PAGE巡察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理，保障全體工作人員的生命安全和身體健康，確保巡察工作順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于巡察機(jī)構(gòu)全體工作人員，包括巡察組、綜合部門及其他相關(guān)部門。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障工作人員的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)工作人員的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)安全隱患排查治理，做到防患于未然。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，充分發(fā)揮各部門、各崗位的作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。二、安全生產(chǎn)職責(zé)（一）機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)巡察機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)規(guī)劃。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)。4.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合安全要求。5.督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全隱患，組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。（二）分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.協(xié)助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大安全隱患提出整改意見和措施。4.組織分管領(lǐng)域的工作人員開展安全教育培訓(xùn)，提高工作人員的安全意識(shí)和操作技能。5.參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域事故原因的調(diào)查和分析，提出防范措施和建議。（三）巡察組組長(zhǎng)職責(zé)1.負(fù)責(zé)巡察組在巡察工作期間的安全生產(chǎn)工作，是巡察組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。2.組織巡察組工作人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度，提高安全意識(shí)。3.在巡察工作前，對(duì)巡察工作場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保工作環(huán)境安全。4.在巡察工作過(guò)程中，督促巡察組工作人員遵守安全規(guī)定，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不安全行為。5.對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并配合做好整改工作。（四）綜合部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和日常管理，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，并組織實(shí)施。2.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作人員的安全素質(zhì)。3.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等的采購(gòu)、配備、維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。4.組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，建立安全檢查和隱患排查治理臺(tái)賬，督促整改安全隱患。5.負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織演練，提高應(yīng)急救援能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、整理、分析和報(bào)告工作，及時(shí)傳達(dá)安全生產(chǎn)工作要求和指令。7.配合有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和檔案管理等工作。（五）其他部門職責(zé)1.按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。2.組織本部門工作人員開展安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。3.定期對(duì)本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.配合綜合部門做好安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，及時(shí)報(bào)告本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況和問題。（六）工作人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度，自覺接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行工作，不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施消除安全隱患。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，愛護(hù)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他安全防護(hù)裝置。4.積極參加安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，參與安全檢查和隱患排查治理工作，提出合理化建議。5.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告并積極參與救援，配合事故調(diào)查處理工作如實(shí)提供有關(guān)情況。三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合部門應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)基本知識(shí)和技能，包括安全意識(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全事故預(yù)防和應(yīng)急處置等。4.典型生產(chǎn)安全事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由綜合部門或邀請(qǐng)專家組織開展安全生產(chǎn)知識(shí)講座、專題培訓(xùn)等，定期對(duì)全體工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：結(jié)合巡察工作實(shí)際，在巡察現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，確保工作人員熟悉工作環(huán)境和安全要求。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供安全生產(chǎn)在線學(xué)習(xí)課程，供工作人員自主學(xué)習(xí)。4.外訓(xùn)：根據(jù)工作需要，選派工作人員參加外部專業(yè)機(jī)構(gòu)組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，拓寬安全知識(shí)面和視野。（四）培訓(xùn)考核1.綜合部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度，對(duì)參加培訓(xùn)的工作人員進(jìn)行考核。2.考核方式可采用考試、撰寫心得體會(huì)、實(shí)際操作等多種形式，確保考核結(jié)果真實(shí)有效。3.對(duì)考核合格的工作人員，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；對(duì)考核不合格的工作人員，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核結(jié)果應(yīng)納入工作人員個(gè)人檔案，作為績(jī)效考核、晉升晉級(jí)等的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.綜合部門應(yīng)制定安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，明確檢查內(nèi)容、檢查人員、檢查時(shí)間和檢查頻次等。2.安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃應(yīng)涵蓋巡察機(jī)構(gòu)所有工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員操作等方面，確保全面排查安全隱患。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材的配備、運(yùn)行和維護(hù)情況。3.工作場(chǎng)所的安全狀況，包括通風(fēng)、照明、消防等設(shè)施是否完好。4.工作人員的安全行為，是否遵守操作規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律。5.安全隱患排查治理情況，是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。（三）檢查方式1.日常檢查：由各部門負(fù)責(zé)人或安全管理人員對(duì)本部門工作場(chǎng)所進(jìn)行每日巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。2.定期檢查：綜合部門每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，對(duì)機(jī)構(gòu)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行評(píng)估。3.專項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、工作任務(wù)等，針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，如夏季防暑降溫檢查、冬季防寒保暖檢查、巡察前安全檢查等。4.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等重大節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（四）隱患排查治理1.各部門在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。能夠立即整改的，要當(dāng)場(chǎng)整改到位；不能立即整改的，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改資金，及時(shí)進(jìn)行整改。2.綜合部門應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、登記、整改、復(fù)查等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人親自負(fù)責(zé)，組織相關(guān)部門制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到徹底消除。4.安全隱患整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷號(hào)。對(duì)整改不力或拒不整改的部門和個(gè)人，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急救援預(yù)案制定1.綜合部門應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、地震、觸電、中毒等各類事故的應(yīng)急處置措施，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急救援指揮中心：由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括綜合部門、巡察組及其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮中心負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。2.應(yīng)急救援工作小組：設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等工作小組，各工作小組在應(yīng)急救援指揮中心的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急救援工作。（三）應(yīng)急救援物資保障1.綜合部門應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和器材，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能良好、數(shù)量充足。2.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄應(yīng)急救援物資的種類、數(shù)量、存放位置、檢查維護(hù)情況等信息。（四）應(yīng)急演練1.綜合部門應(yīng)定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和有效性，增強(qiáng)工作人員的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置場(chǎng)景。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和綜合部門報(bào)告。2.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、如實(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況。3.事故發(fā)生后，應(yīng)積極組織開展應(yīng)急救援工作，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。六、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升晉級(jí)等。3.有下列情形之一的，給予獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度，安全生產(chǎn)工作成績(jī)顯著的。在安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新等方面做出突出貢獻(xiàn)的。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告重大安全隱患，避免事故發(fā)生或減輕事故損失的。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)英勇、處置得當(dāng)，有效減少事故損失的。（二）處罰1.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)制度的部門和個(gè)人，給予批評(píng)教育、警告、罰款等處罰；情