PAGE打非法生產(chǎn)煙花爆竹制度一、總則（一）目的為了加強煙花爆竹行業(yè)安全管理，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織在煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、燃放等環(huán)節(jié)中對非法生產(chǎn)行為的打擊與防范工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作，確保各項措施合法合規(guī)。2.預防為主原則：強化宣傳教育，提高公眾安全意識，從源頭上預防非法生產(chǎn)行為的發(fā)生。3.綜合治理原則：聯(lián)合相關(guān)部門，整合各方資源，形成打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的合力。4.責任追究原則：對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為依法追究責任，嚴肅處理相關(guān)責任人。二、職責分工（一）公司/組織管理層1.全面領(lǐng)導打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作，制定工作方針和策略。2.協(xié)調(diào)與政府相關(guān)部門的溝通與合作，爭取政策支持和資源保障。3.對打擊非法生產(chǎn)工作中的重大事項進行決策。（二）安全管理部門1.負責制定打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹的具體工作方案和措施。2.組織開展日常巡查和專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處非法生產(chǎn)行為。3.建立健全非法生產(chǎn)行為舉報機制，受理和處理舉報信息。4.對非法生產(chǎn)煙花爆竹案件進行調(diào)查取證，提出處理意見。（三）生產(chǎn)部門1.加強對本部門員工的安全教育培訓，提高員工對非法生產(chǎn)煙花爆竹危害的認識。2.配合安全管理部門開展打擊非法生產(chǎn)工作，及時報告本部門發(fā)現(xiàn)的可疑情況。3.嚴格遵守煙花爆竹生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，確保生產(chǎn)過程合法合規(guī)。（四）銷售部門1.嚴格審查煙花爆竹銷售渠道和客戶資質(zhì)，防止非法生產(chǎn)的煙花爆竹流入市場。2.向客戶宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危害，引導客戶合法購買和使用煙花爆竹。3.配合相關(guān)部門開展市場清查工作，及時發(fā)現(xiàn)和報告非法銷售行為。（五）財務(wù)部門1.保障打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作所需的經(jīng)費，確保各項工作順利開展。2.對涉及非法生產(chǎn)煙花爆竹案件的資金流向進行監(jiān)控，協(xié)助調(diào)查取證。（六）人力資源部門1.將打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作納入員工績效考核體系，對表現(xiàn)突出的員工給予獎勵。2.對參與非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的員工依法依規(guī)進行處理，嚴肅追究責任。三、非法生產(chǎn)行為界定（一）未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)煙花爆竹的行為。（二）超出許可范圍生產(chǎn)煙花爆竹的行為。（三）使用國家明令禁止的設(shè)備、工藝生產(chǎn)煙花爆竹的行為。（四）在不符合安全條件的場所生產(chǎn)煙花爆竹的行為。（五）非法改裝、拼裝煙花爆竹的行為。（六）其他違反國家法律法規(guī)和行業(yè)標準的生產(chǎn)煙花爆竹行為。四、預防措施（一）宣傳教育1.制定宣傳計劃，通過多種渠道廣泛宣傳非法生產(chǎn)煙花爆竹的危害、法律法規(guī)和舉報獎勵政策。2.組織開展安全知識培訓和講座，提高員工、社區(qū)居民等相關(guān)人員的安全意識和法律意識。3.利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺發(fā)布打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作動態(tài)和典型案例，營造良好的輿論氛圍。（二）排查摸底安全管理部門定期組織對本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營情況進行排查摸底，掌握底數(shù)和動態(tài)，建立健全基礎(chǔ)臺賬。重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、廢棄廠房、閑置倉庫等容易發(fā)生非法生產(chǎn)的區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（三）加強協(xié)作1.與政府相關(guān)部門建立定期溝通協(xié)調(diào)機制，及時共享信息，共同研究解決打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作中遇到的問題。2.加強與公安機關(guān)的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹涉及的違法犯罪行為。3.與周邊地區(qū)相關(guān)單位和組織建立聯(lián)防聯(lián)控機制，協(xié)同開展打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹工作。五、巡查與檢查（一）日常巡查1.安全管理部門安排專人負責日常巡查工作，制定詳細的巡查計劃，明確巡查區(qū)域、內(nèi)容和頻次。2.巡查人員要認真履行職責，對發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)煙花爆竹行為及時制止，并報告相關(guān)部門。3.做好巡查記錄，詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。（二）專項檢查1.根據(jù)工作需要，適時組織開展專項檢查，對重點區(qū)域、重點部位進行全面排查。2.專項檢查可聯(lián)合相關(guān)部門組成檢查組，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式進行，提高檢查效果。3.對檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，依法依規(guī)進行嚴肅處理，并及時整改存在的安全隱患。（三）舉報處理1.設(shè)立舉報電話、郵箱等舉報渠道，向社會公布舉報方式，鼓勵廣大群眾積極舉報非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。2.對舉報信息及時進行受理、登記和核實，對經(jīng)查證屬實的舉報，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。3.保護舉報人的合法權(quán)益，對舉報人信息嚴格保密，對打擊報復舉報人的行為依法予以懲處。六、處罰措施（一）對非法生產(chǎn)煙花爆竹單位和個人的處罰1.一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為，立即責令停止生產(chǎn)，沒收非法生產(chǎn)的煙花爆竹及違法所得。2.按照國家法律法規(guī)，對非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個人處以罰款，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。3.對非法生產(chǎn)煙花爆竹的場所、設(shè)備等依法予以查封、扣押或銷毀。（二）對為非法生產(chǎn)煙花爆竹提供條件單位和個人的處罰1.對明知是非法生產(chǎn)煙花爆竹而提供生產(chǎn)場地、設(shè)備、原材料、運輸?shù)葪l件的單位和個人，依法予以處罰。2.沒收違法所得，并處以罰款，情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。（三）對內(nèi)部員工參與非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的處罰1.對本公司/組織內(nèi)部員工參與非法生產(chǎn)煙花爆竹行為的，一經(jīng)查實，立即解除勞動合同。2.依法依規(guī)追究其法律責任，并處以罰款，情節(jié)嚴重的，移交司法機關(guān)處理。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預案制定1.制定打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹應(yīng)急處置預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、處置程序和保障措施等。2.定期對應(yīng)急預案進行演練和修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹行為后，巡查人員應(yīng)立即采取措施制止，并及時報告安全管理部門和相關(guān)部門。2.安全管理部門接到報告后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，對非法生產(chǎn)行為進行控制，疏散周邊人員，設(shè)置警戒區(qū)域。3.相關(guān)部門按照職責分工，依法對非法生產(chǎn)煙花爆竹行為進行查處，對現(xiàn)場進行清理和處置，消除安全隱患。4.如發(fā)生爆炸、火災等事故，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，組織救援力量進行搶險救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并及時向上級主管部門和政府相關(guān)部門報告。八、培訓與考核（一）培訓計劃1.制定打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹培訓計劃，明確培訓目標、內(nèi)容、方式和時間安排等。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標準、非法生產(chǎn)行為識別、巡查檢查方法、應(yīng)急處置措施等。（二）培訓實施1.定期組織開展培訓工作，培訓對象包括公司/組織全體員工、相關(guān)部門執(zhí)法人員等。2.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、案例分析、模擬演練等多種形式，提高培訓效果。（三）考核評估1.建立培訓考