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)。今后，我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和結(jié)構(gòu)的變化，將更多地取決于企業(yè)的投資行為、技術(shù)創(chuàng)新的速度和廣度，以及城鄉(xiāng)居民的收入水平和需求結(jié)構(gòu)的變化，即我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式已進入主要不取決于行政和計劃的安排，而取決于市場機制的新時期。/sundae_meng我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展將面臨日益加劇的國際競爭的壓力的原因：1.隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和工業(yè)化水平的提高，我國在技術(shù)、勞動力與資源成本等方面與其他國家的差異在逐步縮小，正在逐漸喪失過去發(fā)展所依賴的比較優(yōu)勢。２.隨著大量“三資”企業(yè)紛紛在我國開業(yè)設(shè)廠，國內(nèi)市場也面臨著國外公司的直接競爭，出現(xiàn)了國際競爭國內(nèi)化的局面。3.隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷推進，尤其是2001年我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，這必將大大減弱國家保護國內(nèi)市場的能力。(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著日益加劇的國際競爭壓力/sundae_meng所以說，當(dāng)前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的國際競爭不僅存在于國際市場，而且也存在于國內(nèi)市場；不僅是商品數(shù)量的競爭，更重要的是技術(shù)、質(zhì)量和效率的競爭。如果我們不立即著手努力提升我國的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，從而提高我國產(chǎn)品和企業(yè)的競爭力，就會有越來越多的產(chǎn)品在競爭中被擊敗，被迫退出國內(nèi)外市場，最終必將威脅到我國民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全乃至整個國家經(jīng)濟發(fā)展的安全?？傊找婕觿〉膰H競爭是今后我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須面對的一個非常嚴峻的新的挑戰(zhàn)。/sundae_meng未來中國經(jīng)濟發(fā)展必將沿著市場化、城市化、全球化和知識化四個主要發(fā)展趨勢演進。這些不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟發(fā)展趨勢對我國今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深刻的影響。研究并探討市場化、城市化、全球化和知識化發(fā)展趨勢及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，有助于推動我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。二、經(jīng)濟發(fā)展的趨勢及其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響

/sundae_meng中國經(jīng)濟發(fā)展的實踐表明，推動近20年中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)加速增長的主要因素之一是市場機制的引入和不斷強化。經(jīng)濟體制改革、產(chǎn)業(yè)組織變遷和政府經(jīng)濟政策的調(diào)整，已經(jīng)成為我國解放社會生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟發(fā)展的根本動力。因此，不斷推進經(jīng)濟的市場化，是現(xiàn)階段乃至今后很長一段歷史時期我國經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。

(一)市場化趨勢及其影響/sundae_meng市場化趨勢對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響是相當(dāng)深刻的。但是，市場并不是萬能的，它也有自身的弱點和局限性，完全依靠市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，并不一定使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到資源配置的理想狀態(tài)。政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用主要表現(xiàn)在以下兩個方面：一是基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)、社會事業(yè)，要依靠政府直接掌握的預(yù)算資金、各種建設(shè)基金、政策性貸款等予以扶持或由政府直接投資建設(shè)；二是對于即使不存在市場失敗，但完全靠市場難以迅速成長的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)通過實施產(chǎn)業(yè)政策及利益誘導(dǎo)機制，引導(dǎo)社會資金投向，促進其高速、超常規(guī)發(fā)展，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

/sundae_meng在我國20年的工業(yè)化高速發(fā)展過程中，城市化發(fā)展一直相對滯后。城市化水平滯后帶來了一系列矛盾和問題，阻礙了我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展：１.人口結(jié)構(gòu)和資源占用結(jié)構(gòu)不合理。２.就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不對稱。３.限制了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。(二)城市化趨勢及其影響

/sundae_meng我國城市化的任務(wù)是有計劃地塑造大中小城市并舉、以中小城市為主的城市群體網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)形成具有專業(yè)化分工的城市功能系統(tǒng)，使大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力及其派生的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)群，由農(nóng)村逐步轉(zhuǎn)移到城市。

城市化趨勢對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是通過農(nóng)業(yè)剩余勞動力的逐步轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)業(yè)的邊際勞動生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)濟，使城市與農(nóng)村的分配關(guān)系趨于合理；二是通過來自流動性的效應(yīng)及城市集約效應(yīng)的實現(xiàn)，降低工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的勞動成本，提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，進而增加國民經(jīng)濟在生產(chǎn)可能性曲線之內(nèi)的總產(chǎn)出水平。/sundae_meng經(jīng)濟全球化至少有以下三個方面的特征：１.資源配置國際化。服務(wù)國際化是經(jīng)濟全球化的核心，它促進了商品、服務(wù)及資本市場的國際一體化，使資源在整個世界的范圍內(nèi)得以有效配置。２.跨國公司全球擴張?？鐕镜纳a(chǎn)、管理、科研、融資、銷售以及售后服務(wù)等，都向本地化發(fā)展，致使市場和競爭也趨向全球化。３.經(jīng)濟全球化帶來新的國際分工。即勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，少數(shù)發(fā)達國家實現(xiàn)技術(shù)和資本密集型的產(chǎn)業(yè)升級。

(三)全球化趨勢及其影響/sundae_meng目前，我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平低、適應(yīng)經(jīng)濟全球化的能力差，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能適應(yīng)經(jīng)濟全球化的要求。2.國際競爭力處于中等偏下水平。

3.人口素質(zhì)低使知識經(jīng)濟的發(fā)展受阻，將對我國未來適應(yīng)經(jīng)濟全球化產(chǎn)生深刻影響。4.創(chuàng)造良好的投資環(huán)境以吸引更多的外資尚需進一步努力。/sundae_meng經(jīng)濟知識化趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1.知識成為創(chuàng)造財富的資本。２.知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。３.技術(shù)密集、智力密集產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重顯著上升。４.知識消費的需求勢頭迅速上升?？傊?，社會生產(chǎn)、分配和消費方式的結(jié)構(gòu)性變遷，意味著以知識為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)正在上升為社會的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，預(yù)示著一個新的經(jīng)濟時代——知識經(jīng)濟時代的到來。(四)知識化趨勢及其影響

/sundae_meng經(jīng)濟知識化趨勢對我國產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展將會產(chǎn)生極其重要而深刻的影響。一方面，隨著知識經(jīng)濟的日益逼近，我們與發(fā)達國家的差距可能會被進一步拉大，經(jīng)濟發(fā)展將面臨更為嚴峻的挑戰(zhàn)。另一方面，知識經(jīng)濟的發(fā)展和知識產(chǎn)業(yè)的興起又給我們帶來了千載難逢的經(jīng)濟發(fā)展機遇。/sundae_meng一、中國未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇二、調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著眼點第二節(jié)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的

方向和重點/sundae_meng現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與結(jié)構(gòu)，是一國經(jīng)濟發(fā)展水平和資源配置狀況的綜合反映。由于經(jīng)濟發(fā)展的連續(xù)性和繼承性，一國現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)狀況既是其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，又是其未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的決定因素。所以，要選擇與一國國情相適應(yīng)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，首先就應(yīng)對該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平作出基本判斷。一、中國未來戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的選擇

/sundae_meng目前我國經(jīng)濟發(fā)展基本上處于工業(yè)化中期階段，即向高加工度化轉(zhuǎn)變。根據(jù)發(fā)達國家各國工業(yè)化的一般經(jīng)驗，在高加工度化階段，資本和技術(shù)密集型的高加工工業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的支柱或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀90年代以來，我國經(jīng)濟進入結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟高速增長的時期。我們在選擇戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)時，既要選擇能帶動結(jié)構(gòu)高級化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，又要選擇在新的結(jié)構(gòu)下與技術(shù)水平和人們的消費需求相適應(yīng)的能支撐經(jīng)濟長期發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，并對兩者加以扶持，為國民經(jīng)濟發(fā)展培育新的增長點和支撐點，以實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)、快速和健康發(fā)展。/sundae_meng汽車工業(yè)是國際公認的能夠帶動整個經(jīng)濟迅速發(fā)展、最能代表一個國家工業(yè)水平的少數(shù)產(chǎn)業(yè)之一。汽車工業(yè)的發(fā)展需要有鋼鐵、機械、有色金屬、石化、玻璃、電子等許多產(chǎn)業(yè)配合，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟的工業(yè)結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)。發(fā)達國家和新興工業(yè)國幾乎都曾把汽車工業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，而目前我國發(fā)展汽車工業(yè)的條件也已基本成熟。所以，我們應(yīng)把汽車工業(yè)作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)加以扶持和發(fā)展，使之能在不久的將來成長為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，以支撐我國國民經(jīng)濟的長時期快速發(fā)展。(一)大力發(fā)展汽車工業(yè)、建筑業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)/sundae_meng建筑業(yè)是經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，包括土木工程建筑業(yè)，線路、管道和設(shè)備安裝業(yè)，建筑工程勘察設(shè)計業(yè)。其中土木工程建筑業(yè)又包括各類房屋建筑和鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、港口、機場等各種基本設(shè)施的建筑。建筑業(yè)的這一特殊地位和作用決定了它成為支柱產(chǎn)業(yè)的必然性。進入20世紀90年代后，我國建筑業(yè)發(fā)展很快，初步發(fā)揮了支柱產(chǎn)業(yè)的作用。今后，建筑業(yè)除繼續(xù)擴大規(guī)模外，關(guān)鍵是要在提高質(zhì)量上下功夫，從而繼續(xù)成為支撐我國國民經(jīng)濟長時期擴張的支柱產(chǎn)業(yè)。

/sundae_meng現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)最突出的特征就是微電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用。我們與工業(yè)化國家在技術(shù)上存在很大差距，并且差距仍在擴大。這一差距的實質(zhì)就是機械技術(shù)體系與微電子技術(shù)體系之間的差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：微電子產(chǎn)品本身的制造、開發(fā)技術(shù)；利用微電子技術(shù)對各種開發(fā)過程和生產(chǎn)過程進行控制的自動化技術(shù)；與利用微電子技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各種技術(shù)等。要縮小這些差距，就必須積極扶持、大力推進微電子業(yè)的發(fā)展。(二)積極扶持和推進微電子、信息等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)/sundae_meng信息革命是人類歷史上最偉大的技術(shù)革命之一。信息技術(shù)的發(fā)展帶動了一系列技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將從根本上改變整個社會和經(jīng)濟的運行方式以及人們的生活方式。信息產(chǎn)業(yè)代表著我國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向。從現(xiàn)在起，我們就應(yīng)該積極培育、扶持信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之逐漸成為我國經(jīng)濟的新增長點及帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步升級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

/sundae_meng(一)我國當(dāng)前經(jīng)濟增長格局的特征及其影響我國當(dāng)前經(jīng)濟增長格局的主要特征是：在投資需求拉動的經(jīng)濟增長中，投資主要向與高消耗的土建工程相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)傾斜，因而對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的需求急劇擴大，刺激了基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的增長。這樣，圍繞著土建工程所產(chǎn)生的需求與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的供給之間就形成了相互推動的內(nèi)生擴張動力，成為現(xiàn)階段我國經(jīng)濟增長的主循環(huán)。而因消費結(jié)構(gòu)升級所產(chǎn)生的對機電設(shè)備的需求，卻沒有拉動高加工度產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)增長。由于供給能力的制約，這部分需求關(guān)聯(lián)到了國外，表現(xiàn)為技術(shù)裝備的進口持續(xù)大幅度增長。用一句話來概括，即粗放和低度化。二、調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的著眼點

/sundae_meng我國當(dāng)前經(jīng)濟的增長格局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是目前我們擁有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平?jīng)Q定的。進入20世紀90年代后我國重工業(yè)重新占據(jù)主導(dǎo)地位，不過是20世紀80年代中期開始的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級勢頭開始減弱以后，舊的以粗放和低度化為主要特征的經(jīng)濟增長格局的復(fù)歸，使得現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的存量結(jié)構(gòu)進一步固化或強化，增大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的難度。１.對存量結(jié)構(gòu)的影響/sundae_meng基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施都具有建設(shè)周期長、資金回收率低、物資投入強度大等特點。把向這些領(lǐng)域的投資作為經(jīng)濟增長的主要動力，就會從總體上造成建設(shè)周期延長、資金占壓加劇和資金周轉(zhuǎn)緩慢等一系列嚴重后果，最終使宏觀經(jīng)濟效益下降。這種以初級加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的增長格局是我國經(jīng)濟高消耗、粗放式發(fā)展的最主要的原因，其結(jié)果就造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低級化。從長期來看，這種增長格局在資源的硬約束下將難以為繼。

２.對宏觀經(jīng)濟運行的影響/sundae_meng1.調(diào)整要有利于保持經(jīng)濟增長的穩(wěn)定性，減少導(dǎo)致經(jīng)濟波動的結(jié)構(gòu)性因素，并有利于加速經(jīng)濟運轉(zhuǎn)，提高經(jīng)濟效益。

２.調(diào)整要有利于改善供給對需求多層次、多樣化結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和反應(yīng)能力。３.調(diào)整要有利于經(jīng)濟增長由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，有利于降低消耗、提高效益。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向

/sundae_meng在工業(yè)經(jīng)濟時代，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起先導(dǎo)作用，除高新技術(shù)自身的產(chǎn)業(yè)化外，它還擔(dān)負著改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的任務(wù)。由于高新技術(shù)的先導(dǎo)作用，即主要是通過提高投入生產(chǎn)要素的使用效率，推動了勞動和資本向勞動生產(chǎn)率更高的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使第一產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，第二產(chǎn)業(yè)的比重先上升一個時期、然后下降，第三產(chǎn)業(yè)的比重不斷上升，直至實現(xiàn)工業(yè)化。由此可見，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的動力和主導(dǎo)力量。(三)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重

/sundae_meng1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是知識經(jīng)濟時代到來的重要標(biāo)志。２.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是知識經(jīng)濟時代經(jīng)濟增長的核心。３.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是推動知識經(jīng)濟時代技術(shù)進步的動力。４.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展決定著知識的生產(chǎn)、傳播及應(yīng)用的能力與效率。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)必將成為第一支柱產(chǎn)業(yè)的原因/sundae_meng一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念及特點二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程回顧與現(xiàn)狀三、中國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義及環(huán)境與制約因素第三節(jié) 中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展/sundae_meng(一)高技術(shù)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)目前，在國際上常用的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念一般是指用當(dāng)代尖端技術(shù)(主要指信息技術(shù)、生物工程和新材料等領(lǐng)域)生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)群。具體來說，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)系指必須以利用計算機、超大型集成電路等最尖端科技產(chǎn)品為基礎(chǔ)，并投入巨額研究與開發(fā)費用，從事生產(chǎn)的智慧密集型產(chǎn)業(yè)。一、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的概念及特點

/sundae_meng高技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)具備的基本條件是：產(chǎn)品的技術(shù)性能復(fù)雜，科技人員在職工中的比重大，設(shè)備、生產(chǎn)工藝建立在尖端技術(shù)的基礎(chǔ)上，工業(yè)增長率和勞動生產(chǎn)率高。其中，高的勞動生產(chǎn)率也是發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要目的之一。世界各國之所以紛紛大力推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面是為了搶先占領(lǐng)競爭的制高點，另一方面就是想通過利用先進的技術(shù)改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，減少經(jīng)濟活動中人、財、物的投入，從而極大地提高勞動生產(chǎn)率。/sundae_meng1.知識、技術(shù)密集。2.資金密集、風(fēng)險性大。3.產(chǎn)品更新快、競爭性強、信息的作用大。4.高度的創(chuàng)新精神。(二)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點

/sundae_meng(一)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程1.“863計劃”共確立了5個高技術(shù)研究開發(fā)領(lǐng)域的15個主題、94個專題、560多個課題。2.“火炬計劃”在“863計劃”的5個重點發(fā)展領(lǐng)域中，優(yōu)先選擇能出口創(chuàng)匯、能替代進口、技術(shù)先進成熟、具備批量生產(chǎn)、經(jīng)濟效益高、投入產(chǎn)出比在1∶５左右、利稅大于25%和投產(chǎn)周期不超過3年的項目進行投資。3.52個國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)是“火炬計劃”的一個重要組成部分，也是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的主要途徑。二、中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程

回顧與現(xiàn)狀

/sundae_meng1.奠定了門類齊全的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，取得了一批高技術(shù)研究成果。

2.出現(xiàn)了一批效益比較好的高技術(shù)企業(yè)，一些高新技術(shù)產(chǎn)品打入了國際市場。3.組建了一批高技術(shù)企業(yè)集團，形成了明顯的群體優(yōu)勢。4.建立或正在建立一批高新技術(shù)開發(fā)區(qū)或科學(xué)工業(yè)園區(qū)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了智力依托。(二)我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

/sundae_meng5.經(jīng)歷了40多年的鍛煉和成長，培養(yǎng)了一支擁有300多萬人的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隊伍，其中包括許多優(yōu)秀的科學(xué)家和工程師。

6.積極推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略，高新技術(shù)產(chǎn)品出口大幅增加。/sundae_meng(一)我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義

1.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以大幅度提高我國的勞動生產(chǎn)率，減少資源消耗。2.利用高技術(shù)產(chǎn)業(yè)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，可以迅速提升我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。3.大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，可以迅速提高我國企業(yè)的競爭力，增強綜合國力。三、中國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的意義及環(huán)境與制約因素

/sundae_meng高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是一種新興產(chǎn)業(yè)，同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別在于，它是一種技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)產(chǎn)生于科學(xué)研究的最新成果。如今，高技術(shù)已廣泛地滲透到社會政治、軍事、經(jīng)濟、科學(xué)、教育、文化生活等各個領(lǐng)域，并同這些領(lǐng)域產(chǎn)生了密切的聯(lián)系。而一個國家要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須具備一定的宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境，前者主要是指整個社會環(huán)境，后者主要是指高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)本身。(二)我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境與制約因素

/sundae_meng一方面，由于當(dāng)前國際形勢已從緊張趨向緩和，從對立走向?qū)υ?。和平的國際環(huán)境加上在發(fā)達國家中出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)“空心化”和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展的趨勢，為國際合作和利用外力發(fā)展我國的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。另一方面，隨著和平環(huán)境的發(fā)展，世界的主戰(zhàn)場正從軍事轉(zhuǎn)向直接的經(jīng)濟爭奪，國際市場競爭空前加劇，貿(mào)易保護主義更加盛行，從而給我國尋求發(fā)展機會帶來重重困難，使我們面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴峻。但總的來講，國際形勢對我國有利。1.宏觀環(huán)境方面

(1)國際合作

/sundae_meng我國國內(nèi)形勢也包括有利的一面和困難的一面。有利的一面主要是：第一，在國家改革開放總方針的指引下，經(jīng)濟、科學(xué)、教育和政治體制的改革全面展開并已取得初步成效；第二，確定了依靠科學(xué)技術(shù)發(fā)展經(jīng)濟的方針，將發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入國策，并參加國際大循環(huán)；第三，制定了“863計劃”和以促進高新技術(shù)成果商品化、產(chǎn)業(yè)化為宗旨的“火炬計劃”，并開始組織實施國家重大新產(chǎn)品試生產(chǎn)計劃。這些都是政府為改善國家宏觀管理環(huán)境所做的努力。(2)政治和政策

/sundae_meng不利的一面主要是：由于政策不配套，法制還不夠健全，新舊體制轉(zhuǎn)換造成許多空白等原因，使各種改革未能根本觸動社會深層結(jié)構(gòu)的變化，上述計劃、法令、政策和措施在推行中遇到種種困難，沒有真正形成對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利的宏觀環(huán)境。總的來看，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提條件已經(jīng)具備。但是，我國經(jīng)濟、科學(xué)、教育和工