PAGE湛江發(fā)改局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)湛江發(fā)改局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障全體工作人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)發(fā)改工作的順利開展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于湛江發(fā)改局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位及其工作人員在履行工作職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，防范安全風(fēng)險(xiǎn)，確保安全生產(chǎn)。2.安全生產(chǎn)原則遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)本局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。組織制定并實(shí)施本局安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。督促、檢查本局安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。2.其他局領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)按照“一崗雙責(zé)”的要求，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織分管領(lǐng)域貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制定并落實(shí)分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)措施。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查，督促整改安全隱患，及時(shí)報(bào)告分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作情況。組織分管領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高工作人員安全意識(shí)和技能。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）科室負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.負(fù)責(zé)本科室安全生產(chǎn)工作，是本科室安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織本科室人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)措施。3.定期組織本科室安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患，對(duì)本科室安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。4.組織本科室人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高人員安全素質(zhì)。5.負(fù)責(zé)本科室安全設(shè)施、設(shè)備的日常管理和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。6.及時(shí)報(bào)告本科室安全生產(chǎn)工作情況，參與本科室生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（三）工作人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)規(guī)章制度，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出意見和建議。5.在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極參與應(yīng)急救援，如實(shí)提供有關(guān)情況。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任制考核機(jī)制，對(duì)各部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等。3.考核結(jié)果作為對(duì)部門和人員評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰的重要依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織工作人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)等。3.新入職人員必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，科室負(fù)責(zé)人每周至少組織一次本部門安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容包括辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、電氣安全、消防安全、信息安全等方面。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，跟蹤督促整改。4.建立安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬，記錄檢查時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展安全隱患排查治理工作。2.安全隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)做到全面覆蓋、不留死角，對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.對(duì)一般安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即組織整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，采取有效的防范措施，確保安全。4.安全隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告，并向全體工作人員通報(bào)。（五）應(yīng)急救援管理制度1.制定本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急救援演練，提高工作人員應(yīng)急救援能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。4.應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（六）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)本局的安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記管理。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢查，確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備的更新、改造、報(bào)廢等，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。4.新購(gòu)置的安全設(shè)施設(shè)備必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。（七）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.對(duì)本局使用的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬，記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、使用情況等。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸等應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。4.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。（八）消防安全管理制度1.貫徹執(zhí)行國(guó)家消防安全法律法規(guī)，制定本局消防安全管理制度和操作規(guī)程。2.明確消防安全責(zé)任人，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防安全。3.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效。4.保障疏散通道、安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道、安全出口堆放物品。5.定期組織消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。6.組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高工作人員的消防安全意識(shí)和自防自救能力。7.制定本局火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。（九）電氣安全管理制度1.加強(qiáng)電氣安全管理，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。2.電氣設(shè)備的安裝、維修、改造等應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.對(duì)電氣設(shè)備操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉電氣安全操作規(guī)程，掌握電氣安全知識(shí)。5.定期對(duì)電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除電氣安全隱患。（十）信息安全管理制度1.建立信息安全管理體系，加強(qiáng)信息安全防護(hù)，確保發(fā)改工作信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.制定信息安全管理制度和操作規(guī)程，明確信息安全責(zé)任，規(guī)范信息采集、存儲(chǔ)、傳輸、使用、共享、發(fā)布等行為。3.加強(qiáng)信息安全技術(shù)防護(hù)措施，配備必要的信息安全設(shè)備，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密設(shè)備等。4.定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改信息安全隱患。5.加強(qiáng)信息安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的信息安全意識(shí)和技能，防止信息泄露和被篡改。6.制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保在信息安全事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)，有效處置。四、安全生產(chǎn)操作規(guī)程（一）辦公設(shè)備操作規(guī)程1.電腦操作規(guī)程開機(jī)前檢查電源連接是否正常，設(shè)備外觀是否完好。按照正確順序開機(jī)，等待系統(tǒng)啟動(dòng)完畢后再進(jìn)行操作。操作過程中注意避免頻繁開關(guān)機(jī)，避免誤刪除重要文件。下班前關(guān)閉電腦及相關(guān)設(shè)備電源，妥善保管好個(gè)人文件。2.打印機(jī)操作規(guī)程檢查打印機(jī)電源及連接線是否正常，裝入合適的紙張和墨盒。在電腦上選擇正確的打印機(jī)驅(qū)動(dòng)程序，進(jìn)行打印設(shè)置。打印任務(wù)完成后，及時(shí)取出打印文件，關(guān)閉打印機(jī)電源。定期清理打印機(jī)內(nèi)部紙屑和灰塵，保持打印機(jī)清潔。（二）電氣設(shè)備操作規(guī)程1.插座、插頭使用操作規(guī)程確保插座與插頭規(guī)格匹配，無損壞現(xiàn)象。插拔插頭時(shí)，先關(guān)閉電器設(shè)備電源，避免觸電。不得在插座上連接過多電器設(shè)備，防止過載。2.照明設(shè)備操作規(guī)程按照規(guī)定的開關(guān)順序操作照明設(shè)備，避免頻繁開關(guān)。定期檢查燈泡是否損壞，及時(shí)更換。清潔照明設(shè)備時(shí)，先切斷電源，使用干燥的清潔工具。（三）消防設(shè)備操作規(guī)程1.滅火器操作規(guī)程熟悉滅火器的位置和使用方法，定期檢查滅火器壓力是否正常。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，迅速取出滅火器，拔掉保險(xiǎn)銷。握住噴管對(duì)準(zhǔn)火源根部，按下壓把進(jìn)行滅火。使用后及時(shí)報(bào)告，以便重新充裝。2.消火栓操作規(guī)程了解消火栓的位置和使用方法，熟悉水帶、水槍的連接。打開消火栓箱門，取出水帶和水槍，展開水帶。將水帶一端與消火栓接口連接牢固，另一端與水槍連接。打開消火栓閥門，對(duì)準(zhǔn)火源進(jìn)行噴水滅火。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心由局長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副局長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，成員包括各科室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)全面指揮本局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各方面力量，下達(dá)應(yīng)急救援指令。2.應(yīng)急救援工作小組搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。事故調(diào)查組：負(fù)責(zé)對(duì)事故原因、經(jīng)過和損失進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。（二）應(yīng)急救援程序1.事故報(bào)告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)撥打當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)部門的電話。報(bào)告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、傷亡情況、事故原因初步分析等。2.應(yīng)急響應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援指揮中心成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急救援工作。根據(jù)事故情況，迅速調(diào)配應(yīng)急救援力量，開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作。3.應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援組應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，并迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。治安保衛(wèi)組應(yīng)當(dāng)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入，保障救援工作安全。4.應(yīng)急結(jié)束事故得到有效控制，受傷人員得到妥善救治，事故現(xiàn)場(chǎng)得到清理，應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)組織對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。（三）后期處置1.善后處理對(duì)事故傷