PAGE綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于綜合執(zhí)法局機(jī)關(guān)及所屬各執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)在履行執(zhí)法職責(zé)過程中的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：充分發(fā)揮各方面作用，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，齊抓共管，形成合力，共同推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。（四）方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）局領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長職責(zé)全面負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并督促實(shí)施。定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。確保安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，保障安全生產(chǎn)工作所需的人力、物力和財(cái)力。組織并參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)重大隱患整改進(jìn)行督辦。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長職責(zé)協(xié)助局長抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促整改安全隱患。組織分管領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。（二）機(jī)關(guān)科室職責(zé)1.辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)，組織起草安全生產(chǎn)綜合性文件、報(bào)告等。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作會(huì)議的組織安排和會(huì)議記錄。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制和報(bào)銷審核。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理和報(bào)送工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域的安全管理，保障辦公設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。2.法制科職責(zé)負(fù)責(zé)審查安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，為安全生產(chǎn)工作提供法律支持。參與安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的審核和監(jiān)督，確保執(zhí)法程序合法、公正。組織開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，提高執(zhí)法人員和社會(huì)公眾的法律意識(shí)。3.業(yè)務(wù)科室職責(zé)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，制定并實(shí)施相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。組織開展本業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改安全隱患。參與本業(yè)務(wù)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。負(fù)責(zé)組織本業(yè)務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。（三）執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)職責(zé)1.執(zhí)法大隊(duì)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。建立健全安全生產(chǎn)執(zhí)法檔案，記錄執(zhí)法檢查情況和處理結(jié)果。加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，共同做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核，提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平和安全意識(shí)。2.中隊(duì)職責(zé)在大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為及時(shí)進(jìn)行制止和糾正。協(xié)助大隊(duì)做好安全生產(chǎn)執(zhí)法案件的調(diào)查取證工作。及時(shí)向大隊(duì)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)和存在的問題。（四）執(zhí)法人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本局安全生產(chǎn)制度，依法履行執(zhí)法職責(zé)。2.在執(zhí)法檢查過程中，認(rèn)真排查安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止安全生產(chǎn)違法行為。3.積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育活動(dòng)，不斷提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。4.如實(shí)記錄執(zhí)法檢查情況，及時(shí)報(bào)告安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為。三、安全生產(chǎn)管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)、中隊(duì)及執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人員。2.建立安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度，對(duì)各部門和人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果與績效掛鉤。（二）安全生產(chǎn)會(huì)議制度1.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)問題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。2.會(huì)議由局長或委托副局長主持，局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。3.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精神。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度,局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面安全生產(chǎn)檢查，機(jī)關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)每周至少組織一次安全生產(chǎn)檢查。2.檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、隱患排查治理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤督促整改。（四）隱患排查治理制度1.建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開展隱患排查治理工作。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中要認(rèn)真排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患要及時(shí)登記，建立隱患臺(tái)賬。3.對(duì)排查出的一般隱患，要立即整改；對(duì)重大隱患，要實(shí)行掛牌督辦，制定切實(shí)可行的整改方案，確保隱患整改到位。4.建立隱患排查治理信息報(bào)告制度，及時(shí)將隱患排查治理情況報(bào)告上級(jí)主管部門。（五）安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度1.制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育計(jì)劃，定期組織執(zhí)法人員參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育活動(dòng)。2.培訓(xùn)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。3.新入職執(zhí)法人員必須進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。（六）應(yīng)急救援制度1.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序和措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援能力。3.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。4.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，及時(shí)報(bào)告事故情況。（七）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.建立安全設(shè)施設(shè)備臺(tái)賬，對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行登記管理。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)更新和完善安全設(shè)施設(shè)備。4.安全設(shè)施設(shè)備的采購、安裝、使用、報(bào)廢等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（八）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度1.對(duì)執(zhí)法過程中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行嚴(yán)格管理，建立危險(xiǎn)化學(xué)品臺(tái)賬。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用要符合相關(guān)安全規(guī)定，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。3.加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止發(fā)生泄漏、爆炸等事故。4.定期對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，確保賬物相符。（九）消防安全管理制度1.加強(qiáng)局機(jī)關(guān)及所屬各辦公場所的消防安全管理，落實(shí)消防安全責(zé)任制。2.配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。3.保持疏散通道和安全出口暢通，嚴(yán)禁在疏散通道和安全出口堆放雜物。4.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法車輛的消防安全管理，確保車輛配備必要的消防器材。5.定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，提高干部職工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（十）職業(yè)健康管理制度1.關(guān)注執(zhí)法人員的職業(yè)健康，為執(zhí)法人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。2.定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案。3.改善執(zhí)法工作環(huán)境，減少職業(yè)危害因素對(duì)執(zhí)法人員的影響。4.加強(qiáng)職業(yè)健康宣傳教育，提高執(zhí)法人員的職業(yè)健康意識(shí)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督1.局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)工作中的問題。2.局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)工作中的違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督查處。3.鼓勵(lì)干部職工對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或安全生產(chǎn)違法行為的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全生產(chǎn)考核1.建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)各部門和人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育情況、生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況等。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，與績效掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核不合格的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。五、事故報(bào)告與處理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2.局領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告。3.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施等內(nèi)容。（二）事故處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，