2026年稻田稻瘟病暴發(fā)應急演練方案2026年稻田稻瘟病暴發(fā)應急演練方案一、演練背景與目標2026年7月中旬，長江中游雙季稻區(qū)進入破口抽穗關鍵期。氣象部門連續(xù)發(fā)布高溫高濕橙色預警，田間稻瘟病感病品種占比38%，菌源基數(shù)達近年峰值。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳風險評估模型顯示，若72小時內(nèi)無有效干預，稻瘟病將呈指數(shù)級擴散，預計單季損失可達15%—25%。本次演練以“實戰(zhàn)、實裝、實兵”為核心，模擬稻瘟病從初發(fā)到暴發(fā)的全過程，檢驗市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動機制，錘煉“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間封鎖、第一時間撲滅”能力，確保將產(chǎn)量損失控制在3%以內(nèi)，保障口糧絕對安全。二、演練時間與地點時間：2026年7月20—22日，連續(xù)48小時晝夜?jié)L動推演。主會場：綠川縣稻香鎮(zhèn)萬畝示范方（北緯29°47′、東經(jīng)115°33′），面積1.2萬畝，其中感病品種“兩優(yōu)038”占42%，直播稻占35%，田間郁閉度高，霧露重，利于病害流行。分會場：綠川縣植保站應急指揮中心、縣糧食儲備庫、縣農(nóng)資配送中心、縣融媒體中心、高速出口檢疫站、移動方艙實驗室、無人機起降點、村級應急物資庫等8處，形成“田—站—庫—路—媒”閉環(huán)。三、情景設定與分級響應情景分三級遞進：Ⅲ級（黃色）：7月20日6:00，稻香鎮(zhèn)石牌村3組發(fā)現(xiàn)急性型病斑，病葉率0.8%，病指0.3，涉及面積80畝。Ⅱ級（橙色）：20日18:00，病斑擴展至5村18組，病葉率突破5%，病指2.1，面積蔓延至1200畝，出現(xiàn)中心病株。Ⅰ級（紅色）：21日5:00，氣象站記錄連續(xù)18小時葉面濕度≥90℃，平均溫度28.7℃，病葉率飆升至23%，病指11.4，面積突破6000畝，出現(xiàn)“坐蔸”現(xiàn)象，預計24小時再擴一倍。對應啟動《綠川縣農(nóng)業(yè)生物災害應急預案》Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級響應，縣、市、省三級政府及技術隊伍同步進駐。四、組織體系與職責1.指揮部總指揮：綠川縣縣長副總指揮：分管農(nóng)業(yè)副縣長、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長、省植保站副站長成員：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、公安局、交通運輸局、氣象局、衛(wèi)健委、供銷社、融媒體中心、人保財險綠川支公司、中化MAP綠川中心、稻香鎮(zhèn)黨委書記等。職責：決策部署、資源調(diào)配、信息發(fā)布、社會穩(wěn)定、保險理賠。2.前方工作組（1）監(jiān)測預警組：省、市、縣植保技術人員18人，攜帶移動孢子捕捉儀12套、多光譜無人機4架、IoT傳感器120套，每2小時更新一次田間數(shù)據(jù)，繪制“病害熱力圖”。（2）封鎖撲滅組：縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊30人、鎮(zhèn)村干部45人、村級植保員86人、專業(yè)化防治隊12支120人，負責劃定封鎖區(qū)、緩沖區(qū)、保護區(qū)，實施“三封”措施：封田、封機、封糧。（3）應急防治組：省植保無人機聯(lián)合隊5支50人、直升機航化隊1支、無人車自走式噴霧機8臺、背負式靜電噴霧器300臺，48小時內(nèi)完成6000畝統(tǒng)防統(tǒng)治，并外延2000畝預防帶。（4）物資保障組：縣供銷社、中化、中農(nóng)、隆平高科、諾普信等保供企業(yè)，提前調(diào)儲三環(huán)唑1200kg、稻瘟靈800L、枯草芽孢桿菌生物制劑500kg、航空助劑2t、無人機電池400塊、汽柴油5t、防疫口罩5000只、防護服1000套。（5）交通檢疫組：縣公安局交警大隊、交通運輸局，在G45綠川出口、省道S208設置臨時檢疫站，對跨區(qū)聯(lián)合收割機、稻谷運輸車“兩檢一消毒”，查驗《稻瘟病檢疫通行證》，24小時值守。（6）宣傳輿情組：縣融媒體中心、網(wǎng)信辦，建立“稻瘟防控”話題矩陣，滾動發(fā)布權威信息，打擊“絕收”“糧荒”謠言，每2小時發(fā)布一次短視頻，閱讀量目標100萬+。（7）善后評估組：省農(nóng)科院、縣統(tǒng)計局、人保財險，開展損失測定、保險核損、防治效果評估、經(jīng)濟生態(tài)效益測算，72小時內(nèi)提交報告。五、前期準備1.田間基線調(diào)查7月15—18日，監(jiān)測預警組完成全縣28.4萬畝水稻生育期、品種布局、密度、苗情、前期用藥調(diào)查，建立電子檔案，繪制“一田一圖”。對稻香鎮(zhèn)1.2萬畝示范方按50畝一個網(wǎng)格布設120個IoT傳感器，實時采集溫度、濕度、葉面濕潤度、光照強度，數(shù)據(jù)每10分鐘上傳云端。2.藥械檢修與校準7月18日晚，應急防治組對所有器械進行“五查五校”：查噴頭、查濾網(wǎng)、查管路、查電池、查羅盤；校流量、校霧滴、校飛行參數(shù)、校GPS、校靜電電壓。無人機采用“米”字+回字形航線，飛行高度2.5m，霧滴粒徑80—120μm，覆蓋密度≥15滴/cm2。3.物資前置按照“縣級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備、村點前置”原則，7月19日12:00前，稻香鎮(zhèn)村級應急物資庫完成“一村三庫”建設：藥劑庫、器械庫、燃油庫。每村備三環(huán)唑5kg、稻瘟靈3L、生物農(nóng)藥2kg、靜電噴霧器10臺、無人機電池10塊、防護口罩100只、應急照明燈5盞。4.人員培訓與證件核發(fā)7月19日14:00—17:00，縣植保站對全體參演人員進行“稻瘟病識別+無人機安全+自我防護”三合一實訓，考核通過率100%，核發(fā)《稻瘟病防控上崗證》301張。5.風險溝通與農(nóng)戶告知7月19日晚，鎮(zhèn)村干部逐戶發(fā)放《稻瘟病防控明白紙》1.2萬份，簽訂《統(tǒng)防統(tǒng)治委托書》9000份，覆蓋率98.7%。對不愿參加統(tǒng)防的農(nóng)戶，由村干部、農(nóng)技員、鄰居“三方”共同記錄，留存影像，確保后續(xù)追責有據(jù)。六、演練流程（一）7月20日06:00—06:30石牌村3組網(wǎng)格員王春發(fā)在例行巡查時發(fā)現(xiàn)急性型病斑，立即拍照上傳“綠川植保通”微信小程序，同時電話報告鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心。06:30—07:00鎮(zhèn)植保員張婷趕到現(xiàn)場，快速檢測孢子量3500個/m3，判定為稻瘟病葉瘟急性型，啟動Ⅲ級響應，劃定80畝封鎖區(qū)，設置警示旗、限制機械進入。07:00—07:30縣植保站站長劉云通過視頻連線確認，向副總指揮報告，指揮部發(fā)布1號指令：封鎖區(qū)禁止人畜進入，周邊200畝設為緩沖區(qū)，停用氮肥，立即組織無人機噴施三環(huán)唑+稻瘟靈。08:00—09:30應急防治組調(diào)集2支無人機隊、20臺噴霧器，對封鎖區(qū)+緩沖區(qū)共280畝進行首次防治，用藥量：75%三環(huán)唑30g/畝+40%稻瘟靈60mL/畝+有機硅助劑10mL/畝，飛行速度4m/s，噴幅4.5m。09:30—10:00監(jiān)測預警組在封鎖區(qū)對角線5點取樣，快速PCR檢測，確認病菌對三環(huán)唑敏感，無抗性突變。10:00—12:00交通檢疫組在高速出口對3臺外地收割機實施消毒，發(fā)放《稻瘟病檢疫通行證》，建立臺賬。12:00—18:00宣傳輿情組發(fā)布第一條短視頻《稻瘟病可防可控，請放心吃米》，點擊量12萬。18:00情景升級至Ⅱ級，病葉率突破5%，面積蔓延至1200畝。（二）7月20日18:00—7月21日5:0018:10指揮部召開緊急會商，決定擴大封鎖區(qū)至2000畝，緩沖區(qū)3000畝，保護區(qū)7000畝，調(diào)用市級儲備藥劑三環(huán)唑500kg、直升機1架。19:00—24:00直升機航化隊采用Bell-407，作業(yè)高度10m，噴幅40m，載藥量600L，完成2000畝封鎖區(qū)全覆蓋，用藥濃度提高至三環(huán)唑40g/畝+稻瘟靈80mL/畝。同時，5支無人機隊對緩沖區(qū)3000畝進行二次補防，采用“Z”字形航線，確保無漏噴。21:00物資保障組啟用縣農(nóng)資配送中心夜間綠色通道，2小時內(nèi)卸貨三環(huán)唑300kg、電池200塊。22:30縣公安局對封鎖區(qū)實行道路交通管制，設置4個卡點，勸返車輛47輛。23:00善后評估組抽取12塊代表田，立標桿、拉測繩，標記100穗，用于后期損失測定。（三）7月21日5:00—22日6:0005:00情景升級至Ⅰ級，病葉率23%，面積6000畝。05:10省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長率省級專家組抵達，成立前線聯(lián)合指揮部，啟動省級Ⅰ級響應，調(diào)動周邊3縣無人機隊10支、藥劑3t。05:30—08:00采用“直升機+無人機+地面”三維立體防治模式，對6000畝封鎖區(qū)、2000畝預防帶實施第三次防治，藥劑配方調(diào)整為：三環(huán)唑30g/畝+稻瘟靈60mL/畝+枯草芽孢桿菌200g/畝，增強持效期與抗性治理。08:00—12:00監(jiān)測預警組利用多光譜無人機獲取NDVI、GNDVI影像，結(jié)合地面病指調(diào)查，建立病害擴散三維模型，預測24小時后面積將增至1.1萬畝。12:00—15:00交通檢疫組對縣內(nèi)稻谷收購點、烘干房、大米加工廠實施封存管控，禁止封鎖區(qū)稻谷外流，采樣檢測47份，未發(fā)現(xiàn)病菌污染。15:00—18:00宣傳輿情組邀請央視、省臺記者現(xiàn)場直播直升機作業(yè)，在線觀看人數(shù)突破300萬，評論正面率96%。18:00—21:00善后評估組對12塊標田進行穗瘟調(diào)查，記錄病穗率、損失率，初步測算若不再擴散，單季損失可控制在2.4%。21:00—22:00指揮部召開末次會商，決定解除Ⅰ級響應，轉(zhuǎn)入7天監(jiān)測鞏固期，每3天防治一次，藥劑輪換使用，防止抗性產(chǎn)生。22:00—22日06:00各工作組整理數(shù)據(jù)、歸檔影像、清點物資，演練結(jié)束。七、技術要點與操作規(guī)程1.病害識別葉瘟：急性型病斑呈梭形，水漬狀，青灰色，長1—1.5cm，背面生灰色霉層；慢性型中央灰白色，邊緣褐色，梭形。穗瘟：初在穎殼上現(xiàn)褐色小點，后擴展至全穗，呈“白穗”或“死穗”，濕度大時產(chǎn)生墨綠色霉層。2.調(diào)查方法采用“五點取樣+平行線”結(jié)合，每點20株，分蘗期查頂葉，穗期查主穗，病葉（穗）率=發(fā)病葉（穗）數(shù)/調(diào)查總?cè)~（穗）數(shù)×100%，病指=∑（病級×該病級葉數(shù)）/（最高病級×調(diào)查總?cè)~數(shù)）×100。3.防治閾值葉瘟：病葉率3%—5%，或發(fā)現(xiàn)急性型病斑立即用藥；穗瘟：破口前3—5天預防，齊穗期補防一次，若氣象條件有利，間隔7天再防。4.藥劑使用三環(huán)唑：內(nèi)吸性強，持效7—10天，用量20—30g/畝，安全間隔期21天；稻瘟靈：治療活性高，用量60—80mL/畝，安全間隔期14天；枯草芽孢桿菌：生物防治，用量200g/畝，可與化學藥劑混用，降低抗性風險；助劑：有機硅0.05%—0.1%，降低表面張力，提高沉積量。5.無人機作業(yè)飛行參數(shù)：氣溫≤30℃、風速≤3m/s、能見度≥5km，避免露點溫度附近作業(yè)；航線規(guī)劃：封鎖區(qū)采用“井”字形+回字形，重疊率≥20%，邊界外擴10m；電池管理：高溫天電池溫度≥45℃時暫停充電，采用“雙電循環(huán)”模式，確保連續(xù)作業(yè)。6.安全防護配藥人員穿防護服、戴護目鏡、N95口罩、橡膠手套，逆風配藥；作業(yè)人員配備急救包、清水沖洗設備，出現(xiàn)頭暈、惡心立即撤離；封鎖區(qū)設置警示帶、二維碼掃描登記，非工作人員禁止入內(nèi)。7.抗性治理同一生長季三環(huán)唑使用不超過2次，輪換使用稻瘟靈、春雷霉素、吡唑醚菌酯；建立抗性監(jiān)測圃，每年采集100株病原菌，采用葉段法測定EC50，抗性倍數(shù)≥5倍即啟動替代方案。八、數(shù)據(jù)管理與信息發(fā)布1.數(shù)據(jù)鏈路田間傳感器→4G基站→省植保大數(shù)據(jù)平臺→縣指揮中心大屏，延遲≤30s；無人機多光譜影像→云端AI識別→生成病害分級圖→推送至飛手平板，全程加密。2.信息發(fā)布統(tǒng)一口徑：縣融媒體中心開設“稻瘟防控”專欄，每日三更：7:00、12:00、19:00；內(nèi)容模板：疫情等級、涉及面積、已采取措施、市場供應、專家答疑、謠言澄清；負面輿情30分鐘內(nèi)響應，2小時內(nèi)發(fā)布權威解讀，24小時內(nèi)完成閉環(huán)。九、物資與經(jīng)費測算1.藥劑三環(huán)唑1200kg×120元/kg=14.4萬元稻瘟靈800L×90元/L=7.2萬元枯草芽孢桿菌500kg×40元/kg=2.0萬元助劑2t×15元/kg=3.0萬元合計26.6萬元2.器械折舊與油耗直升機航化3架次×1.5萬元/架次=4.5萬元無人機150架次×80元/架次=1.2萬元地面自走式8臺×200元/臺=0.16萬元燃油5t×8500元/t=4.25萬元合計10.11萬元3.人工與保險技術人員、防治隊、網(wǎng)格員共301人，補貼200元/人×2天=12.04萬元防護物資：口罩5000只×1.2元=0.6萬元，防護服1000套×25元=2.5萬元保險：政府統(tǒng)一投保28.4萬畝×2元/畝=56.8萬元（已納入財政年度預算，演練期間僅計提損耗1%即0.57萬元）合計15.71萬元4.總計演練直接成本52.42萬元，其中省級財政承擔60%，市縣財政各20%，企業(yè)贊助藥劑折價5%，保險由省級農(nóng)業(yè)保險專項資金列支。十、評估與改進1.評估指標時間指標：從發(fā)現(xiàn)病斑到首次噴藥用時≤2.5小時，封鎖區(qū)劃定≤3小時，物資調(diào)達≤6小時；面積指標：48小時內(nèi)防治覆蓋率≥98%，病指下降≥60%；效果指標：7天后病指≤3，產(chǎn)量損失≤3%，農(nóng)戶滿意度≥90%；輿情指標：負面輿情占比≤1%，辟謠響應時間≤30分鐘