2026年茶園茶樹病蟲害暴發(fā)應急處置演練方案一、演練背景2026年3月中旬，浙南某縣5.2萬畝茶園連續(xù)出現(xiàn)高溫高濕天氣，日平均氣溫22.4℃、相對濕度87%，茶小綠葉蟬、茶橙癭螨、炭疽病、茶餅病、茶毛蟲卵塊同步進入指數(shù)增長期。3月21日，縣茶技中心在無人機多光譜巡查中發(fā)現(xiàn)，核心區(qū)“龍井43”品種病葉率已達17.8%，若72小時內(nèi)無干預，預計7天后將突破60%閾值，直接經(jīng)濟損失或超1.2億元?？h重大農(nóng)業(yè)有害生物防控指揮部決定立即啟動Ⅱ級應急響應，組織全要素、全鏈條、全角色實戰(zhàn)演練，檢驗“早發(fā)現(xiàn)、快處置、減損失、保安全”能力。二、演練目標1.在4小時內(nèi)完成從監(jiān)測預警到縣級啟動的全過程信息流閉環(huán)。2.在8小時內(nèi)完成核心區(qū)3000畝封鎖、施藥、回收、清洗、廢棄物無害化處置。3.在24小時內(nèi)完成全縣5.2萬畝茶園的拉網(wǎng)式普查與分級防控。4.實現(xiàn)化學農(nóng)藥用量同比下降30%，天敵減退率控制在5%以內(nèi)，茶葉農(nóng)殘抽檢合格率100%。5.形成一套可復制、可推廣的“丘陵茶園病蟲害暴發(fā)應急處置標準操作程序（SOP）”，為2026年全省春茶保產(chǎn)提供模板。三、演練時間與地點時間：2026年3月22日06:30—18:30（含夜間燈光誘殺效果評估）。地點：主戰(zhàn)場設(shè)在梅溪鎮(zhèn)青崗嶺數(shù)字茶園（核心區(qū)3000畝），輻射區(qū)涵蓋云臺、石橋、大畈三鄉(xiāng)鎮(zhèn)共5.2萬畝。演練指揮部設(shè)在青崗嶺智慧茶廠二樓會商室，前方指揮所設(shè)在嶺腳村移動方艙。四、組織機構(gòu)與職責1.總指揮長：縣政府分管農(nóng)業(yè)副縣長，負責演練號令、資源調(diào)配、對外發(fā)布。2.副總指揮長：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣應急管理局局長，分別負責行業(yè)技術(shù)與公共安全。3.現(xiàn)場指揮長：縣茶技推廣中心主任，負責前方戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行。4.專家組：省農(nóng)科院茶研所、縣植保站、生態(tài)環(huán)境分局、縣市場監(jiān)管局7名高級職稱人員組成，負責風險評估、防治方案、效果評價。5.工作組：（1）監(jiān)測預警組：依托“茶慧眼”AI云平臺，融合無人機多光譜、物聯(lián)網(wǎng)誘捕器、茶農(nóng)App自拍上傳，每30分鐘刷新一次熱點圖。（2）封鎖管控組：公安、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村執(zhí)法聯(lián)合設(shè)卡，對青崗嶺8條進山道路實施“只下不上”管控，嚴禁鮮葉外流。（3）應急防治組：縣植保飛防大隊+社會化服務(wù)隊+村級植保員，共32支小分隊、176架植保無人機、14輛高地隙噴霧機。（4）物資保障組：提前儲備30%唑蟲酰胺懸浮劑1.2噸、0.5%藜蘆堿可溶液劑0.8噸、枯草芽孢桿菌可濕性粉劑2噸、飛防助劑Silwet0.3噸、柴油1.5噸、一次性防護服2200套、N95口罩3000只、醫(yī)用手套5000副。（5）廢棄物處置組：配備500只“農(nóng)藥包裝廢棄物智能回收桶”，現(xiàn)場壓縮、掃碼、稱重、積分返還；設(shè)置2噸/批次高溫裂解爐，確保包裝物無害化率100%。（6）輿情管控組：縣委宣傳部牽頭，30分鐘內(nèi)統(tǒng)一口徑，4小時內(nèi)召開新聞發(fā)布會，實時辟謠。（7）安全監(jiān)督組：縣紀委監(jiān)委、應急管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)法隊聯(lián)合巡查，重點查處違規(guī)用藥、虛假記錄、擅自下山等行為。（8）評估考核組：第三方審計機構(gòu)+人大代表+政協(xié)委員+茶農(nóng)代表，全程跟隨、獨立打分。五、情景設(shè)置與推演節(jié)奏06:30—07:00情景導入“茶慧眼”平臺彈出紅色告警：青崗嶺監(jiān)測點茶小綠葉蟬百梢蟲量312頭，超閾值3.1倍；炭疽病病葉率17.8%；茶毛蟲卵塊平均5.6塊/㎡；茶橙癭螨指數(shù)0.68。系統(tǒng)自動生成“Ⅱ級風險”短信，同步推送至縣茶技中心主任、梅溪鎮(zhèn)農(nóng)技站長、青崗嶺茶廠廠長。07:00—07:30會商決策指揮部視頻連線省農(nóng)科院茶研所，專家組確認：未來72小時天氣“高溫高濕+南風2級”，極利于病蟲害流行，建議立即啟動Ⅱ級響應?？傊笓]長簽發(fā)《縣重大農(nóng)業(yè)有害生物防控Ⅱ級應急響應令》，宣布演練轉(zhuǎn)入實戰(zhàn)。07:30—08:00力量集結(jié)1.縣植保飛防大隊第一梯隊48架無人機、6輛保障車30分鐘內(nèi)到達青崗嶺停車場；2.公安、交通設(shè)卡組同步封閉8處進山卡口，對鮮葉運輸車輛“逢車必檢、逢葉必測”；3.鎮(zhèn)村兩級廣播、銅鑼、無人機高空喇叭循環(huán)播放《應急防治通告》，勸離游客、采茶工。08:00—08:30風險分區(qū)采用“三色四區(qū)”模型：紅色區(qū)——病葉率≥20%或百梢蟲量≥300頭，面積650畝；橙色區(qū)——病葉率10%—20%，面積1350畝；黃色區(qū)——病葉率5%—10%，面積2600畝；綠色區(qū)——病葉率＜5%，面積48300畝。紅色區(qū)實施“無人機+高地隙”聯(lián)合施藥，橙色區(qū)優(yōu)先生物農(nóng)藥，黃色區(qū)以性誘+天敵釋放為主，綠色區(qū)加強監(jiān)測。08:30—09:00藥劑配方確認專家組現(xiàn)場簽字確認：紅色區(qū)：30%唑蟲酰胺懸浮劑20mL+0.5%藜蘆堿可溶液劑50mL+枯草芽孢桿菌可濕性粉劑75g+Silwet5mL，兌水1L，畝噴液量1.5L，無人機飛行高度2.5m，速度4m/s，霧滴VMD180μm；橙色區(qū)：0.5%藜蘆堿可溶液劑75mL+枯草芽孢桿菌可濕性粉劑100g+Silwet5mL，兌水1.5L，畝噴液量2L；黃色區(qū)：釋放異色瓢蟲成蟲500頭/畝+茶毛蟲性誘劑15套/畝；綠色區(qū)：繼續(xù)監(jiān)測，暫不施藥。09:00—11:30應急防治實戰(zhàn)1.無人機編隊采用“井”字航線，自動避讓高壓線、古樹、房屋；2.高地隙噴霧機負責坡度＞25°的窄梯地，履帶寬度1.2m，防側(cè)翻角度≤35°；3.每架無人機配備前后雙攝像頭，實時回傳藥箱余量、噴頭壓力、風速風向；4.現(xiàn)場設(shè)置“農(nóng)藥臨時調(diào)配站”，實行“雙人雙鎖、隨用隨配、零庫存”；5.防治結(jié)束后，無人機自動返回“洗消區(qū)”，先用0.5%過氧乙酸噴霧外殼，再用清水沖洗3分鐘，廢水集中收集，加次氯酸鈉片劑消毒，檢測余氯≥5mg/L后排放。11:30—12:00防治質(zhì)量速測采用“三快”評價：（1）快看——無人機高清圖傳，隨機抽取20個20m×20m樣方，目測葉片正反面霧滴覆蓋率≥60%；（2）快測——手持葉綠素SPAD儀測定，防治前后差值≤3%，確保無藥害；（3）快檢——便攜式酶抑制法農(nóng)殘速測儀，隨機抽取鮮葉30個樣，抑制率＜50%，判定合格。12:00—12:30廢棄物回收1.農(nóng)藥包裝物智能回收桶自動稱重、掃碼、積分返還，農(nóng)戶每交回1kg包裝物，兌換生態(tài)有機肥5kg；2.廢藥液桶現(xiàn)場破碎、高溫裂解，尾氣經(jīng)二次燃燒+活性炭吸附，二噁英在線監(jiān)測＜0.1ng/m3；3.廢防護服、口罩、手套經(jīng)“84消毒+雙層鵝頸扎口”后送縣醫(yī)療廢棄物處置中心。12:30—13:30午餐與輪換采用“分時段、分區(qū)域、分批次”就餐，每人保持1.5m間隔，一次性飯盒由可降解玉米淀粉材料制成，集中堆肥。13:30—15:00拉網(wǎng)普查1.縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格員+社會化服務(wù)組織共418人，使用“浙江茶防”App，按“一人十行、一行十叢”標準，對5.2萬畝茶園開展地毯式調(diào)查；2.每發(fā)現(xiàn)1個新增病蟲點，立即拍照+GPS定位上傳，后臺自動聚類生成新的風險圖；3.對橙色區(qū)邊緣外延50m設(shè)置“緩沖帶”，補噴生物農(nóng)藥，防止擴散。15:00—15:30天敵釋放在黃色區(qū)同步釋放異色瓢蟲成蟲52萬頭、草蛉卵卡30萬卡、赤眼蜂蜂球12萬球，實現(xiàn)“以蟲治蟲、以菌治病”。釋放時選擇傍晚微風時段，提高定殖率。15:30—16:30燈光誘殺在紅色區(qū)外圍安裝太陽能LED殺蟲燈120盞，波長365nm+410nm雙波段，間距80m，高度高于茶棚30cm，夜間20:00—次日04:00自動開啟，統(tǒng)計誘殺茶毛蟲、小地老虎、尺蠖等成蟲數(shù)量，評估防控貢獻率。16:30—17:00數(shù)據(jù)匯交“茶慧眼”平臺自動生成《3·22病蟲害應急防治效果報告》：紅色區(qū)病葉率由17.8%降至4.2%，百梢蟲量由312頭降至58頭；橙色區(qū)病葉率由14.5%降至3.1%，百梢蟲量由198頭降至42頭；黃色區(qū)釋放天敵24小時后，茶蚜減退率71%，茶橙癭螨指數(shù)降至0.21；全縣未發(fā)生藥害、人畜中毒、次生污染事件。17:00—17:30輿情發(fā)布輿情管控組組織新華社、浙江日報、抖音、快手等18家媒體召開現(xiàn)場新聞發(fā)布會，通報演練成效，回應“農(nóng)藥會不會超標”“茶葉還能不能喝”等熱點，直播觀看量218萬人次，評論正向率96.7%。17:30—18:00演練評估評估考核組現(xiàn)場發(fā)放問卷312份，滿意度98.4%；隨機電話回訪茶農(nóng)120戶，知曉率100%，支持率99.2%。第三方審計機構(gòu)出具《演練費用績效報告》：總投入86.7萬元，其中藥劑費占38%、飛防服務(wù)費占29%、人工費占18%、廢棄物處置費占7%、宣傳評估費占8%；預期挽回經(jīng)濟損失1.2億元，投入產(chǎn)出比1:138。18:00—18:30演練收攏現(xiàn)場指揮長下達“演練結(jié)束”口令，各工作組按“誰帶來、誰帶回”原則清點人員、設(shè)備、剩余藥劑，統(tǒng)一登記錄入。無人機統(tǒng)一飛回“車載起降平臺”，車輛按“前藥后械”順序停放，人員再次通過安檢門，防止夾帶。最后，現(xiàn)場指揮長、專家組組長、評估組組長三方簽字確認《演練結(jié)束確認書》，所有資料加密上傳至“浙江省重大病蟲害應急指揮云平臺”，演練正式收攏。六、保障措施1.通信保障：三大運營商應急通信車3輛、衛(wèi)星電話10部、Mesh自組網(wǎng)基站2套，確保山區(qū)信號無盲區(qū)。2.交通保障：縣公交集團調(diào)集大巴8輛、中巴6輛，用于人員轉(zhuǎn)運；縣交警大隊開辟“綠色通道”，對飛防車輛實行“免檢通行”。3.醫(yī)療保障：縣中醫(yī)院派出救護車2輛、醫(yī)護人員8名，攜帶阿托品、碘解磷定、地塞米松等解毒急救藥品；設(shè)置臨時醫(yī)療點2處，配備AED除顫儀。4.氣象保障：縣氣象局每30分鐘推送一次茶園微氣候站數(shù)據(jù)，包括溫度、濕度、風向、風速、雨量、輻射，為飛防窗口期提供決策。5.電力保障：縣供電公司派出200kW應急發(fā)電車2輛，確保方艙指揮所、洗消區(qū)、高溫裂解爐不間斷供電。6.法律保障：縣司法局派出2名法律顧問，現(xiàn)場提供執(zhí)法文書模板，對拒不配合封鎖、違規(guī)用藥、散布謠言等行為即時立案。七、風險分析與應對1.藥害風險：建立“飛防作業(yè)黑名單”，對近三年有藥害記錄的地塊自動禁噴；設(shè)置5m以上障礙物緩沖帶；作業(yè)后24小時內(nèi)禁止采茶。2.中毒風險：所有施藥人員持證上崗，穿戴防護服、N95口罩、橡膠手套、護目鏡；現(xiàn)場配備噴淋洗眼器、應急沖洗車；建立“十分鐘黃金救援圈”。3.漂移風險：使用SF-110漂移預測模型，實時計算噴霧漂移距離，當風速＞3m/s或溫度＞30℃時自動暫停作業(yè)。4.輿情風險：建立“2小時回應”機制，所有負面信息由輿情管控組統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一出口；對造謠賬號固定證據(jù)，移交公安網(wǎng)安大隊。5.火災風險：飛防電池集中充電區(qū)設(shè)置防爆柜、沙箱、干粉滅火器；高溫裂解爐周邊10m內(nèi)禁止堆放可燃物，安排專人24小時值守。八、考核細則1.時效性：從發(fā)布指令到第一架無人機起飛≤90分鐘，每延遲1分鐘扣0.5分；2.覆蓋率：紅色區(qū)實際作業(yè)面積與計劃面積誤差≤2%，每超1%扣1分；3.防效：防治后24小時病蟲減退率≥75%，每低1%扣2分；4.安全：發(fā)生1例人畜中毒或藥害事件，一票否決；5.滿意度：茶農(nóng)滿意度≥95%，每低1%扣1分；6.創(chuàng)新性：每提出1項被專家組認可的創(chuàng)新舉措加3分，最高加15分?？偡?00分，90分以上為優(yōu)秀，80—89分為良好，70—79分為合格，低于70分需重新演練。九、后續(xù)工作提示1.