PAGE安全生產(chǎn)執(zhí)法廉潔制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)執(zhí)法工作公正、廉潔、高效開展，保障公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各級(jí)安全生產(chǎn)執(zhí)法部門及其工作人員在安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)中的行為規(guī)范。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定開展執(zhí)法工作，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)。2.公正廉潔原則：秉持公正、公平、公開的原則，杜絕執(zhí)法過程中的腐敗行為，做到廉潔奉公、清正廉潔。3.高效便民原則：提高執(zhí)法效率，簡化辦事流程，為公司和員工提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，方便公司和員工辦理安全生產(chǎn)相關(guān)事務(wù)。4.教育與處罰相結(jié)合原則：在執(zhí)法過程中，注重對(duì)公司和員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)其自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，同時(shí)依法對(duì)違法行為進(jìn)行處罰，達(dá)到教育與處罰的雙重目的。二、執(zhí)法人員行為規(guī)范（一）職業(yè)道德1.執(zhí)法人員應(yīng)具備高度的責(zé)任感和使命感，忠于職守，敬業(yè)奉獻(xiàn)，全心全意為公司安全生產(chǎn)工作服務(wù)。2.嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公司規(guī)章制度，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)和公司形象。3.誠實(shí)守信，公正執(zhí)法，不徇私情，不弄虛作假，確保執(zhí)法結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）工作紀(jì)律1.嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，不得遲到、早退、曠工，因特殊情況需要請(qǐng)假的，應(yīng)按照公司請(qǐng)假制度辦理相關(guān)手續(xù)。2.工作期間應(yīng)保持良好的工作狀態(tài)，不得擅自離崗、串崗、脫崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.遵守保密制度，對(duì)在執(zhí)法過程中知悉的公司商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等信息予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。（三）執(zhí)法形象1.執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)穿著統(tǒng)一的執(zhí)法服裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志，保持著裝整潔、儀表端莊。2.語言文明、舉止得體，使用禮貌用語，不得對(duì)公司和員工進(jìn)行粗暴、野蠻的執(zhí)法行為。3.嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序，依法出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份，做到亮證執(zhí)法。三、執(zhí)法程序（一）立案執(zhí)法人員在日常安全生產(chǎn)檢查或接到舉報(bào)、投訴等線索后，經(jīng)初步核實(shí)，認(rèn)為存在安全生產(chǎn)違法行為需要給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，詳細(xì)記錄案件來源、違法事實(shí)、涉嫌違法主體等信息，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證1.立案后，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展調(diào)查取證工作。調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正，收集與案件有關(guān)的各種證據(jù)，包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場筆錄等。2.執(zhí)法人員在調(diào)查取證過程中，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，并由被詢問人簽字或者蓋章。3.對(duì)涉及專門性問題需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，并出具鑒定結(jié)論。4.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。（三）告知1.在作出行政處罰決定之前，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.告知應(yīng)當(dāng)采用書面形式，制作行政處罰告知書，并送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)采納。3.不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。（四）聽證1.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法部門告知后三日內(nèi)提出。執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。2.聽證由執(zhí)法部門指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。3.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。聽證結(jié)束后，執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出決定。（五）決定1.執(zhí)法人員在對(duì)案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)撰寫案件調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，并將案件調(diào)查報(bào)告和相關(guān)證據(jù)材料一并報(bào)部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)案件進(jìn)行全面審查，根據(jù)不同情況分別作出如下決定：確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。3.行政處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，制作行政處罰決定書，并加蓋執(zhí)法部門印章。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。（六）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和執(zhí)法部門批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。2.作出罰款決定的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本制度規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外，執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。4.執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政處罰執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)行政處罰的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保行政處罰決定得到有效執(zhí)行。四、廉潔自律規(guī)定（一）嚴(yán)禁接受禮品、禮金和有價(jià)證券1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，不得接受公司和員工贈(zèng)送的禮品、禮金、有價(jià)證券以及其他可能影響公正執(zhí)法的財(cái)物。2.對(duì)無法拒收的禮品、禮金、有價(jià)證券等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳本部門，并如實(shí)記錄上繳情況。（二）嚴(yán)禁接受宴請(qǐng)和娛樂活動(dòng)1.不得接受公司和員工安排的可能影響公正執(zhí)法的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)。2.嚴(yán)禁參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng)。（三）嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利1.不得利用安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)為本人或他人謀取不正當(dāng)利益，不得索取、收受公司和員工的財(cái)物或者其他利益。2.不得在安全生產(chǎn)執(zhí)法活動(dòng)中為不符合安全生產(chǎn)條件的單位或個(gè)人提供便利，不得干擾、阻礙其他執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。（四）嚴(yán)禁泄露執(zhí)法工作秘密1.嚴(yán)格遵守保密制度，對(duì)在執(zhí)法過程中知悉的公司商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、安全生產(chǎn)隱患及相關(guān)執(zhí)法信息等予以保密，不得泄露給無關(guān)人員。2.不得私自將執(zhí)法文書、證據(jù)材料等提供給他人查閱、復(fù)制或使用。（五）嚴(yán)禁參與不正當(dāng)競爭1.執(zhí)法人員不得參與與公司安全生產(chǎn)執(zhí)法工作相關(guān)的不正當(dāng)競爭活動(dòng)，不得通過不正當(dāng)手段排擠其他執(zhí)法人員，影響執(zhí)法工作的正常開展。2.不得在執(zhí)法活動(dòng)中偏袒特定的公司或個(gè)人，確保執(zhí)法公正、公平。五、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司設(shè)立安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)定期對(duì)執(zhí)法部門的執(zhí)法行為、廉潔自律情況等進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.建立健全執(zhí)法人員廉政檔案，記錄執(zhí)法人員的廉潔自律情況、違法違紀(jì)行為及處理結(jié)果等信息，作為對(duì)執(zhí)法人員考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.主動(dòng)接受政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，接受公司和員工對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法人員違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，經(jīng)查實(shí)的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。（三）考核評(píng)價(jià)1.建立安全生產(chǎn)執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)執(zhí)法人員的工作業(yè)績、執(zhí)法水平、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括執(zhí)法工作完成情況、執(zhí)法質(zhì)量、遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定情況等?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果與執(zhí)法人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.對(duì)考核評(píng)價(jià)為優(yōu)秀的執(zhí)法人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)為不稱職的執(zhí)法人員，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、誡勉談話、調(diào)整崗位、辭退等處理。六、責(zé)任追究（一）執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究1.執(zhí)法人員在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中，因故意或者重大過失，導(dǎo)致執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)，給公司、員工或者其他當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。2.執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究方式包括：責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、暫扣或者吊銷執(zhí)法證件、給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進(jìn)行，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。（二）廉潔違紀(jì)責(zé)任追究1.執(zhí)法人員違反廉潔自律規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、誡勉談話、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：接受禮品、禮