PAGE鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查制度一、總則（一）目的為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除各類安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)大排查制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括但不限于工礦企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、建筑施工單位、交通運輸企業(yè)、危險化學(xué)品經(jīng)營單位、煙花爆竹經(jīng)營單位、人員密集場所等。（三）基本原則1.屬地管理原則：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)大排查工作負總責(zé)，各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負責(zé)組織實施本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查工作。2.全面覆蓋原則：對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面排查，做到不留死角、不留盲區(qū)。3.重點突出原則：突出對危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所的排查。4.邊查邊改原則：對排查出的安全隱患，要立即采取有效措施進行整改，確保整改到位。5.長效機制原則：建立健全安全生產(chǎn)大排查長效機制，不斷完善工作制度和措施，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）成立安全生產(chǎn)大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門負責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)安全生產(chǎn)大排查工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。（二）工作職責(zé)1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)貫徹落實國家和省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的方針政策、法律法規(guī)和決策部署。研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大排查工作方案，部署和指導(dǎo)安全生產(chǎn)大排查工作。協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)大排查工作中的重大問題。督促檢查各相關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大排查工作落實情況。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)負責(zé)起草安全生產(chǎn)大排查工作方案、通知、總結(jié)等文件材料。組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)大排查工作，收集、匯總、分析排查信息。對排查出的安全隱患進行梳理、分類，建立臺賬，跟蹤督促整改。及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告安全生產(chǎn)大排查工作進展情況，提出工作建議。負責(zé)安全生產(chǎn)大排查工作的宣傳報道和信息發(fā)布。3.各相關(guān)部門職責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會成員單位按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，履行以下職責(zé)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室：負責(zé)綜合協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)大排查工作，指導(dǎo)、監(jiān)督各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查工作；對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點排查；負責(zé)安全生產(chǎn)大排查工作信息的匯總、分析和上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：負責(zé)對工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)大排查工作；督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全管理；指導(dǎo)企業(yè)開展安全技術(shù)改造和隱患治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室：負責(zé)對建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查工作；加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，查處違法違規(guī)行為；督促建設(shè)單位、施工單位等落實安全生產(chǎn)責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理辦公室：負責(zé)對道路交通、水上交通等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查工作；加強對運輸企業(yè)、車輛、船舶的安全監(jiān)管，查處超載、超速、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為；排查道路交通安全隱患，及時進行整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所：負責(zé)對特種設(shè)備、食品藥品等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查工作；加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)管，督促使用單位落實安全管理制度；查處食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防救援站：負責(zé)對人員密集場所、易燃易爆場所等的消防安全大排查工作；加強消防設(shè)施設(shè)備的檢查維護，督促單位落實消防安全責(zé)任；組織開展消防宣傳教育和滅火演練。鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，負責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大排查工作，配合做好相關(guān)工作。三、排查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。2.安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。3.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核及獎懲情況。（二）安全管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案及演練制度等建立及執(zhí)行情況。2.特種作業(yè)人員持證上崗情況。3.設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)、檢測檢驗制度執(zhí)行情況。（三）安全風(fēng)險防控情況1.安全風(fēng)險辨識、評估、分級及管控措施落實情況。2.重大危險源登記建檔、監(jiān)控措施及應(yīng)急預(yù)案制定情況。3.危險作業(yè)審批制度執(zhí)行情況。（四）安全隱患排查治理情況1.安全隱患排查治理臺賬建立及整改落實情況。2.對上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改情況。3.對群眾舉報的安全隱患查處情況。（五）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況。3.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及培訓(xùn)情況。（六）其他情況1.新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況。2.勞動防護用品配備及使用情況。3.法律法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)定的其他安全生產(chǎn)事項。四、排查方式（一）企業(yè)自查各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照本制度要求，定期組織開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，全面排查安全隱患，建立隱患排查治理臺賬，及時進行整改。（二）部門檢查各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，定期對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行安全生產(chǎn)檢查。檢查可采取日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等方式進行。（三）聯(lián)合檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際，適時組織各相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查，對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點企業(yè)進行全面排查。（四）專家會診對專業(yè)性較強、安全隱患排查難度較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可邀請相關(guān)專家進行會診，幫助查找安全隱患，提出整改建議。五、排查頻次（一）企業(yè)自查各生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少開展一次安全生產(chǎn)自查自糾工作。（二）部門檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室每月至少對危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次檢查。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室、建設(shè)管理辦公室、交通運輸管理辦公室等部門每季度至少對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行一次檢查。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所、消防救援站等部門根據(jù)工作需要，適時對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進行檢查。（三）聯(lián)合檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每半年至少組織一次聯(lián)合檢查。（四）專家會診根據(jù)實際情況，適時邀請專家對重點生產(chǎn)經(jīng)營單位進行會診。六、隱患整改（一）隱患分級1.一般安全隱患：指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.重大安全隱患：指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。（二）整改措施1.一般安全隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即采取措施進行整改，整改完成后要進行復(fù)查驗收。2.重大安全隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定詳細的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等。整改方案要報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對重大安全隱患整改工作進行掛牌督辦，明確專人負責(zé)跟蹤督促整改。整改完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織自評，自評合格后向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門申請復(fù)查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要組織專業(yè)人員進行復(fù)查驗收，驗收合格后方可銷號。（三）整改期限1.一般安全隱患要立即整改，整改期限原則上不超過7天。2.重大安全隱患整改期限根據(jù)實際情況確定，但最長不得超過6個月。（四）整改資金保障1.生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全隱患整改的責(zé)任主體，要保障整改資金足額到位。2.對因資金困難等原因確需政府給予支持的重大安全隱患整改項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可根據(jù)實際情況給予適當(dāng)補助。七、信息報告與統(tǒng)計（一）信息報告1.各生產(chǎn)經(jīng)營單位要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門報告安全生產(chǎn)自查自糾情況和隱患排查治理情況。2.各相關(guān)部門要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查工作進展情況、隱患排查治理情況等。3.對排查出的重大安全隱患，要及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在24小時內(nèi)向上級政府及相關(guān)部門報告，并按照規(guī)定進行掛牌督辦。（二）統(tǒng)計工作1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各相關(guān)部門要建立健全安全生產(chǎn)大排查工作統(tǒng)計臺賬，對排查出的安全隱患進行詳細登記，包括隱患名稱、類型、等級、整改情況等。2.定期對安全生產(chǎn)大排查工作數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找存在的問題，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。八、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對安全生產(chǎn)大排查工作的監(jiān)督檢查，對工作不力、敷衍了事的部門和單位進行通報批評。2.各相關(guān)部門要加強對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)大排查工作的監(jiān)督檢查，對不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、存在重大安全隱患的單位依法進行查處。（二）考核評價1.建立安全生產(chǎn)大排查