2026年公務(wù)員考試申論寫作寶典與題庫一、歸納概括題（共3題，每題20分）1.題目：某市近年來大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，但在實(shí)際推進(jìn)過程中，部分鄉(xiāng)村存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、人才流失嚴(yán)重等問題。請根據(jù)給定材料，概括該市鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題，并分析問題產(chǎn)生的原因。（材料略）答案：主要問題：（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一：部分鄉(xiāng)村過度依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏多元化產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低。（2）基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：農(nóng)村道路、水利、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施滯后，制約生產(chǎn)生活效率提升。（3）人才流失嚴(yán)重：青壯年勞動力外流，農(nóng)村老齡化問題突出，缺乏專業(yè)人才和技術(shù)支持。（4）資金投入不足：鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目融資難，社會資本參與度低，財(cái)政資金有限。（5）政策執(zhí)行偏差：部分政策“一刀切”現(xiàn)象嚴(yán)重，與地方實(shí)際脫節(jié)，落地效果不佳。原因分析：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：長期依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，缺乏新興產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)和扶持。（2）城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡：城市資源虹吸效應(yīng)明顯，農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)落后。（3）政策協(xié)同不足：各部門政策銜接不暢，缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，導(dǎo)致資源分散。（4）基層治理能力弱：部分村干部能力不足，缺乏創(chuàng)新意識和執(zhí)行力。2.題目：近年來，某省大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，但在實(shí)踐中，部分企業(yè)存在環(huán)保意識淡薄、技術(shù)改造滯后、監(jiān)管體系不完善等問題。請根據(jù)給定材料，概括該省綠色低碳發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)，并簡述其危害。（材料略）答案：主要挑戰(zhàn)：（1）企業(yè)環(huán)保意識淡?。翰糠制髽I(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視環(huán)保責(zé)任，偷排偷放現(xiàn)象屢禁不止。（2）技術(shù)改造滯后：中小企業(yè)技術(shù)投入不足，清潔能源應(yīng)用率低，傳統(tǒng)工藝難以升級。（3）監(jiān)管體系不完善：環(huán)保執(zhí)法力度不足，處罰標(biāo)準(zhǔn)偏低，企業(yè)違法成本低。（4）政策激勵(lì)不足：碳交易市場不成熟，綠色金融產(chǎn)品供給不足，企業(yè)轉(zhuǎn)型動力不足。（5）公眾參與度低：環(huán)保宣傳教育不足，居民低碳生活方式尚未普及。危害：（1）環(huán)境污染加?。捍髿?、水體、土壤污染問題突出，危害居民健康。（2）資源浪費(fèi)嚴(yán)重：高耗能、高排放企業(yè)拖累經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（3）國際競爭力下降：綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，影響企業(yè)出口和產(chǎn)業(yè)升級。3.題目：某區(qū)近年來加強(qiáng)基層治理，但在實(shí)踐中，部分社區(qū)存在網(wǎng)格化管理不精細(xì)、居民參與度低、矛盾調(diào)解機(jī)制不健全等問題。請根據(jù)給定材料，概括該區(qū)基層治理面臨的主要問題，并提出改進(jìn)建議。（材料略）答案：主要問題：（1）網(wǎng)格化管理不精細(xì)：部分社區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)，網(wǎng)格員職責(zé)不清，問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)。（2）居民參與度低：社區(qū)事務(wù)透明度不足，居民缺乏表達(dá)渠道，參與積極性不高。（3）矛盾調(diào)解機(jī)制不健全：部分社區(qū)缺乏專業(yè)調(diào)解員，調(diào)解流程不規(guī)范，矛盾易激化。（4）數(shù)字化治理滯后：智慧社區(qū)建設(shè)不足，數(shù)據(jù)共享不暢，管理效率低。（5）資源投入不足：基層治理經(jīng)費(fèi)緊張，人員編制短缺，服務(wù)能力有限。改進(jìn)建議：（1）優(yōu)化網(wǎng)格劃分，明確網(wǎng)格員職責(zé)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升問題發(fā)現(xiàn)和處理能力。（2）拓寬居民參與渠道，推進(jìn)社區(qū)事務(wù)公開，增強(qiáng)居民歸屬感和責(zé)任感。（3）建立健全矛盾調(diào)解機(jī)制，引入專業(yè)調(diào)解員，完善調(diào)解流程和保障措施。（4）推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，整合數(shù)據(jù)資源，提升治理效能。二、提出對策題（共2題，每題25分）1.題目：某縣在推進(jìn)文旅融合發(fā)展中，存在文化資源挖掘不足、旅游產(chǎn)品單一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題。請根據(jù)給定材料，提出促進(jìn)該縣文旅融合發(fā)展的具體措施。（材料略）答案：具體措施：（1）深入挖掘文化資源：加強(qiáng)文物調(diào)查與保護(hù)，提煉地方特色文化元素，打造文化IP。（2）豐富旅游產(chǎn)品供給：開發(fā)沉浸式文化體驗(yàn)項(xiàng)目，推動文旅深度結(jié)合，避免同質(zhì)化競爭。（3）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快交通、住宿、餐飲等配套建設(shè)，提升游客接待能力。（4）強(qiáng)化品牌營銷推廣：利用新媒體平臺，講好文旅故事，吸引更多游客。（5）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)：培養(yǎng)文旅復(fù)合型人才，引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，提升服務(wù)質(zhì)量。（6）完善政策支持體系：加大財(cái)政投入，優(yōu)化審批流程，吸引社會資本參與。2.題目：某市在推進(jìn)城市更新過程中，存在老舊小區(qū)改造不徹底、公共服務(wù)配套不足、居民參與度低等問題。請根據(jù)給定材料，提出完善該市城市更新工作的具體建議。（材料略）答案：具體建議：（1）科學(xué)規(guī)劃改造方案：充分調(diào)研居民需求，避免“一刀切”改造，注重細(xì)節(jié)提升。（2）完善公共服務(wù)配套：增加教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施供給，補(bǔ)齊城市更新短板。（3）提升居民參與度：建立居民議事會，暢通意見反饋渠道，增強(qiáng)改造共識。（4）強(qiáng)化資金保障：探索多元化融資模式，引入社會資本，減輕財(cái)政壓力。（5）加強(qiáng)后期管理：建立長效機(jī)制，定期評估更新效果，持續(xù)優(yōu)化居住環(huán)境。三、綜合分析題（共2題，每題30分）1.題目：近年來，某省大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，但在實(shí)踐中，部分群眾反映政務(wù)服務(wù)線上線下“兩張皮”、數(shù)據(jù)共享不暢、數(shù)字鴻溝問題突出等。請根據(jù)給定材料，分析該省數(shù)字政府建設(shè)面臨的主要問題，并提出改進(jìn)方向。（材料略）答案：主要問題：（1）政務(wù)服務(wù)線上線下“兩張皮”：部分業(yè)務(wù)線上辦理流程復(fù)雜，與線下流程脫節(jié)，群眾體驗(yàn)差。（2）數(shù)據(jù)共享不暢：部門間數(shù)據(jù)壁壘嚴(yán)重，信息孤島現(xiàn)象突出，影響服務(wù)效率。（3）數(shù)字鴻溝問題突出：老年人、殘疾人等群體難以適應(yīng)數(shù)字化服務(wù)，加劇社會不公。（4）技術(shù)支撐不足：部分基層缺乏專業(yè)技術(shù)人員，系統(tǒng)運(yùn)維能力弱，故障頻發(fā)。（5）政策法規(guī)不完善：數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)等法規(guī)滯后，存在監(jiān)管漏洞。改進(jìn)方向：（1）優(yōu)化線上線下服務(wù)流程，推動業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，提升群眾滿意度。（2）打破數(shù)據(jù)壁壘，建立數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。（3）加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)，為老年人等群體提供針對性服務(wù)，彌合數(shù)字鴻溝。（4）加大技術(shù)投入，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性，保障數(shù)字政府高效運(yùn)行。（5）完善政策法規(guī)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，確保數(shù)字政府健康發(fā)展。2.題目：某縣在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)過程中，存在企業(yè)環(huán)保意識淡薄、監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、公眾參與度低等問題。請根據(jù)給定材料，分析該縣生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要困境，并提出破解思路。（材料略）答案：主要困境：（1）企業(yè)環(huán)保意識淡?。翰糠制髽I(yè)片面追求利潤，忽視環(huán)保責(zé)任，違法成本低。（2）監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)：基層環(huán)保力量不足，執(zhí)法手段單一，難以形成有效震懾。（3）公眾參與度低：環(huán)保宣傳教育不足，居民監(jiān)督意識不強(qiáng)，社會共治效果差。（4）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全：生態(tài)保護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)落后，居民增收渠道有限。（5）技術(shù)支撐不足：部分企業(yè)缺乏環(huán)保技術(shù)，改造成本高，動力不足。破解思路：（1）強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保責(zé)任，加大處罰力度，提高違法成本。（2）加強(qiáng)基層環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，引入科技手段，提升監(jiān)管效能。（3）拓寬公眾參與渠道，推動環(huán)保信息公開，增強(qiáng)監(jiān)督意識。（4）完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動。（5）加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)投入，降低企業(yè)改造成本，激發(fā)轉(zhuǎn)型動力。四、文章論述題（1題，40分）題目：近年來，我國大力推進(jìn)共同富裕，但在實(shí)踐中，部分地區(qū)存在收入差距擴(kuò)大、公共服務(wù)不均、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。請結(jié)合給定材料，圍繞“如何扎實(shí)推進(jìn)共同富?！边@一主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。答案：題目：多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是人民群眾的共同期盼。近年來，我國在推進(jìn)共同富裕方面取得顯著成效，但部分地區(qū)仍存在收入差距擴(kuò)大、公共服務(wù)不均、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題。為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，需要多措并舉，從經(jīng)濟(jì)、社會、制度等多個(gè)層面發(fā)力，構(gòu)建更加公平、包容、可持續(xù)的發(fā)展格局。一、縮小收入差距，促進(jìn)機(jī)會公平收入差距是影響共同富裕的重要因素。當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同群體之間的收入差距依然較大，部分低收入群體增收困難。為縮小收入差距，需要進(jìn)一步完善收入分配制度，推動機(jī)會公平。一方面，要加大對農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策支持，推動產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧，幫助低收入群體穩(wěn)定增收。另一方面，要加強(qiáng)對高收入群體的調(diào)節(jié)，完善財(cái)產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等調(diào)節(jié)機(jī)制，避免財(cái)富過度集中。二、優(yōu)化公共服務(wù)，提升民生福祉公共服務(wù)是共同富裕的重要保障。當(dāng)前，我國公共服務(wù)供給不足、質(zhì)量不高的問題依然突出，部分地區(qū)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。為提升民生福祉，需要加大對公共服務(wù)的投入，推動基本公共服務(wù)均等化。一方面，要加大對農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、水利、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)覆蓋面。另一方面，要優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源向基層傾斜，讓更多人享受到高品質(zhì)的公共服務(wù)。三、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小地區(qū)差距區(qū)域發(fā)展不平衡是影響共同富裕的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，我國東部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)、東北地區(qū)的發(fā)展差距依然較大，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長乏力，群眾增收困難。為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要進(jìn)一步完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動資源要素合理流動。一方面，要加大對中西部地區(qū)的政策支持，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。另一方面，要完善區(qū)域合作機(jī)制，推動?xùn)|部沿海地區(qū)與中西部地區(qū)結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。四、完善制度保障，構(gòu)建長效機(jī)制制度保障是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的根本保障。當(dāng)前，我國在共同富裕領(lǐng)域的制度體系尚不完善，政策協(xié)調(diào)性不足，難以形成長效機(jī)制。為構(gòu)建長效機(jī)制，需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。一方面，要建立健全共同富裕指標(biāo)體系，科學(xué)評估共同富裕進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整政策措施。另一方面，要加強(qiáng)法治