PAGE房地產(chǎn)安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，保障員工生命安全和身體健康，保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和控制，采取有效措施防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用技術(shù)、管理、教育等手段，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面管理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)管理職責(zé)（一）公司決策層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.確保安全生產(chǎn)所需的資金投入，保障安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的完善和更新。3.定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理方案，并組織實(shí)施。2.審查施工單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和安全生產(chǎn)保證體系，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。3.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)，提高員工安全意識(shí)和技能。（三）設(shè)計(jì)部門職責(zé)1.在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，充分考慮安全生產(chǎn)因素，確保設(shè)計(jì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)涉及安全生產(chǎn)的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保變更后的設(shè)計(jì)安全可靠。（四）施工單位職責(zé)1.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好記錄。3.組織本單位員工參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。4.施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告并采取有效措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。（五）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)要求施工單位整改。3.對(duì)施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報(bào)告。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司工程管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)涵蓋公司員工、施工單位管理人員和作業(yè)人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)以及公司安全生產(chǎn)管理制度。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：火災(zāi)、地震、坍塌等事故的應(yīng)急處置方法和逃生技能。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課，對(duì)公司員工和施工單位管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或安全管理人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)知識(shí)在線學(xué)習(xí)課程，方便員工自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行考核，考核方式可采用筆試、實(shí)際操作等。2.考核合格后方可上崗作業(yè)，對(duì)考核不合格的人員應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.公司建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，工程管理部門每周至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，施工單位每天進(jìn)行班前、班中、班后安全檢查。2.檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、消防安全等方面。（二）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后提交整改報(bào)告，經(jīng)復(fù)查合格后方可銷號(hào)。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底消除。（三）安全檢查記錄與檔案管理1.每次安全生產(chǎn)檢查應(yīng)做好記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。2.建立健全安全生產(chǎn)檢查檔案，將檢查記錄、隱患整改通知書、整改報(bào)告等資料進(jìn)行歸檔保存，以備查閱。五、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）施工現(xiàn)場(chǎng)布局1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)施工進(jìn)度和施工工藝，合理規(guī)劃施工區(qū)域，設(shè)置材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)、作業(yè)區(qū)等。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等。（二）臨時(shí)設(shè)施管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）的要求，確保結(jié)構(gòu)安全。2.臨時(shí)用電應(yīng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46）的規(guī)定，采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。3.臨時(shí)消防設(shè)施應(yīng)配備齊全，符合消防安全要求，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。（三）機(jī)械設(shè)備管理1.施工單位應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行登記、編號(hào)和定期維護(hù)保養(yǎng)。2.機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查和維修。3.對(duì)存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備，應(yīng)及時(shí)停止使用，進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。（四）高處作業(yè)管理1.高處作業(yè)人員應(yīng)系好安全帶，設(shè)置可靠的安全防護(hù)設(shè)施，如腳手架、吊籃等。2.高處作業(yè)前，應(yīng)對(duì)作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢查，確保安全可靠。遇有六級(jí)以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。（五）動(dòng)火作業(yè)管理1.動(dòng)火作業(yè)前，必須辦理動(dòng)火審批手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)火。2.動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備滅火器材和看火人員，確保動(dòng)火安全。3.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)無(wú)火種后方可離開。六、安全事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.公司應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和應(yīng)急救援物資等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。（二）應(yīng)急救援演練1.公司工程管理部門應(yīng)定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)、坍塌、觸電等事故的應(yīng)急處置。2.施工單位應(yīng)按照公司要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，組織開展應(yīng)急救援演練，提高員工應(yīng)急處置能力。（三）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶救傷員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。七、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理（一）費(fèi)用提取與使用原則1.公司按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，并?？顚Ｓ谩?.安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)主要用于安全設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援演練、安全隱患排查治理等方面。（二）費(fèi)用預(yù)算與審批1.工程管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，編制年度安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)公司財(cái)務(wù)部門審核，報(bào)公司決策層批準(zhǔn)后實(shí)施。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用使用應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）費(fèi)用核算與