PAGE安全生產外包審批制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產外包業(yè)務的管理，規(guī)范外包活動中的審批流程，有效控制安全生產風險，保障公司員工生命安全和財產安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有涉及安全生產外包的項目，包括但不限于工程施工、設備維護、技術服務等外包業(yè)務。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外包活動必須符合國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及地方政府有關安全生產的規(guī)定。2.風險可控原則：在審批過程中，充分評估外包業(yè)務可能帶來的安全生產風險，并采取有效措施進行控制。3.責任明確原則：明確公司與外包方在安全生產方面的責任和義務，確保安全生產責任落實到位。4.全過程管理原則：對外包業(yè)務的全過程進行管理，包括項目招標、合同簽訂、施工過程監(jiān)督、驗收等環(huán)節(jié)。二、職責分工（一）安全生產管理部門1.負責制定安全生產外包審批制度，并監(jiān)督制度的執(zhí)行情況。2.對外包項目進行安全生產風險評估，提出審批意見。3.參與外包項目合同的審核，明確安全生產相關條款。4.定期檢查外包項目的安全生產工作，督促外包方落實安全生產措施。（二）項目需求部門1.提出安全生產外包項目的需求，提供項目相關資料。2.協(xié)助安全生產管理部門對外包項目進行風險評估。3.參與外包項目的招標、合同簽訂等環(huán)節(jié)，確保安全生產要求得到落實。4.在項目實施過程中，負責與外包方溝通協(xié)調，及時反饋安全生產問題。（三）法務部門1.審核外包項目合同，確保合同條款符合法律法規(guī)要求，明確雙方的權利義務。2.對涉及安全生產的法律問題提供咨詢和指導。（四）財務部門1.負責審核外包項目的費用預算，確保安全生產費用的合理支出。2.監(jiān)督外包項目費用的支付，確保資金使用符合規(guī)定。（五）公司管理層1.審批安全生產外包項目的立項申請。2.對重大外包項目的安全生產決策進行審核。三、審批流程（一）立項申請1.項目需求部門根據(jù)工作需要，填寫《安全生產外包項目立項申請表》，詳細說明項目名稱、內容、外包范圍、預計費用、工期等信息，并附項目相關資料。2.申請表經部門負責人簽字后，提交至安全生產管理部門。（二）初步審查1.安全生產管理部門收到立項申請表后，對項目進行初步審查。審查內容包括項目是否符合公司業(yè)務發(fā)展需要、是否存在安全生產風險等。2.如初步審查通過，安全生產管理部門組織相關人員對外包項目進行安全生產風險評估。風險評估應包括外包方的安全生產資質、業(yè)績、管理能力、技術水平等方面。3.根據(jù)風險評估結果，安全生產管理部門提出初步審批意見，報公司管理層。（三）立項審批1.公司管理層對立項申請進行審批。如審批通過，項目進入招標階段；如審批不通過，應說明理由，項目需求部門根據(jù)意見進行調整后重新申請。（四）招標管理1.項目需求部門按照公司招標管理規(guī)定，組織對外包項目進行招標。在招標過程中，應明確安全生產要求，將安全生產相關條款納入招標文件。2.安全生產管理部門參與招標過程，對投標方的安全生產資質、業(yè)績、管理能力等進行審核。3.確定中標單位后，項目需求部門與中標單位簽訂《安全生產外包項目意向書》，明確雙方的合作意向和安全生產要求。（五）合同審核1.項目需求部門將擬簽訂的外包項目合同提交至安全生產管理部門、法務部門和財務部門進行審核。2.安全生產管理部門重點審核合同中關于安全生產責任、安全生產措施、安全事故處理等條款是否符合要求；法務部門審核合同條款是否符合法律法規(guī)規(guī)定；財務部門審核合同費用預算是否合理。3.各部門審核后提出意見，項目需求部門根據(jù)意見對合同進行修改完善。修改后的合同經公司管理層審批后簽訂。（六）項目實施1.外包項目實施前，項目需求部門應組織外包方進行安全技術交底，明確項目的安全生產要求和注意事項。2.安全生產管理部門定期對外包項目進行檢查，監(jiān)督外包方落實安全生產措施。檢查內容包括安全生產管理制度執(zhí)行情況、安全設備設施運行情況、人員安全培訓情況等。3.外包方應建立健全安全生產管理制度，配備必要的安全管理人員，加強對員工的安全教育培訓，確保項目施工過程安全。4.在項目實施過程中，如發(fā)現(xiàn)安全隱患或安全事故，外包方應立即采取措施進行整改或處理，并及時向項目需求部門和安全生產管理部門報告。（七）驗收管理1.外包項目完成后，項目需求部門組織相關人員進行驗收。驗收內容包括項目質量、安全生產情況等。2.安全生產管理部門參與驗收工作，重點檢查外包項目是否符合安全生產要求。如驗收合格，出具驗收報告；如驗收不合格，責令外包方限期整改，整改合格后重新驗收。四、安全生產責任（一）公司責任1.建立健全安全生產外包管理制度，明確各部門在安全生產管理中的職責。2.對外包項目進行安全生產監(jiān)督管理，定期檢查外包方的安全生產工作。3.為外包方提供必要的安全生產條件和支持，協(xié)助外包方解決安全生產問題。4.按照合同約定支付外包費用，確保安全生產費用專款專用。（二）外包方責任1.遵守國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準以及公司的安全生產管理制度。2.建立健全本單位的安全生產管理制度，落實安全生產責任制。3.配備必要的安全管理人員和安全設備設施，加強對員工的安全教育培訓。4.按照合同約定和安全生產要求組織項目施工，確保施工過程安全。5.定期向公司報告安全生產工作情況，及時整改安全隱患。6.發(fā)生安全事故時，立即采取措施進行救援和處理，并承擔相應的法律責任。五、培訓與教育（一）公司培訓1.安全生產管理部門定期組織公司員工參加安全生產培訓，提高員工的安全生產意識和管理能力。2.培訓內容包括國家安全生產法律法規(guī)、行業(yè)標準、公司安全生產管理制度、安全操作規(guī)程等。（二）外包方培訓1.外包方應組織員工參加安全生產培訓，確保員工熟悉項目施工過程中的安全生產要求和操作規(guī)程。2.培訓記錄應保存完整，以備公司檢查。（三）聯(lián)合培訓1.根據(jù)外包項目的特點，公司與外包方可聯(lián)合組織安全生產培訓，共同提高員工的安全生產水平。2.聯(lián)合培訓可邀請專業(yè)機構或專家進行授課指導。六、監(jiān)督檢查（一）定期檢查1.安全生產管理部門每月對外包項目進行一次定期檢查，檢查內容包括安全生產管理制度執(zhí)行情況、安全設備設施運行情況、人員安全培訓情況等。2.檢查人員應填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，責令外包方限期整改。（二）不定期檢查1.根據(jù)外包項目施工進度和安全生產情況，安全生產管理部門可隨時進行不定期檢查。2.不定期檢查重點檢查外包項目的關鍵環(huán)節(jié)和部位，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）專項檢查1.針對外包項目中存在的重大安全風險或突出問題，安全生產管理部門可組織專項檢查。2.專項檢查應制定詳細的檢查方案，明確檢查內容、方法和步驟，確保檢查工作取得實效。（四）整改跟蹤1.外包方應按照檢查意見及時進行整改，并將整改情況書面報告公司安全生產管理部門。2.安全生產管理部門對整改情況進行跟蹤復查，確保安全隱患得到徹底消除。七、事故處理（一）事故報告1.外包項目發(fā)生安全事故后，外包方應立即啟動應急預案，采取措施進行救援和處理，并在事故發(fā)生后1小時內報告公司安全生產管理部門。2.公司安全生產管理部門接到事故報告后，應立即報告公司管理層，并按照規(guī)定向當?shù)匕踩a監(jiān)管部門報告。（二）事故調查1.公司成立事故調查組，對事故原因、經過、損失等進行調查。事故調查組應包括安全生產管理部門、項目需求部門、法務部門等相關人員。2.事故調查應堅持實事求是、尊重科學的原則，查明事故原因，認定事故責任。（三）事故處理1.根據(jù)事故調查結果，對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理。2.事故處理結果應及時向公司員工通報，