PAGE村莊安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村莊安全生產(chǎn)管理，保障村民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)村莊經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本村莊實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村莊內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、村民以及涉及安全生產(chǎn)活動的場所和設(shè)施設(shè)備。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，注重事前預(yù)防，從源頭上消除安全隱患。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，充分調(diào)動各方面力量，形成齊抓共管的工作格局。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國道路交通安全法》4.《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》5.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》6.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》7.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本村莊安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會議，分析研究安全生產(chǎn)形勢，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。3.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動，提高村民安全意識和技能。4.組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。5.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，對存在重大安全隱患的單位及時(shí)上報(bào)并督促整改。6.負(fù)責(zé)組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.配合上級政府有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理工作，做好事故善后處理和統(tǒng)計(jì)分析工作。（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。3.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，改善安全生產(chǎn)條件。4.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行。5.加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。6.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。7.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。8.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。（三）村民安全生產(chǎn)義務(wù)1.遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本村莊安全生產(chǎn)管理制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。2.積極參與村莊安全生產(chǎn)宣傳活動，向身邊的人宣傳安全生產(chǎn)知識。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向村委會或相關(guān)部門報(bào)告，并配合做好隱患整改工作。4.不得從事違法違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得破壞村莊安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。5.在生產(chǎn)生活中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，確保自身和他人安全。三、安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)（一）教育與培訓(xùn)計(jì)劃1.村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)每年制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，明確教育與培訓(xùn)的對象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.教育與培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位的特點(diǎn)和需求，有針對性地進(jìn)行安排，確保培訓(xùn)效果。（二）教育與培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策。2.安全生產(chǎn)基本知識和技能。3.本村莊安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。4.生產(chǎn)安全事故案例分析。5.應(yīng)急救援知識和技能。（三）教育與培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織村民、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，邀請專家授課或播放安全生產(chǎn)教育片。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場操作技能培訓(xùn)。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，發(fā)布安全生產(chǎn)知識和信息，供村民和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。4.專題培訓(xùn)：針對特定行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)問題，組織專題培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識和技能。（四）教育與培訓(xùn)記錄1.每次安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、授課人等信息。2.培訓(xùn)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查與排查計(jì)劃1.村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)定期組織安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，制定詳細(xì)的檢查與排查計(jì)劃。2.檢查與排查計(jì)劃應(yīng)明確檢查與排查的范圍（包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所、設(shè)施設(shè)備等）、內(nèi)容、方法、頻率等。（二）檢查與排查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)投入情況。4.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。5.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。6.作業(yè)環(huán)境安全狀況。7.危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品等管理情況。8.消防設(shè)施配備及完好情況。9.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況。（三）檢查與排查方法1.日常巡查：村莊安全生產(chǎn)管理人員定期對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所進(jìn)行巡查。2.專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，開展針對性的安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等。4.隱患排查治理：通過企業(yè)自查、村民舉報(bào)、部門檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并建立隱患排查治理臺賬。（四）隱患排查治理措施1.對于一般安全隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位立即組織整改，整改完成后報(bào)村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)復(fù)查。2.對于重大安全隱患，村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤督辦。3.在隱患整改期間，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)采取有效的防范措施，確保安全生產(chǎn)。4.隱患排查治理情況應(yīng)及時(shí)記錄在臺賬中，做到有據(jù)可查。五、危險(xiǎn)化學(xué)品與易燃易爆物品管理（一）危險(xiǎn)化學(xué)品管理1.生產(chǎn)經(jīng)營單位儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品，必須符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，取得相應(yīng)的許可證書。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存場所應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的消防、通風(fēng)、防爆等安全設(shè)施設(shè)備。3.危險(xiǎn)化學(xué)品的采購、運(yùn)輸、使用應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，建立健全臺賬，如實(shí)記錄危險(xiǎn)化學(xué)品的品種、數(shù)量、流向等信息。4.從事危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)的人員應(yīng)經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。（二）易燃易爆物品管理1.易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等活動，必須遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，辦理相關(guān)許可手續(xù)。2.易燃易爆物品的儲存場所應(yīng)符合安全規(guī)定，遠(yuǎn)離火源、熱源、人員密集場所等。3.易燃易爆物品的運(yùn)輸應(yīng)使用符合安全要求的運(yùn)輸工具，按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，確保運(yùn)輸安全。4.在使用易燃易爆物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故。六、消防與電氣安全管理（一）消防安全管理1.村莊內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所等應(yīng)按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，建立健全檔案記錄。3.嚴(yán)禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道，確保疏散通道暢通無阻。4.加強(qiáng)對村民的消防安全教育，提高村民的消防安全意識和自防自救能力。5.定期組織開展消防演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。（二）電氣安全管理1.電氣設(shè)備的安裝、使用、維護(hù)應(yīng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員進(jìn)行操作。2.定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。4.在電氣設(shè)備周圍應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，防止觸電事故發(fā)生。七、建筑施工與道路交通安全管理（一）建筑施工安全管理1.建筑施工單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。2.建筑施工單位應(yīng)制定施工安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)對施工人員的安全教育和培訓(xùn)。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等。4.建筑施工單位應(yīng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、腳手架、塔吊等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理，確保施工安全。5.建設(shè)單位應(yīng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。（二）道路交通安全管理1.加強(qiáng)對村莊內(nèi)道路交通安全的宣傳教育，提高村民的交通安全意識。2.村莊內(nèi)道路應(yīng)保持暢通，嚴(yán)禁在道路上堆放雜物、設(shè)置障礙物。3.機(jī)動車和非機(jī)動車應(yīng)按照規(guī)定的車道行駛，遵守交通信號和交通標(biāo)志。4.加強(qiáng)對農(nóng)用車輛、摩托車等的管理，嚴(yán)禁違法載人、超速行駛等違法行為。5.定期組織開展道路交通安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除道路交通安全隱患。八、應(yīng)急救援管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織制定本村莊生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合本村莊實(shí)際情況，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.建立村莊應(yīng)急救援隊(duì)伍，由村民志愿者、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員等組成。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.鼓勵和支持應(yīng)急救援隊(duì)伍配備必要的應(yīng)急救援裝備和器材，如消防車、滅火器、急救藥品等。（三）應(yīng)急救援物資儲備1.設(shè)立應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn)，儲備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、食品、飲用水等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。3.建立應(yīng)急救援物資管理制度臺賬，記錄應(yīng)急救援物資的品種、數(shù)量、采購時(shí)間、使用情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、洪澇等多種類型，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急響應(yīng)、人員疏散、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，針對存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改，完善應(yīng)急預(yù)案。九、事故報(bào)告與調(diào)查處理（一）事故報(bào)告1.生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即報(bào)告村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告上級政府有關(guān)部門。2.事故報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因等信息，不得隱瞞、謊報(bào)或者遲報(bào)。3.村莊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級政府有關(guān)部門報(bào)告事故情況。（二）事故調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，由上級政府有關(guān)