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公司解散清算專項(xiàng)法律服務(wù)資產(chǎn)保全方案一、方案總則(一)方案核心定位本方案專為有限責(zé)任公司、股份有限公司(以下統(tǒng)稱“公司”)解散清算全流程專項(xiàng)法律服務(wù)資產(chǎn)保全工作設(shè)計(jì),以“鎖定資產(chǎn)權(quán)屬、防控資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障資產(chǎn)安全、實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)合規(guī)處置”為核心目標(biāo),聚焦公司解散決議作出、清算組組建、資產(chǎn)核查、風(fēng)險(xiǎn)處置、變現(xiàn)分配、注銷收尾等關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)專業(yè)化、全鏈條的法律服務(wù)支撐,防范清算過(guò)程中資產(chǎn)流失、侵占、挪用、低價(jià)處置等各類風(fēng)險(xiǎn),確保公司清算資產(chǎn)始終處于可控狀態(tài),為股東、債權(quán)人、職工等各方主體合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的資產(chǎn)基礎(chǔ),保障公司解散清算工作合法合規(guī)、平穩(wěn)有序推進(jìn)。(二)適用范圍本方案適用于公司因章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或其他解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)/股東大會(huì)決議解散、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或被撤銷、人民法院裁定解散/強(qiáng)制清算等法定情形,委托專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展解散清算工作,需對(duì)公司貨幣資金、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資等各類資產(chǎn)進(jìn)行保全的全部場(chǎng)景。覆蓋清算啟動(dòng)階段資產(chǎn)管控、資產(chǎn)全面核查、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)處置、資產(chǎn)變現(xiàn)監(jiān)管、剩余資產(chǎn)分配等全流程資產(chǎn)保全事項(xiàng),尤其適配資產(chǎn)規(guī)模較大、權(quán)屬?gòu)?fù)雜、債權(quán)債務(wù)密集、股東矛盾突出、存在資產(chǎn)流失隱患及特殊行業(yè)(金融、建筑、制造、文旅等)的公司清算項(xiàng)目。(三)核心依據(jù)1.法律法規(guī)及司法解釋:《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及實(shí)施細(xì)則、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定(二)》《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》等;2.公司內(nèi)部治理文件:公司章程、股東會(huì)/股東大會(huì)決議、財(cái)務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、印章使用管理辦法、對(duì)外投資管理辦法等;3.服務(wù)約定文件:專項(xiàng)法律服務(wù)委托合同、資產(chǎn)保全授權(quán)委托書、三方(公司、清算組、法律服務(wù)團(tuán)隊(duì))資產(chǎn)管控協(xié)議等;4.監(jiān)管與行業(yè)規(guī)范:市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、金融監(jiān)管、國(guó)資監(jiān)管(如有)等部門關(guān)于公司清算資產(chǎn)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控、資產(chǎn)保全的監(jiān)管要求及行業(yè)特殊規(guī)定。(四)保全基本原則1.合法合規(guī)原則:所有資產(chǎn)保全舉措嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及監(jiān)管要求,保全流程、方式、范圍均符合法律規(guī)定,杜絕違法違規(guī)保全行為;2.全面覆蓋原則:資產(chǎn)保全范圍涵蓋公司全部資產(chǎn)類型,不留保全死角,確保各類資產(chǎn)均納入管控體系;3.主動(dòng)防控原則:提前預(yù)判清算各環(huán)節(jié)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,主動(dòng)介入風(fēng)險(xiǎn)防控,做到早發(fā)現(xiàn)、早處置;4.全程可控原則:從資產(chǎn)鎖定到變現(xiàn)分配,實(shí)現(xiàn)全流程資產(chǎn)管控,確保資產(chǎn)流向清晰、狀態(tài)可控、憑證完整;5.公正透明原則:資產(chǎn)保全工作全程公開透明,接受股東、債權(quán)人及相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督,資產(chǎn)處置定價(jià)公允,杜絕暗箱操作;6.權(quán)責(zé)明晰原則:明確公司、清算組、專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)及相關(guān)責(zé)任人的資產(chǎn)保全職責(zé),做到權(quán)責(zé)對(duì)等、責(zé)任到人。二、資產(chǎn)保全核心目標(biāo)與保障主體(一)核心保全目標(biāo)1.基礎(chǔ)目標(biāo):鎖定公司全部清算資產(chǎn),明確資產(chǎn)權(quán)屬,核實(shí)資產(chǎn)狀態(tài),確保資產(chǎn)不流失、不被非法侵占或挪用;2.核心目標(biāo):防控資產(chǎn)處置風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范資產(chǎn)變現(xiàn)流程,保障資產(chǎn)處置定價(jià)公允,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化;3.終極目標(biāo):確保資產(chǎn)變現(xiàn)款項(xiàng)優(yōu)先用于法定清償(職工工資、社保公積金、稅款、債權(quán)等),保障各方主體合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)公司市場(chǎng)退出合規(guī)閉環(huán)。(二)核心保障主體本方案聚焦資產(chǎn)保全全流程,明確四大核心保障主體,針對(duì)性落實(shí)保全責(zé)任,確保資產(chǎn)安全與權(quán)益實(shí)現(xiàn):1.公司主體:保障公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害,確保清算資產(chǎn)合規(guī)處置,避免因資產(chǎn)保全不當(dāng)引發(fā)的法律責(zé)任;2.股東主體:保障股東對(duì)清算資產(chǎn)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),確保剩余資產(chǎn)在依法清償后按出資比例或章程約定合規(guī)分配;3.債權(quán)人主體:保障債權(quán)人債權(quán)受償?shù)馁Y產(chǎn)基礎(chǔ)安全,確保資產(chǎn)變現(xiàn)款項(xiàng)優(yōu)先用于債務(wù)清償,實(shí)現(xiàn)債權(quán)合法受償;4.職工主體:保障職工勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葯?quán)益實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)保障,確保相關(guān)款項(xiàng)從清算資產(chǎn)中優(yōu)先足額撥付。三、資產(chǎn)保全范圍與資產(chǎn)類型梳理(一)資產(chǎn)保全范圍界定本方案所指資產(chǎn)保全范圍,涵蓋公司解散清算基準(zhǔn)日(決議解散日、法院裁定解散日或法定解散事由發(fā)生日)及清算期間內(nèi)屬于公司所有的全部資產(chǎn),包括但不限于:1.貨幣資金:銀行存款、庫(kù)存現(xiàn)金、理財(cái)產(chǎn)品、定期存款、承兌匯票保證金、信用證保證金等;2.固定資產(chǎn):房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、辦公設(shè)備、電子設(shè)備等;3.流動(dòng)資產(chǎn):存貨(原材料、半成品、產(chǎn)成品、庫(kù)存商品)、應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、其他應(yīng)收款、應(yīng)收票據(jù)等;4.無(wú)形資產(chǎn):專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、商譽(yù)、域名等;5.對(duì)外投資:股權(quán)投資(對(duì)全資子公司、控股子公司、參股公司的投資)、債權(quán)投資(借款、債券等)、基金投資等;6.其他資產(chǎn):對(duì)外擔(dān)保保證金、押金、待處置資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)、被查封/扣押/凍結(jié)資產(chǎn)及其他依法屬于公司的資產(chǎn)權(quán)益。(二)各類資產(chǎn)特性與保全重點(diǎn)梳理1.貨幣資金特性:流動(dòng)性強(qiáng)、管控難度低但易被挪用、轉(zhuǎn)移;保全重點(diǎn):賬戶管控、資金凍結(jié)、收支監(jiān)管、憑證核查,確保資金??顚S?、流向清晰。2.固定資產(chǎn)特性:權(quán)屬清晰(多有登記憑證)、變現(xiàn)周期長(zhǎng)、易被閑置或私用;保全重點(diǎn):權(quán)屬核實(shí)、實(shí)物封存、狀態(tài)監(jiān)控、防止私售,確保資產(chǎn)實(shí)物安全與權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議。3.流動(dòng)資產(chǎn)特性:流動(dòng)性強(qiáng)、種類繁雜、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多(如應(yīng)收賬款壞賬、存貨貶值);保全重點(diǎn):賬實(shí)核對(duì)、應(yīng)收款項(xiàng)催收、存貨盤點(diǎn)與保管、防止流失,確保資產(chǎn)價(jià)值不貶損。4.無(wú)形資產(chǎn)特性:權(quán)屬易被忽視、價(jià)值評(píng)估難度大、易被侵權(quán)或閑置;保全重點(diǎn):權(quán)屬核查、備案登記、價(jià)值鎖定、防止侵權(quán),確保資產(chǎn)權(quán)益完整。5.對(duì)外投資特性:權(quán)益實(shí)現(xiàn)依賴被投資主體、變現(xiàn)難度大、風(fēng)險(xiǎn)可控性弱;保全重點(diǎn):權(quán)益核實(shí)、被投資主體溝通、投資回收監(jiān)管,確保投資權(quán)益合法回收。四、全流程資產(chǎn)保全實(shí)施細(xì)則(一)清算啟動(dòng)階段:資產(chǎn)緊急鎖定與管控1.核心保全任務(wù)快速鎖定公司全部資產(chǎn),建立初步資產(chǎn)管控體系,防范啟動(dòng)階段資產(chǎn)流失、轉(zhuǎn)移、挪用等緊急風(fēng)險(xiǎn)。2.具體實(shí)施舉措(1)緊急資產(chǎn)排查:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)牽頭,聯(lián)合公司財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理部門及清算組(籌備組),在清算啟動(dòng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成公司核心資產(chǎn)緊急排查,梳理資產(chǎn)類型、存放地點(diǎn)、管控責(zé)任人,形成《核心資產(chǎn)緊急排查清單》,明確資產(chǎn)基本狀態(tài);(2)貨幣資金管控:協(xié)助清算組凍結(jié)公司非必要銀行賬戶,僅保留1-2個(gè)清算專用賬戶,用于資金歸集與收支;核查全部銀行賬戶余額、資金流向,封存庫(kù)存現(xiàn)金,制定《資金收支管控辦法》,明確資金支出需經(jīng)清算組、法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)雙重審核,嚴(yán)禁無(wú)合規(guī)依據(jù)支出;(3)實(shí)物資產(chǎn)封存:對(duì)房屋建筑物、機(jī)器設(shè)備、存貨等實(shí)物資產(chǎn),協(xié)助清算組張貼封存公告、設(shè)置封存標(biāo)識(shí),明確保管責(zé)任人,禁止無(wú)關(guān)人員接觸、使用;對(duì)易損耗、易貶值的存貨,采取必要的保管措施,防止價(jià)值貶損;(4)權(quán)屬資料封存:收集整理公司全部資產(chǎn)權(quán)屬資料(房產(chǎn)證、土地證、車輛行駛證、專利證書、商標(biāo)注冊(cè)證、投資協(xié)議等),由專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)與清算組共同封存保管,建立資料借閱登記制度,嚴(yán)禁私自借閱、篡改;(5)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警發(fā)布:針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)(如資產(chǎn)被查封、資金被挪用、資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議等),及時(shí)向公司、股東及相關(guān)主體發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,出具《資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)緊急處置建議》,快速介入處置。3.責(zé)任主體與時(shí)限要求責(zé)任主體:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)(牽頭)、清算組(籌備組)、公司財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部門;時(shí)限要求:核心資產(chǎn)緊急排查3個(gè)工作日內(nèi)完成,銀行賬戶凍結(jié)及資金管控辦法5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí),實(shí)物資產(chǎn)及權(quán)屬資料封存3個(gè)工作日內(nèi)完成,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警即時(shí)發(fā)布并跟蹤處置。(二)資產(chǎn)核查階段:權(quán)屬核實(shí)與價(jià)值鎖定1.核心保全任務(wù)全面核查公司資產(chǎn)權(quán)屬、數(shù)量、狀態(tài)及價(jià)值,明確資產(chǎn)保全重點(diǎn),消除資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議,鎖定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值。2.具體實(shí)施舉措(1)權(quán)屬專項(xiàng)核查:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)牽頭開展資產(chǎn)權(quán)屬專項(xiàng)核查,對(duì)照資產(chǎn)清單逐一核實(shí)權(quán)屬證明文件的真實(shí)性、合法性、有效性,確認(rèn)資產(chǎn)歸屬公司所有;對(duì)權(quán)屬存在爭(zhēng)議的資產(chǎn)(如產(chǎn)權(quán)登記與實(shí)際歸屬不一致、多方主張權(quán)益、被抵押/質(zhì)押資產(chǎn)),單獨(dú)建立爭(zhēng)議資產(chǎn)臺(tái)賬,收集相關(guān)證據(jù)材料,出具《資產(chǎn)權(quán)屬核查報(bào)告》,明確爭(zhēng)議解決路徑;(2)資產(chǎn)全面盤點(diǎn):協(xié)助清算組制定資產(chǎn)盤點(diǎn)方案,明確盤點(diǎn)范圍、流程、責(zé)任人及核查標(biāo)準(zhǔn),專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)全程監(jiān)督盤點(diǎn)過(guò)程;盤點(diǎn)采取“賬實(shí)核對(duì)、實(shí)地核查”相結(jié)合的方式,對(duì)貨幣資金、固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等各類資產(chǎn)逐一盤點(diǎn),形成《資產(chǎn)全面盤點(diǎn)報(bào)告》,經(jīng)公司、清算組、法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)三方簽字確認(rèn);(3)資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估:協(xié)助清算組選聘具備合法資質(zhì)、無(wú)利害關(guān)系的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),對(duì)公司全部清算資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估;評(píng)估范圍覆蓋各類資產(chǎn),評(píng)估方法符合市場(chǎng)慣例及相關(guān)規(guī)定,專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督評(píng)估過(guò)程合規(guī),對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行合規(guī)性審核,確保評(píng)估價(jià)值公允;評(píng)估報(bào)告出具后,向股東、債權(quán)人公示,接受異議反饋并及時(shí)復(fù)核;(4)資產(chǎn)分類管控:根據(jù)資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、價(jià)值及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),將資產(chǎn)劃分為“正常資產(chǎn)、爭(zhēng)議資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)”四類,分別制定管控措施;正常資產(chǎn)強(qiáng)化日常監(jiān)管,爭(zhēng)議資產(chǎn)優(yōu)先推進(jìn)權(quán)屬確認(rèn),風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)立即采取保全措施,閑置資產(chǎn)制定專項(xiàng)處置計(jì)劃。3.責(zé)任主體與時(shí)限要求責(zé)任主體:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)(牽頭)、清算組、公司財(cái)務(wù)部、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu);時(shí)限要求:資產(chǎn)全面盤點(diǎn)10個(gè)工作日內(nèi)完成,權(quán)屬核查報(bào)告盤點(diǎn)完成后5個(gè)工作日內(nèi)出具,資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告15個(gè)工作日內(nèi)出具并完成公示,資產(chǎn)分類管控措施即時(shí)落實(shí)。(三)風(fēng)險(xiǎn)處置階段:風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)專項(xiàng)保全1.核心保全任務(wù)針對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)(被查封/扣押/凍結(jié)資產(chǎn)、權(quán)屬爭(zhēng)議資產(chǎn)、易流失資產(chǎn)、貶值風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)等),采取專項(xiàng)保全措施,化解資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),保障資產(chǎn)安全。2.具體實(shí)施舉措(1)被查封/扣押/凍結(jié)資產(chǎn)處置:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)協(xié)助清算組對(duì)接查封/扣押/凍結(jié)機(jī)關(guān)(法院、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等部門),核查查封/扣押/凍結(jié)的原因、依據(jù)、期限及范圍,出具《查封資產(chǎn)處置法律意見》;協(xié)助提交解封申請(qǐng)材料,溝通解封事宜,對(duì)符合解封條件的資產(chǎn)及時(shí)辦理解封手續(xù);對(duì)暫時(shí)無(wú)法解封的資產(chǎn),協(xié)調(diào)相關(guān)部門明確資產(chǎn)保管責(zé)任及處置路徑,確保資產(chǎn)不被非法處置;(2)權(quán)屬爭(zhēng)議資產(chǎn)處置:對(duì)權(quán)屬存在爭(zhēng)議的資產(chǎn),協(xié)助清算組組織爭(zhēng)議各方協(xié)商調(diào)解,爭(zhēng)取達(dá)成權(quán)屬確認(rèn)協(xié)議;協(xié)商無(wú)果的,及時(shí)啟動(dòng)訴訟、仲裁等法律程序,通過(guò)司法途徑確認(rèn)資產(chǎn)權(quán)屬;在權(quán)屬確認(rèn)期間,采取必要的保全措施(如實(shí)物封存、禁止處置),防止資產(chǎn)流失;(3)易流失/貶值資產(chǎn)處置:對(duì)流動(dòng)性強(qiáng)、易被轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)(如貴重辦公設(shè)備、稀缺存貨),采取強(qiáng)化封存、專人看管、實(shí)時(shí)監(jiān)控等措施;對(duì)易貶值資產(chǎn)(如保質(zhì)期短的存貨、技術(shù)落后的設(shè)備),制定快速變現(xiàn)方案,經(jīng)審議通過(guò)后及時(shí)處置,最大限度降低價(jià)值貶損;(4)違規(guī)處置資產(chǎn)追責(zé):發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)被非法侵占、挪用、低價(jià)處置等違規(guī)行為的,專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)立即介入,協(xié)助清算組收集證據(jù)材料,追究相關(guān)責(zé)任人(原公司高管、財(cái)務(wù)人員、資產(chǎn)管理責(zé)任人等)的法律責(zé)任;對(duì)已流失的資產(chǎn),協(xié)助啟動(dòng)追償程序,通過(guò)訴訟、仲裁、財(cái)產(chǎn)保全等方式追回資產(chǎn)或損失賠償。3.責(zé)任主體與時(shí)限要求責(zé)任主體:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)(牽頭)、清算組、公司相關(guān)責(zé)任部門、爭(zhēng)議各方;時(shí)限要求:風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)排查即時(shí)完成,查封資產(chǎn)解封申請(qǐng)3個(gè)工作日內(nèi)提交,權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解7個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng),易流失/貶值資產(chǎn)處置方案5個(gè)工作日內(nèi)制定,違規(guī)處置資產(chǎn)追責(zé)即時(shí)介入。(四)資產(chǎn)變現(xiàn)階段:變現(xiàn)流程監(jiān)管與資金保全1.核心保全任務(wù)規(guī)范資產(chǎn)變現(xiàn)流程,監(jiān)督資產(chǎn)變現(xiàn)過(guò)程合規(guī),確保變現(xiàn)定價(jià)公允,保障變現(xiàn)資金安全,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化。2.具體實(shí)施舉措(1)變現(xiàn)方案合規(guī)審查:協(xié)助清算組制定《資產(chǎn)變現(xiàn)方案》,明確變現(xiàn)資產(chǎn)范圍、方式(拍賣、變賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、以物抵債等)、流程、定價(jià)依據(jù)、時(shí)限要求等;專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)變現(xiàn)方案進(jìn)行合規(guī)性審查,確保方案符合法律法規(guī)及監(jiān)管要求,經(jīng)股東會(huì)/債權(quán)人會(huì)議審議通過(guò)后公示;(2)變現(xiàn)過(guò)程全程監(jiān)管:優(yōu)先采取公開拍賣、掛牌等公開變現(xiàn)方式,協(xié)助清算組選聘具備合法資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)、交易平臺(tái);監(jiān)督拍賣機(jī)構(gòu)選聘過(guò)程公開透明,拍賣公告多渠道發(fā)布,確保潛在買受人充分知曉;全程參與資產(chǎn)變現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)(拍賣、競(jìng)價(jià)、成交確認(rèn)等),邀請(qǐng)股東、債權(quán)人代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保變現(xiàn)過(guò)程合規(guī)、透明;(3)變現(xiàn)定價(jià)公允管控:資產(chǎn)變現(xiàn)定價(jià)以資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告為基礎(chǔ),結(jié)合市場(chǎng)行情、資產(chǎn)狀態(tài)、變現(xiàn)緊迫性等因素綜合確定;對(duì)低價(jià)變現(xiàn)的資產(chǎn)(如低于評(píng)估價(jià)值20%以上),需出具專項(xiàng)定價(jià)說(shuō)明,經(jīng)股東會(huì)/債權(quán)人會(huì)議審議通過(guò)后方可實(shí)施;嚴(yán)禁暗箱操作、利益輸送、低價(jià)處置等侵害資產(chǎn)權(quán)益的行為;(4)變現(xiàn)資金安全管控:監(jiān)督資產(chǎn)變現(xiàn)款項(xiàng)及時(shí)足額存入清算專用賬戶,專項(xiàng)用于債務(wù)清償及剩余資產(chǎn)分配,嚴(yán)禁挪用、侵占變現(xiàn)資金;建立資金管控臺(tái)賬,詳細(xì)記錄資金收支情況,每筆資金支出需經(jīng)清算組負(fù)責(zé)人簽字、專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)合規(guī)審核后方可支付;定期向股東、債權(quán)人公示資金收支明細(xì),接受監(jiān)督;(5)變現(xiàn)憑證留存歸檔:收集整理資產(chǎn)變現(xiàn)全過(guò)程憑證(拍賣公告、競(jìng)價(jià)記錄、成交確認(rèn)書、資金轉(zhuǎn)賬憑證、資產(chǎn)移交清單等),由專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)與清算組共同歸檔留存,確保變現(xiàn)流程可追溯。3.責(zé)任主體與時(shí)限要求責(zé)任主體:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)(牽頭)、清算組、公司財(cái)務(wù)部、拍賣機(jī)構(gòu)、股東/債權(quán)人代表;時(shí)限要求:資產(chǎn)變現(xiàn)方案5個(gè)工作日內(nèi)制定并完成合規(guī)審查,公開拍賣公告不少于15日,變現(xiàn)款項(xiàng)到賬后2個(gè)工作日內(nèi)錄入資金管控臺(tái)賬,變現(xiàn)憑證即時(shí)歸檔。(五)分配與注銷階段:剩余資產(chǎn)保全與收尾1.核心保全任務(wù)保障剩余資產(chǎn)合規(guī)分配,確保分配過(guò)程公平公正,完成資產(chǎn)保全收尾工作,防范注銷后資產(chǎn)遺留風(fēng)險(xiǎn)。2.具體實(shí)施舉措(1)剩余資產(chǎn)核實(shí):資產(chǎn)變現(xiàn)完成后,協(xié)助清算組核實(shí)剩余資產(chǎn)情況(包括未變現(xiàn)資產(chǎn)、變現(xiàn)資金結(jié)余等),對(duì)照資產(chǎn)清單、變現(xiàn)記錄、債務(wù)清償記錄,形成《剩余資產(chǎn)核實(shí)報(bào)告》,確認(rèn)剩余資產(chǎn)金額及歸屬;(2)分配方案合規(guī)審查:協(xié)助清算組制定《剩余資產(chǎn)分配方案》,明確分配依據(jù)(出資比例、公司章程約定)、分配對(duì)象、分配金額、支付方式等;專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)分配方案進(jìn)行合規(guī)性審查,確保方案符合“先清償債務(wù)、后分配剩余資產(chǎn)”的法定順序,經(jīng)股東會(huì)審議通過(guò)后公示;(3)剩余資產(chǎn)分配監(jiān)管:監(jiān)督剩余資產(chǎn)分配過(guò)程合規(guī),確保分配款項(xiàng)足額支付至股東賬戶,留存支付憑證;對(duì)未變現(xiàn)的剩余資產(chǎn)(如無(wú)法變現(xiàn)的閑置設(shè)備),協(xié)助清算組制定處置方案(如捐贈(zèng)、報(bào)廢),確保處置合規(guī);(4)資產(chǎn)保全收尾:清算工作完成后,協(xié)助清算組整理資產(chǎn)保全全流程資料(排查清單、權(quán)屬報(bào)告、盤點(diǎn)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、變現(xiàn)記錄、分配憑證等),按照檔案管理規(guī)定歸檔留存,留存期限不少于10年;(5)注銷后風(fēng)險(xiǎn)防控:公司注銷后,針對(duì)可能出現(xiàn)的資產(chǎn)遺留問(wèn)題(如注銷后發(fā)現(xiàn)未處置資產(chǎn)、資產(chǎn)爭(zhēng)議追溯等),協(xié)助相關(guān)主體依法處置,保障各方主體合法權(quán)益。3.責(zé)任主體與時(shí)限要求責(zé)任主體:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)(牽頭)、清算組、公司財(cái)務(wù)部、股東代表;時(shí)限要求:剩余資產(chǎn)核實(shí)3個(gè)工作日內(nèi)完成,分配方案5個(gè)工作日內(nèi)制定并完成合規(guī)審查,剩余資產(chǎn)分配10個(gè)工作日內(nèi)完成,資產(chǎn)保全資料歸檔15個(gè)工作日內(nèi)完成。五、資產(chǎn)保全風(fēng)險(xiǎn)防控與爭(zhēng)議化解機(jī)制(一)資產(chǎn)保全風(fēng)險(xiǎn)防控體系1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)在清算各階段開展資產(chǎn)保全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)屬爭(zhēng)議風(fēng)險(xiǎn)、貶值風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)處置風(fēng)險(xiǎn)等),明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、影響范圍,制定針對(duì)性防控措施,形成《資產(chǎn)保全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判及防控報(bào)告》;2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制:建立資產(chǎn)保全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)臺(tái)賬,實(shí)時(shí)跟蹤各類資產(chǎn)狀態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)變化,每日更新資產(chǎn)保全進(jìn)展,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升級(jí)的事項(xiàng)及時(shí)預(yù)警,調(diào)整防控措施;3.合規(guī)審查機(jī)制:所有資產(chǎn)保全相關(guān)文件(管控辦法、變現(xiàn)方案、分配方案、法律意見等)均需經(jīng)專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)合規(guī)審查,確保合法合規(guī),杜絕違規(guī)操作;4.責(zé)任追究機(jī)制:明確資產(chǎn)保全各環(huán)節(jié)責(zé)任人,對(duì)未履行保全職責(zé)、違規(guī)處置資產(chǎn)、造成資產(chǎn)流失的責(zé)任人,協(xié)助清算組追究其法律責(zé)任(包括民事賠償、行政追責(zé)、刑事責(zé)任追究等)。(二)資產(chǎn)保全爭(zhēng)議化解機(jī)制建立“協(xié)商調(diào)解優(yōu)先、法律途徑兜底”的資產(chǎn)保全爭(zhēng)議化解體系,高效處置各類資產(chǎn)爭(zhēng)議:1.協(xié)商調(diào)解:針對(duì)資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、變現(xiàn)定價(jià)爭(zhēng)議、分配爭(zhēng)議等一般性爭(zhēng)議,由專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)牽頭組織爭(zhēng)議各方協(xié)商調(diào)解,爭(zhēng)取達(dá)成一致意見,簽訂和解協(xié)議;2.專項(xiàng)復(fù)核:對(duì)重大爭(zhēng)議(如大額資產(chǎn)權(quán)屬爭(zhēng)議、變現(xiàn)定價(jià)異議),組建由法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估等領(lǐng)域?qū)<医M成的復(fù)核小組,開展專項(xiàng)復(fù)核,出具復(fù)核意見;3.法律兜底:對(duì)協(xié)商調(diào)解、復(fù)核無(wú)果的爭(zhēng)議,協(xié)助相關(guān)主體啟動(dòng)訴訟、仲裁等法律程序,通過(guò)司法途徑解決爭(zhēng)議,保障資產(chǎn)保全工作順利推進(jìn)。(三)資產(chǎn)保全監(jiān)督機(jī)制建立“內(nèi)部監(jiān)督+專業(yè)監(jiān)督+外部監(jiān)督”三方聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系,確保資產(chǎn)保全舉措落地執(zhí)行:1.內(nèi)部監(jiān)督:由股東代表、債權(quán)人代表組成內(nèi)部監(jiān)督小組,全程監(jiān)督資產(chǎn)保全工作,有權(quán)查閱資產(chǎn)保全相關(guān)資料、列席資產(chǎn)處置會(huì)議、提出監(jiān)督意見;2.專業(yè)監(jiān)督:專項(xiàng)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)對(duì)清算組資產(chǎn)保全履職情況、資產(chǎn)處置流程合規(guī)性進(jìn)行全程監(jiān)督,對(duì)違規(guī)行為及時(shí)制止并提出整改意見;3.外部監(jiān)督:主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、法院等外部監(jiān)管部門,接受監(jiān)管監(jiān)督,及時(shí)報(bào)備資產(chǎn)保全工作進(jìn)展;向股東、債權(quán)人公開監(jiān)督渠道(監(jiān)督電話、郵箱等),接受社會(huì)監(jiān)督。六、資產(chǎn)保全支撐體系(一)組織保障成立公司解散清算專項(xiàng)法律服務(wù)資產(chǎn)保全小組,由資深公司法律師擔(dān)任組長(zhǎng),配備資產(chǎn)處置、財(cái)務(wù)審計(jì)、訴訟仲裁等專業(yè)領(lǐng)域律師及顧問(wèn),明確小組成員職責(zé)分工(資產(chǎn)核查、風(fēng)險(xiǎn)防控、爭(zhēng)議化解、監(jiān)督執(zhí)行等);建立三方(公司、清算組、法律服務(wù)團(tuán)隊(duì))資產(chǎn)保全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,設(shè)立專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)人,實(shí)行“每日會(huì)商、每周匯總”制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)保全過(guò)程中的問(wèn)題。(二)資源保障整合法律、財(cái)務(wù)、評(píng)估、拍賣、司法鑒定等專業(yè)資源,為資產(chǎn)保全工作提供全方位支撐;協(xié)調(diào)對(duì)接法院、稅務(wù)
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