PAGE水利水電安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司水利水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司水利水電事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有水利水電工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行維護(hù)等全過(guò)程的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保員工生命安全和身體健康，保障水利水電設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，建立健全隱患排查治理機(jī)制，及時(shí)消除安全隱患，預(yù)防事故發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等多種手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的全面、系統(tǒng)管理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》4.《水利水電工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程》5.《水利水電工程機(jī)電設(shè)備安裝安全技術(shù)規(guī)程》6.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）公司領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司水利水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定公司安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，將安全生產(chǎn)工作納入公司整體發(fā)展規(guī)劃。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，決策安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保障公司安全生產(chǎn)條件所需資金。督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助總經(jīng)理抓好公司安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。組織制定分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并督促實(shí)施。定期組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。組織分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全意識(shí)和技能。參與公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，協(xié)助總經(jīng)理做好事故調(diào)查處理工作。（二）部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的編制和審核，確保施工方案符合安全生產(chǎn)要求。組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，監(jiān)督施工單位按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行施工。定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工過(guò)程中的安全違規(guī)行為，消除安全隱患。參與工程竣工驗(yàn)收，確保工程安全設(shè)施符合設(shè)計(jì)要求和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)水利水電工程運(yùn)行維護(hù)的安全生產(chǎn)管理，制定運(yùn)行維護(hù)安全操作規(guī)程，組織開(kāi)展運(yùn)行維護(hù)人員的安全培訓(xùn)。2.技術(shù)部門安全生產(chǎn)職責(zé)提供水利水電工程項(xiàng)目的技術(shù)支持，確保工程設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求。參與安全生產(chǎn)技術(shù)措施的制定和審核，對(duì)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用提出安全技術(shù)建議。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣應(yīng)用先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和裝備。協(xié)助解決安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題，為事故調(diào)查提供技術(shù)支持。3.安全管理部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理制度的制定、修訂和完善，并監(jiān)督執(zhí)行。組織開(kāi)展公司安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行跟蹤督促整改。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定和組織實(shí)施，提高員工安全素質(zhì)。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與事故調(diào)查處理，提出防范措施建議。負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)急處置能力。4.物資設(shè)備部門安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的水利水電工程物資和設(shè)備，確保物資設(shè)備質(zhì)量安全。建立物資設(shè)備安全管理制度，對(duì)物資設(shè)備的采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全管理。定期組織物資設(shè)備的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保物資設(shè)備完好有效。負(fù)責(zé)廢舊物資設(shè)備的回收和處置，防止環(huán)境污染和安全事故。5.人力資源部門安全生產(chǎn)職責(zé)將安全生產(chǎn)納入員工績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的進(jìn)行處罰。負(fù)責(zé)組織公司員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，按照規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員。負(fù)責(zé)員工勞動(dòng)保護(hù)用品的配備、發(fā)放和管理，確保員工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。參與公司生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)事故責(zé)任人員的責(zé)任認(rèn)定和處理。（三）崗位安全生產(chǎn)職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)是項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。根據(jù)公司安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。組織項(xiàng)目施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)和技能。定期組織項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理安全隱患，確保施工安全。組織制定項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高項(xiàng)目應(yīng)急處置能力。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故，配合事故調(diào)查處理工作。2.施工員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，按照施工方案和安全操作規(guī)程組織施工。對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知施工過(guò)程中的安全注意事項(xiàng)。每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工人員的安全違規(guī)行為，消除安全隱患。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)，確保安全設(shè)施完好有效。參與施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的應(yīng)急救援工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3.安全員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)督檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員安全意識(shí)。參與制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施的驗(yàn)收和管理，確保安全設(shè)施符合要求。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故，參與事故調(diào)查處理工作。4.質(zhì)量員安全生產(chǎn)職責(zé)在質(zhì)量管理過(guò)程中，嚴(yán)格把關(guān)工程質(zhì)量，確保工程質(zhì)量符合安全生產(chǎn)要求。參與施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題可能引發(fā)的安全隱患提出整改意見(jiàn)。協(xié)助安全管理部門對(duì)工程質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析質(zhì)量事故對(duì)安全生產(chǎn)的影響。5.材料員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)采購(gòu)符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工程材料，確保材料質(zhì)量安全。對(duì)采購(gòu)的材料進(jìn)行驗(yàn)收，檢查材料的質(zhì)量證明文件和安全標(biāo)識(shí)。建立材料出入庫(kù)管理制度，對(duì)材料的儲(chǔ)存、保管進(jìn)行安全管理，防止材料變質(zhì)、損壞和丟失。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放和管理，確保材料堆放整齊、安全，不影響施工安全。6.資料員安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔項(xiàng)目安全生產(chǎn)相關(guān)資料，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、事故報(bào)告等。確保安全生產(chǎn)資料的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性，為項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理提供依據(jù)。協(xié)助安全管理部門做好安全生產(chǎn)資料的統(tǒng)計(jì)和分析工作，為安全生產(chǎn)決策提供支持。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門每年年初制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要和員工安全素質(zhì)狀況進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)和規(guī)章制度培訓(xùn)：組織員工學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，使員工了解安全生產(chǎn)的法律責(zé)任和公司的安全要求。2.安全操作規(guī)程培訓(xùn)：針對(duì)不同崗位的工作特點(diǎn)，對(duì)員工進(jìn)行安全操作規(guī)程培訓(xùn)，使員工熟悉本崗位的安全操作技能和注意事項(xiàng)。3.安全事故案例分析培訓(xùn)：選取典型的水利水電安全生產(chǎn)事故案例進(jìn)行分析講解，讓員工吸取教訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)：向員工傳授火災(zāi)、溺水、觸電等事故的應(yīng)急救援知識(shí)和技能，使員工掌握基本的應(yīng)急處置方法。5.安全新技術(shù)、新工藝、新材料培訓(xùn)：及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)水利水電行業(yè)的安全新技術(shù)、新工藝、新材料，了解其安全性能和使用要求。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織內(nèi)部培訓(xùn)師進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容結(jié)合公司實(shí)際情況，注重實(shí)用性和操作性。2.外部培訓(xùn)：根據(jù)培訓(xùn)需要，選派員工參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全管理理念和技術(shù)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在施工現(xiàn)場(chǎng)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員或安全管理人員對(duì)新入職員工或轉(zhuǎn)崗員工進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)，使其熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)境和操作流程。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)培訓(xùn)資料和視頻，供員工自主學(xué)習(xí)，提高培訓(xùn)的覆蓋面和靈活性。（四）培訓(xùn)考核1.每次培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫心得體會(huì)等多種形式。2.考核結(jié)果應(yīng)記錄在員工培訓(xùn)檔案中，作為員工績(jī)效考核和晉升的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查制度1.公司建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，公司領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，各部門每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，項(xiàng)目部每天進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。2.安全生產(chǎn)檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)域、生活區(qū)域、物資設(shè)備倉(cāng)庫(kù)等各個(gè)場(chǎng)所，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、人員操作、規(guī)章制度執(zhí)行等方面。（二）隱患排查治理1.對(duì)安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬，明確隱患的基本情況、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.整改責(zé)任人應(yīng)按照整改措施要求，按時(shí)完成隱患整改工作。對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)制定專項(xiàng)整改方案，組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行整改。3.安全管理部門對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，并追究相關(guān)責(zé)任。（三）隱患報(bào)告與獎(jiǎng)勵(lì)1.鼓勵(lì)員工積極報(bào)告安全隱患，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患的員工，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。2.員工發(fā)現(xiàn)安全隱患后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體位置、危險(xiǎn)程度、可能造成的后果等。五、安全事故應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急救援（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司水利水電項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.成立公司應(yīng)急救援指揮中心，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。2.應(yīng)急救援指揮中心的職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公司的應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急救援決策；指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng)；及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事故情況等。3.設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工，確保應(yīng)急救援工作有序進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、救生設(shè)備、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資設(shè)備完好有效。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，明確物資設(shè)備的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的管理要求，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的合理配置和有效使用。（四）應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、溺水事故應(yīng)急演練、觸電事故應(yīng)急演練等。2.通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)，發(fā)現(xiàn)并解決應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題。3.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。六、安全生產(chǎn)投入（一）投入計(jì)劃1.公司根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年年初制定安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確安全生產(chǎn)投入的項(xiàng)目、金額和資金來(lái)源等。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)包括安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、安全獎(jiǎng)勵(lì)等方面的費(fèi)用。（二）投入保障1.公司確保安全生產(chǎn)投入資金的足額到位，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)資金賬戶，對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用情況進(jìn)行單獨(dú)核算和監(jiān)督管理。（三）