PAGE煤礦安全生產(chǎn)十項(xiàng)制度一、總則1.目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本公司所屬煤礦企業(yè)的生產(chǎn)、建設(shè)活動(dòng)。3.基本原則煤礦安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)煤礦企業(yè)的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施；保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助礦長(zhǎng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，按照分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施；組織分管部門和人員落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；參與制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；協(xié)助礦長(zhǎng)做好生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和處理工作。3.總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作，組織制定并實(shí)施煤礦安全技術(shù)措施；組織編制煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃；參與煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定；負(fù)責(zé)煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；組織煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)和職工安全教育；參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。4.各部門安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)組織煤礦生產(chǎn)作業(yè)，嚴(yán)格按照安全規(guī)程和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，確保生產(chǎn)過(guò)程安全；通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，保證通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止瓦斯、煤塵等事故；機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行；安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；其他部門按照各自職責(zé)，做好煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)工作。5.崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)煤礦各崗位人員必須嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)。做到不違章作業(yè)、不違反勞動(dòng)紀(jì)律，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。三、安全管理制度1.安全會(huì)議制度定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，分析煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問(wèn)題。礦長(zhǎng)每月至少主持召開一次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議，總結(jié)上月安全生產(chǎn)工作，安排部署本月安全生產(chǎn)工作任務(wù)；各部門每周至少召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，傳達(dá)上級(jí)安全生產(chǎn)文件精神，分析本部門安全生產(chǎn)情況，研究解決存在的問(wèn)題；班組每天班前會(huì)要進(jìn)行安全工作安排和安全教育。2.安全檢查制度建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查。礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面的安全檢查；分管領(lǐng)導(dǎo)每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查；安全管理部門每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全巡查；各部門和班組要隨時(shí)進(jìn)行安全自查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。3.安全培訓(xùn)教育制度加強(qiáng)煤礦職工安全培訓(xùn)教育，提高職工安全意識(shí)和操作技能。新職工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)；其他職工每年要進(jìn)行不少于規(guī)定學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)教育。定期組織開展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講等活動(dòng)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。4.安全技術(shù)措施審批制度煤礦在編制生產(chǎn)、建設(shè)等各項(xiàng)計(jì)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，必須同時(shí)編制安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施由總工程師組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行編制，經(jīng)礦長(zhǎng)審批后實(shí)施。任何部門和個(gè)人不得擅自更改安全技術(shù)措施，如需變更，必須重新履行審批手續(xù)。5.事故隱患排查治理制度建立事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展事故隱患排查治理工作。煤礦企業(yè)要建立事故隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行登記、分類、評(píng)估，制定治理方案，明確治理責(zé)任、措施和期限。對(duì)重大事故隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效治理。6.安全投入保障制度保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。定期對(duì)安全生產(chǎn)投入情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金?？顚Ｓ谩?.設(shè)備設(shè)施管理制度加強(qiáng)煤礦設(shè)備設(shè)施的管理，建立設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢修。新設(shè)備設(shè)施必須具有產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料，并經(jīng)安裝調(diào)試合格后方可投入使用。對(duì)在用設(shè)備設(shè)施要進(jìn)行定期檢查和檢測(cè)，及時(shí)淘汰落后設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠運(yùn)行。8.應(yīng)急救援制度制定完善煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。定期組織開展應(yīng)急救援演練，提高職工應(yīng)急救援能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故情況，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故調(diào)查處理工作。9.安全獎(jiǎng)懲制度建立安全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法依規(guī)給予處罰。安全獎(jiǎng)勵(lì)要與安全生產(chǎn)工作業(yè)績(jī)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)職工安全生產(chǎn)的積極性。10.職業(yè)衛(wèi)生管理制度加強(qiáng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生管理，保障職工職業(yè)健康。按照國(guó)家規(guī)定為職工配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，定期組織職工進(jìn)行職業(yè)健康檢查。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、有害氣體等職業(yè)危害因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)和治理，確保職業(yè)危害因素濃度（強(qiáng)度）符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。四、安全操作規(guī)程1.采煤作業(yè)安全操作規(guī)程明確采煤工作面的割煤、移架、推溜等工序的安全操作要求，規(guī)定采煤機(jī)的啟動(dòng)、停止、割煤速度、割煤方式等操作規(guī)范，以及移架、推溜的順序、操作要點(diǎn)等，確保采煤作業(yè)安全。2.掘進(jìn)作業(yè)安全操作規(guī)程對(duì)掘進(jìn)工作面的打眼、裝藥、放炮、通風(fēng)、支護(hù)等工序制定詳細(xì)安全操作規(guī)程，規(guī)定掘進(jìn)機(jī)的操作方法、注意事項(xiàng)，放炮作業(yè)的警戒設(shè)置、裝藥連線、放炮程序等，保障掘進(jìn)作業(yè)安全。3.通風(fēng)作業(yè)安全操作規(guī)程規(guī)范通風(fēng)機(jī)的啟動(dòng)、停止、運(yùn)行操作，通風(fēng)設(shè)施的構(gòu)筑、維護(hù)、檢查要求，瓦斯檢查的方法、頻率、記錄等，確保通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止瓦斯事故。4.機(jī)電作業(yè)安全操作規(guī)程涵蓋煤礦各類機(jī)電設(shè)備的操作、維護(hù)、檢修安全要求，如提升機(jī)、運(yùn)輸設(shè)備、供電設(shè)備等，規(guī)定設(shè)備的啟動(dòng)、停止、運(yùn)行參數(shù)調(diào)整、故障處理等操作步驟，保障機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行。5.運(yùn)輸作業(yè)安全操作規(guī)程針對(duì)煤礦井下運(yùn)輸系統(tǒng)，包括軌道運(yùn)輸、膠帶運(yùn)輸?shù)龋贫ò踩僮饕?guī)程，規(guī)定運(yùn)輸設(shè)備的啟動(dòng)、停止、運(yùn)行速度控制、信號(hào)聯(lián)系等操作要求，以及軌道維護(hù)、膠帶巡檢等安全注意事項(xiàng)。6.防治水作業(yè)安全操作規(guī)程明確探放水作業(yè)的鉆孔施工、放水操作、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等安全要求，規(guī)定排水設(shè)備的啟動(dòng)、停止、運(yùn)行維護(hù)等操作規(guī)范，防止水害事故發(fā)生。7.爆破作業(yè)安全操作規(guī)程嚴(yán)格規(guī)定爆破器材的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、領(lǐng)取、使用、退庫(kù)等環(huán)節(jié)的安全要求，放炮作業(yè)的準(zhǔn)備工作、裝藥連線、警戒設(shè)置、放炮操作、瞎炮處理等程序，確保爆破作業(yè)安全。8.其他作業(yè)安全操作規(guī)程根據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)其他特殊作業(yè)，如井下動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等，制定相應(yīng)的安全操作規(guī)程，明確作業(yè)前的準(zhǔn)備工作、作業(yè)過(guò)程中的安全措施、應(yīng)急處置要求等。五、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控1.風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)組織專業(yè)技術(shù)人員和一線職工，對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等方面進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等方法，識(shí)別出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素，并確定其危險(xiǎn)程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，將風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)。繪制安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控圖，直觀展示風(fēng)險(xiǎn)分布情況。3.風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，要制定專項(xiàng)管控方案，由礦長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)，組織專門力量進(jìn)行治理；對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)，由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，采取有效措施進(jìn)行管控；對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，落實(shí)具體的管控措施；對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)，由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)日常檢查和監(jiān)督。4.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信息，采取相應(yīng)的處置措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。六、事故應(yīng)急預(yù)案1.綜合應(yīng)急預(yù)案明確煤礦應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援資源保障等內(nèi)容。規(guī)定事故發(fā)生時(shí)的報(bào)告程序、應(yīng)急指揮流程、救援行動(dòng)步驟等，為煤礦應(yīng)急救援提供總體指導(dǎo)。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)煤礦可能發(fā)生的瓦斯爆炸、煤塵爆炸、火災(zāi)、水災(zāi)、頂板事故等各類事故，分別制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。詳細(xì)闡述各類事故的應(yīng)急處置措施、救援力量組織、應(yīng)急物資調(diào)配等內(nèi)容，提高應(yīng)急救援的針對(duì)性和實(shí)效性。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案根據(jù)煤礦各崗位、各作業(yè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案。明確事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員的應(yīng)急處置措施，如緊急避險(xiǎn)、自救互救方法等，確?，F(xiàn)場(chǎng)人員能夠在第一時(shí)間采取正確的措施，減少事故損失。4.應(yīng)急演練定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性。演練內(nèi)容包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，涵蓋事故報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、救援行動(dòng)、后期處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。演練結(jié)束后，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。七、安全文化建設(shè)1.安全理念宣傳在煤礦企業(yè)內(nèi)部廣泛宣傳安全理念，如“安全第一、生命至上”等。通過(guò)設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、文化墻等方式，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，使安全理念深入人心。2.安全文化活動(dòng)開展組織開展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全文藝演出、安全漫畫創(chuàng)作等。鼓勵(lì)職工積極參與安全文化活動(dòng)，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.安全行為規(guī)范制定煤礦職工安全行為規(guī)范，引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。規(guī)范職工在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的著裝、操作動(dòng)作、行走路線等行為，杜絕違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。4.安全文化培訓(xùn)將安全文化納入職工培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織安全文化培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使職工了解安全文化的內(nèi)涵和意義，掌握安全文化建設(shè)的方法和途徑，自覺(jué)參與安全文化建設(shè)工作。八、安全檔案管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案收集整理各級(jí)管理人員和崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、簽訂的安全生產(chǎn)責(zé)任書等資料，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制檔案，記錄安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。2.安全管理制度檔案保存煤礦各項(xiàng)安全管理制度的文件、修訂記錄、執(zhí)行情況等資料，形成安全管理制度檔案，便于查閱和監(jiān)督制度的執(zhí)行。3.安全檢查檔案將每次安全檢查的計(jì)劃安排、檢查記錄、隱患排查治理臺(tái)賬、整改報(bào)告等資料進(jìn)行歸檔，建立安全檢查檔案，為分析安全狀況、改進(jìn)安全管理提供依據(jù)。4.安全培訓(xùn)教育檔案記錄職工安全培訓(xùn)教育的計(jì)劃、教材、培訓(xùn)記錄