PAGE煤礦安全生產(chǎn)四項(xiàng)制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本四項(xiàng)制度。（二）適用范圍本制度適用于本煤礦所屬各部門、各生產(chǎn)作業(yè)單位及全體從業(yè)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：堅(jiān)持安全發(fā)展理念，始終把安全生產(chǎn)放在首位，切實(shí)保障煤礦生產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《煤礦安全規(guī)程》3.《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評(píng)分方法》4.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)責(zé)任制（一）礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織制定并實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。4.保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，督促、檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。5.組織制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。（二）副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.協(xié)助礦長(zhǎng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)礦長(zhǎng)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。3.組織制定分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并監(jiān)督實(shí)施。4.組織分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。5.督促、檢查分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。6.參與制定并實(shí)施煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長(zhǎng)做好事故應(yīng)急救援工作。（三）總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制1.負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理工作，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定煤礦安全技術(shù)措施。3.組織編制煤礦長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和年度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，確保安全技術(shù)措施的落實(shí)。4.負(fù)責(zé)煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)。5.組織開展煤礦安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)水平。6.參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持。（四）各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。組織開展煤礦生產(chǎn)技術(shù)研究和創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率和安全保障能力。參與煤礦安全隱患排查治理工作，提出技術(shù)整改意見。2.通風(fēng)部門負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的管理和維護(hù)，確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠運(yùn)行。監(jiān)測(cè)井下瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度，及時(shí)采取措施處理超限情況。組織開展通風(fēng)安全檢查和隱患排查治理，防止瓦斯事故和煤塵爆炸事故。3.機(jī)電部門負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備的管理和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。制定機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程和檢修計(jì)劃，定期進(jìn)行設(shè)備檢修和維護(hù)。組織開展機(jī)電設(shè)備安全檢查和隱患排查治理，防止電氣事故和設(shè)備故障引發(fā)的安全事故。4.安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，對(duì)各部門、各作業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督考核。組織開展煤礦安全隱患排查治理工作，督促落實(shí)隱患整改措施。參與煤礦生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，提出事故處理意見和防范措施。5.人力資源部門負(fù)責(zé)煤礦從業(yè)人員的招聘、培訓(xùn)、考核和調(diào)配工作，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的安全素質(zhì)。制定煤礦安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)。建立健全煤礦從業(yè)人員安全檔案，記錄從業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核等情況。6.物資供應(yīng)部門負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)物資的采購、供應(yīng)和管理工作，確保物資質(zhì)量符合安全要求。建立健全安全生產(chǎn)物資管理制度，嚴(yán)格物資出入庫手續(xù)。定期對(duì)安全生產(chǎn)物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證物資完好可用。（五）班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制1.班組長(zhǎng)是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本班組的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.組織本班組人員學(xué)習(xí)貫徹國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.組織本班組人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高本班組人員的安全意識(shí)和操作技能。4.負(fù)責(zé)本班組的現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理，督促本班組人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。5.組織本班組人員開展安全隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。6.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，立即組織本班組人員進(jìn)行自救互救，并及時(shí)報(bào)告。（六）崗位工人安全生產(chǎn)責(zé)任制1.崗位工人必須遵守國家安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，遵守煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本崗位的安全操作技能，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁違章作業(yè)。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。5.積極參加煤礦組織的各類安全活動(dòng)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控（一）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估1.成立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估小組，由礦長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各副礦長(zhǎng)、總工程師及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.每年至少組織一次全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，對(duì)煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)。3.采用安全檢查表法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）等方法對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4.安全風(fēng)險(xiǎn)分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個(gè)等級(jí)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的管控措施。重大風(fēng)險(xiǎn)：由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)管控方案，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，采取工程技術(shù)、管理、教育、應(yīng)急等措施進(jìn)行重點(diǎn)管控。較大風(fēng)險(xiǎn)：由分管副礦長(zhǎng)組織制定管控措施，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)可控。一般風(fēng)險(xiǎn)：由部門負(fù)責(zé)人組織制定管控措施，落實(shí)到具體崗位和人員，定期進(jìn)行檢查和整改。低風(fēng)險(xiǎn)：由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)管控，加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)消除隱患。2.繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，在煤礦井上、井下顯著位置標(biāo)注安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的名稱、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和責(zé)任人等信息。3.建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控臺(tái)賬，記錄安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、分級(jí)管控措施落實(shí)等情況。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示1.在煤礦井口、井下作業(yè)地點(diǎn)、辦公場(chǎng)所等顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖、主要安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和設(shè)備設(shè)施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。3.定期向從業(yè)人員通報(bào)安全風(fēng)險(xiǎn)情況，提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。（四）安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理1.隨著煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面的變化，及時(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施。2.對(duì)新出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估和分級(jí)管控。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。四、隱患排查治理（一）隱患排查治理職責(zé)分工1.礦長(zhǎng)是煤礦隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦隱患排查治理工作。2.安全管理部門負(fù)責(zé)組織開展煤礦日常安全隱患排查治理工作，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、建檔，并跟蹤督促整改。3.各部門、各作業(yè)單位負(fù)責(zé)本部門、本作業(yè)單位的安全隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除本部門、本作業(yè)單位存在的隱患。4.班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織本班組的安全隱患排查治理工作，督促本班組人員及時(shí)消除隱患。（二）隱患排查治理周期1.煤礦實(shí)行每日、每周、每月、每季度、每年的隱患排查治理制度。2.每日由班組長(zhǎng)組織本班組人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查，及時(shí)消除隱患。3.每周由安全管理部門組織各部門、各作業(yè)單位進(jìn)行全面的安全隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行梳理和分析，明確整改責(zé)任和整改期限。4.每月由礦長(zhǎng)組織各部門、各作業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全面的安全隱患排查，對(duì)重大隱患進(jìn)行掛牌督辦。5.每季度由煤礦上級(jí)主管部門組織對(duì)煤礦進(jìn)行一次安全隱患排查，對(duì)排查出的問題及時(shí)整改。6.每年由煤礦組織開展一次全面的安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。（三）隱患排查治理內(nèi)容1.煤礦安全管理制度的執(zhí)行情況。2.煤礦通風(fēng)、瓦斯、防治水、火災(zāi)、機(jī)電運(yùn)輸?shù)认到y(tǒng)的運(yùn)行情況。3.煤礦設(shè)備設(shè)施的完好情況。4.煤礦作業(yè)環(huán)境的安全狀況。5.煤礦從業(yè)人員的操作行為和勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況。6.煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控措施的落實(shí)情況。（四）隱患排查治理流程1.隱患排查：采用安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.隱患登記：將排查出的隱患按照隱患類別、隱患等級(jí)、責(zé)任部門、責(zé)任人、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息進(jìn)行登記，建立隱患排查治理臺(tái)賬。3.隱患評(píng)估：對(duì)登記的隱患進(jìn)行評(píng)估，確定隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，為制定整改措施提供依據(jù)。4.整改措施制定：針對(duì)不同等級(jí)的隱患，制定相應(yīng)的整改措施，明確整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改期限和整改資金等。5.整改實(shí)施：責(zé)任部門和責(zé)任人按照整改措施進(jìn)行整改，確保整改工作按時(shí)完成。6.整改驗(yàn)收：整改完成后，由安全管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后銷號(hào)，對(duì)驗(yàn)收不合格的，重新進(jìn)行整改。（五）重大隱患治理1.對(duì)排查出的重大隱患，由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)治理方案，明確治理目標(biāo)、治理措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、治理期限和資金保障等。2.專項(xiàng)治理方案經(jīng)煤礦上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。3.在重大隱患治理期間，要采取有效的安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。4.重