2026年鵪鶉場新城疫應(yīng)急處置預(yù)案2026年鵪鶉場新城疫應(yīng)急處置預(yù)案一、編制目的與依據(jù)新城疫（ND）是鵪鶉養(yǎng)殖最具毀滅性的烈性病毒病之一，潛伏期短、傳播快、致死率高，一旦傳入，24h內(nèi)即可波及全群，72h內(nèi)死亡率可達(dá)90%以上。本預(yù)案以“早、快、嚴(yán)、小”為核心，通過“封、檢、消、殺、管、免、管、評”八字技術(shù)路徑，把病毒堵在場外、控在圈內(nèi)、滅在舍內(nèi)，最大限度降低經(jīng)濟損失和社會影響。編制依據(jù)為《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《新城疫防治技術(shù)規(guī)范（2025版）》《鵪鶉場生物安全分級管理指南》及本場2025—2027年動物防疫責(zé)任書。二、風(fēng)險分級與觸發(fā)閾值1.風(fēng)險分級A級（紅色）：場區(qū)或周邊10km內(nèi)出現(xiàn)基因Ⅶ型NDV、致死率≥90%、H7亞型混合感染、官方通報確診。B級（橙色）：本場鵪鶉出現(xiàn)急性死亡、神經(jīng)癥狀、扭頸、綠便、嗉囊積液，且HI抗體離散度＞log?4，PCR檢測Ct值＜30。C級（黃色）：連續(xù)3d日死亡率＞0.3%，但臨床癥狀不典型，抗體水平異常波動。D級（藍(lán)色）：場外50km內(nèi)發(fā)生ND，本場無異常，但運輸線路交叉、人員流動頻繁。2.觸發(fā)閾值①24h單棟死亡≥30只或死亡率≥1%；②6h內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)5只以上神經(jīng)癥狀；③血清學(xué)抽檢HI抗體陽性率≥5%（臨界滴度log?3）；④環(huán)境棉拭子PCR陽性且測序驗證為NDV；⑤官方實驗室確診。滿足任一條件即啟動Ⅲ級響應(yīng)；兩項及以上啟動Ⅱ級；A級直接啟動Ⅰ級。三、應(yīng)急指揮體系1.架構(gòu)總指揮：場長（A角）、副場長（B角）副總指揮：技術(shù)總監(jiān)、生物安全經(jīng)理成員：生產(chǎn)經(jīng)理、獸醫(yī)主管、后勤主管、環(huán)保主管、財務(wù)主管、行政人事、駐場官方獸醫(yī)、保險公司代表2.職責(zé)總指揮：決策封鎖、撲殺、停產(chǎn)、復(fù)工、對外信息發(fā)布技術(shù)總監(jiān)：診斷、采樣、流調(diào)、免疫、復(fù)養(yǎng)技術(shù)方案生物安全經(jīng)理：封控、消毒、人流物流管控、物資統(tǒng)籌后勤主管：防護物資、撲殺器械、深埋坑、燃料、車輛環(huán)保主管：污水、糞便、尸體的無害化處理與監(jiān)測財務(wù)主管：資金快速撥付、保險理賠、政府補貼對接行政人事：人員隔離、心理疏導(dǎo)、勞資關(guān)系、記錄封存3.值班制度全年365d×24h輪值，白班8:00—20:00，夜班20:00—次日8:00；值班電話、微信、對講機三通道并行，10min內(nèi)應(yīng)答，30min內(nèi)到場。四、監(jiān)測與早期預(yù)警1.監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)“3+1”模式：場內(nèi)獸醫(yī)日常巡查、實驗室滾動檢測、棟舍長實時觀察+場外10km范圍內(nèi)野鳥、活禽市場、運輸車主、飼料供應(yīng)商信息員。2.采樣策略鵪鶉：死亡→必采；每棟每日隨機采5‰活禽咽肛拭子混合樣；每周采30份血清。環(huán)境：棟舍進(jìn)出口、風(fēng)機、糞溝、料塔、水線、宿舍、車輛輪胎，每日1次PCR混樣。野鳥：場周50個誘捕點，每月更換誘餌，糞便送檢。3.檢測平臺本場自建qPCR實驗室（P2級），30min提取+45min擴增，Ct值≤35判定可疑；陽性樣本30min內(nèi)送市動物疾控中心復(fù)核。4.信息傳遞0.5h內(nèi)短信推送至應(yīng)急指揮群；1h內(nèi)完成《疫情初報表》上傳至省動物衛(wèi)生云平臺；3h內(nèi)完成場區(qū)內(nèi)廣播、大屏、微信群、電話四通道預(yù)警。五、應(yīng)急響應(yīng)流程Ⅲ級響應(yīng)（疑似）1.10min內(nèi)封鎖發(fā)病棟舍，劃定“紅、黃、綠”三區(qū)：紅區(qū)為發(fā)病棟及外延50m，黃區(qū)為其他生產(chǎn)區(qū)，綠區(qū)為生活、辦公、飼料廠。2.紅區(qū)人員就地隔離，穿戴二級防護，禁止交叉；黃區(qū)人員固定崗位，禁止進(jìn)入紅區(qū)；綠區(qū)人員禁止進(jìn)入黃區(qū)。3.立即停料、停禽、停蛋、停糞轉(zhuǎn)運，關(guān)閉自動集蛋線，蛋托就地封存。4.對紅區(qū)實施“一日三消”：早晨燒堿+戊二醛，中午過硫酸氫鉀復(fù)合物，夜間二氧化氯煙霧；消毒劑量：地面300mL/m2，墻面200mL/m2，空氣10mL/m3。5.采樣：發(fā)病鵪鶉口腔、泄殖腔、腦組織各10份；環(huán)境20份；送市疾控中心。6.同步開展緊急免疫：紅區(qū)鵪鶉使用基因Ⅶ型滅活疫苗（0.5mL/只）+LaSota株活疫苗（2倍量滴鼻點眼）；黃區(qū)鵪鶉僅滅活苗；綠區(qū)暫停免疫，等待結(jié)果。7.建立臨時臺賬：死亡數(shù)、淘汰數(shù)、產(chǎn)蛋率、耗料量、溫濕度、消毒記錄、人員體溫。Ⅱ級響應(yīng)（確診）1.12h內(nèi)由市級指揮部發(fā)布封鎖令，場區(qū)全面封閉，道路設(shè)卡，車輛“只出不進(jìn)”，出車輛嚴(yán)格一級洗消：高壓沖洗—泡沫浸潤—戊二醛噴灑—60℃烘干10min。2.對發(fā)病棟及同批次棟實施整棟撲殺，方法：CO?窒息+頸椎脫臼，死亡后裝入雙層生物安全袋，每袋≤30kg，噴灑5%戊二醛，就地轉(zhuǎn)移至深埋坑。3.深埋坑選址：距生產(chǎn)區(qū)＞500m，地下水位＞2m，土質(zhì)黏土，坑底撒生石灰20kg/m2，尸體厚度≤1.5m，覆土≥2m，表面加NaCl5kg/m2，再覆膜。4.停產(chǎn)同步開展“7日連續(xù)消毒”：第1、3、5天燒堿+生石灰白化；第2、4、6天過硫酸氫鉀；第7天福爾馬林+高錳酸鉀熏蒸，劑量：福爾馬林42mL/m3+高錳酸鉀21g/m3，密閉24h。5.對同場未發(fā)病棟實施“疫苗+中藥”雙保險：滅活苗0.5mL+活苗2倍量；飲水中添加黃芪多糖（400ppm）+板藍(lán)根（300ppm），連用7d。6.建立“鵪鶉健康護照”：每日記錄采食量、飲水量、產(chǎn)蛋率、死亡率、抗體水平，數(shù)據(jù)實時上傳云端，異常自動報警。7.人員管理：紅區(qū)人員集中住宿，每日兩次體溫監(jiān)測，第0、3、7、14天鼻咽拭子PCR檢測；黃區(qū)人員封閉管理，禁止離場；綠區(qū)人員48h一次核酸，生活物資無接觸配送。Ⅰ級響應(yīng)（暴發(fā)擴散）1.由省級指揮部啟動，場區(qū)半徑3km劃為疫點，10km為風(fēng)險區(qū)，全市鵪鶉產(chǎn)品暫停調(diào)出。2.全場鵪鶉無論發(fā)病與否全部撲殺，數(shù)量以電子盤點系統(tǒng)為準(zhǔn)，誤差≤0.1%；撲殺順序：先產(chǎn)蛋舍、后育成舍、再育雛舍，防止病毒隨日齡增大而放大。3.使用“移動式撲殺艙”：艙內(nèi)CO?濃度≥70%，30s內(nèi)致昏，90s內(nèi)死亡，艙體雙層密封，廢氣經(jīng)NaClO噴淋+活性炭吸附后排放。4.尸體處理升級為“高溫化制+生物柴油”：專用封閉罐車運至市無害化處理中心，135℃、3bar、30min，油脂回收率≥85%，殘渣＜5%，制成有機肥。5.環(huán)境消毒升級為“堿—氯—氧化”三步循環(huán)：第1天2%NaOH；第2天5%NaClO；第3天過氧乙酸0.5%；循環(huán)3輪，共計9d。6.對全場水源、飼料、糞便、羽毛、蛋托、周轉(zhuǎn)筐、車輛、輪胎、地磅、老鼠、蒼蠅、蚊子、野鳥、寵物犬貓全部采樣，做到“應(yīng)檢盡檢”，陽性即銷毀。7.建立“疫情大數(shù)據(jù)駕駛艙”：接入省平臺，實時顯示撲殺數(shù)量、消毒進(jìn)度、抗體水平、輿情熱度、保險理賠、政府補貼、復(fù)養(yǎng)評估，數(shù)據(jù)每15min刷新一次。六、疫苗與免疫程序1.疫苗選擇滅活苗：基因Ⅶ型油乳劑，抗原含量≥10?·3EID??/0.1mL，甲醛殘留≤0.2%活苗：LaSota株、Clone30株交替使用，避免毒株疲勞2.基礎(chǔ)免疫1日齡：活苗1倍量噴霧；7日齡：活苗1.5倍量滴鼻點眼；21日齡：滅活苗0.3mL肌注；35日齡：活苗2倍量飲水；以后每8周活苗飲水一次，每16周滅活苗肌注一次。3.應(yīng)急強化疫情威脅期：滅活苗0.5mL+活苗2倍量同時免疫，間隔7d后再加強一次活苗。4.抗體監(jiān)測HI試驗：log?6為合格，＜4立即補免；ELISA：S/P≥0.6為合格；合格率＜90%全群補免。5.免疫副反應(yīng)處理免疫后4h內(nèi)死亡＞0.1%或精神沉郁＞1%，立即停飲停料2h，飲水中添加維生素C500ppm、葡萄糖5%，肌肉注射地塞米松0.5mg/只。七、消毒技術(shù)細(xì)節(jié)1.消毒劑輪換堿類：NaOH、Ca(OH)?——針對有機物多、病毒量大的區(qū)域鹵素類：NaClO、二氯異氰尿酸鈉——飲水、水線、車輛氧化劑：過硫酸氫鉀、過氧乙酸——空氣、設(shè)備表面醛類：戊二醛、鄰苯二甲醛——精密儀器、孵化器2.濃度與作用時間NaOH2%，≥30min；NaClO200ppm，≥20min；過硫酸氫鉀1:200，≥10min；戊二醛2%，≥60min；福爾馬林熏蒸，≥24h。3.低溫消毒冬季舍溫＜10℃，所有消毒劑加熱至30℃再使用，或添加丙二醇10%防凍。4.水線消毒夜間熄燈后，用3%H?O?灌注水線，浸泡8h，次日沖洗30min，每周一次。5.消毒效果評價消毒前后用RODAC皿接觸法，細(xì)菌減少率≥99%；用NDV熒光定量PCR，病毒核酸下降≥log??3為合格。八、人員防護與心理干預(yù)1.防護分級紅區(qū)：一次性醫(yī)用防護服、N95、護目鏡、雙層手套、長筒靴、靴套、一次性帽；黃區(qū)：防護服、醫(yī)用外科口罩、單層手套、靴套；綠區(qū)：工作服、一次性口罩。2.穿脫流程“三區(qū)兩緩”：清潔區(qū)→半污染區(qū)→污染區(qū)；脫卸順序：手套→靴套→防護服→帽→口罩→護目鏡，每步手消。3.健康監(jiān)測每日兩次體溫、一次抗原快檢；出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、結(jié)膜炎立即隔離，送定點醫(yī)院。4.心理干預(yù)建立“鵪鶉安心熱線”，每日18:00—22:00在線；邀請心理咨詢師駐場，每周一次團體輔導(dǎo)；對撲殺操作人員實施“放松訓(xùn)練+正念冥想”，每次30min。九、物資與資金保障1.物資儲備一次性防護服：存欄數(shù)×1.5套；N95口罩：存欄數(shù)×3只；過硫酸氫鉀：存欄數(shù)×0.5kg；燒堿：存欄數(shù)×1kg；CO?：每萬只30kg；疫苗：滅活苗存欄數(shù)×1.2倍，活苗×2倍；深埋坑挖掘機、柴油、生石灰、雙層尸袋、彩條布、防爆燈、應(yīng)急發(fā)電機、對講機、無人機、紅外測溫儀、熒光PCR儀、離心機、冰柜、噴霧器、火焰噴槍。2.資金池場區(qū)設(shè)立“防疫應(yīng)急專戶”，額度≥500萬元，用于撲殺補貼、消毒物資、人員加班、保險預(yù)付、復(fù)養(yǎng)改造；資金動用由總指揮一支筆審批，2h內(nèi)到賬。3.保險方案投?！谤g鶉政策性疫病保險”，保額30元/只，費率2%，政府補貼70%；出現(xiàn)Ⅱ級以上響應(yīng)，保險公司48h內(nèi)預(yù)賠50%，最終賠付款≤7d。十、通訊與輿情管理1.內(nèi)部通訊建立“應(yīng)急指揮微信群+對講機頻道+短信平臺”三重備份，確保斷電、斷網(wǎng)情況下仍能通過對講機中繼臺實現(xiàn)5km內(nèi)通話。2.外部發(fā)布統(tǒng)一由市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對外發(fā)聲，場區(qū)任何人不得私自接受媒體采訪；對微博、抖音、快手等社交平臺實行“7×24h”輿情監(jiān)測，出現(xiàn)負(fù)面熱搜30min內(nèi)報告，1h內(nèi)發(fā)布權(quán)威通稿。3.話術(shù)模板“經(jīng)官方實驗室確診，某鵪鶉場發(fā)生新城疫疫情，目前已啟動Ⅱ級響應(yīng)，全場封閉，撲殺、消毒、無害化處理正有序進(jìn)行，所有產(chǎn)品未流入市場，請廣大消費者放心?！笔弧U棄物無害化處理1.糞便紅區(qū)糞便經(jīng)2%NaOH噴灑后，裝入密閉噸袋，轉(zhuǎn)運至堆肥場，堆體溫度≥55℃持續(xù)15d，翻堆3次，蛔蟲卵死亡率≥99%，糞大腸菌群≤10個/g，合格后用于果樹施肥。2.污水紅區(qū)污水收集至密閉池，投加NaClO50ppm，作用2h后，再經(jīng)“厭氧+好氧+消毒”三級處理，出水NDV核酸檢測陰性方可排放。3.醫(yī)療垃圾針頭、手套、拭子、試管、疫苗瓶等投入利器盒，再經(jīng)高壓蒸汽滅菌121℃、30min，送市醫(yī)療廢物處置中心焚燒。十二、復(fù)養(yǎng)評估與批準(zhǔn)1.時間節(jié)點最后一只鵪鶉撲殺后，至少空場42d，且完成終末消毒、環(huán)境檢測陰性、哨兵鵪鶉飼養(yǎng)21d無異常，方可申請復(fù)養(yǎng)。2.哨兵鵪鶉每棟放入60日齡健康鵪鶉200只，連續(xù)21d，每日觀察臨床癥狀、死亡、產(chǎn)蛋，第0、7、14、21天采血及拭子檢測，全部陰性視為合格。3.評估指標(biāo)①環(huán)境樣NDV核酸：連續(xù)3次，每次間隔7d，全部陰性；②哨兵鵪鶉HI抗體：均值≤log?2，離散度≤log?1；③復(fù)養(yǎng)前生物安全改造：新增車輛烘干房、中轉(zhuǎn)料塔、人員隔離宿舍、獨立糞污通道、防鳥網(wǎng)、超聲波驅(qū)鼠器、智能化門禁；④制度復(fù)盤：完成《疫情復(fù)盤報告》，包括原因、損失、教訓(xùn)、改進(jìn)措施，經(jīng)市級專家組評審?fù)ㄟ^。4.批復(fù)流程場區(qū)申請→縣級初審→市級專家組現(xiàn)場評審→省級備案→網(wǎng)上公示7d→無異議→發(fā)