PAGE鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)抽查制度一、總則（一）目的為加強本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，制定本安全生產(chǎn)抽查制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括企業(yè)、個體工商戶等）的安全生產(chǎn)抽查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及相關(guān)政策開展抽查工作，確保執(zhí)法的合法性和公正性。2.風險導(dǎo)向原則：以安全生產(chǎn)風險程度為導(dǎo)向，突出重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，有針對性地實施抽查，提高監(jiān)管效能。3.隨機抽查原則：采用隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，確保抽查工作的科學性和公正性。4.公開透明原則：抽查情況及查處結(jié)果及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。二、抽查主體與職責（一）抽查主體鄉(xiāng)政府負責組織實施本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)抽查工作。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門具體承擔抽查的組織協(xié)調(diào)和實施工作，各相關(guān)職能部門按照職責分工配合做好抽查工作。（二）職責分工1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定年度安全生產(chǎn)抽查計劃，并組織實施。建立安全生產(chǎn)抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。對抽查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為依法進行查處，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位整改安全隱患。匯總、分析抽查情況，定期向鄉(xiāng)政府報告，并向相關(guān)部門通報。2.其他相關(guān)職能部門按照各自職責，配合鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)抽查工作。對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全問題。依法對抽查中發(fā)現(xiàn)的屬于本部門職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為進行查處。三、抽查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員及各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。2.安全生產(chǎn)責任制考核及獎懲情況。（二）安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行情況1.安全生產(chǎn)教育培訓制度、隱患排查治理制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等各項安全生產(chǎn)管理制度的建立情況。2.各項安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況，包括培訓計劃執(zhí)行、隱患排查治理記錄、安全檢查記錄、應(yīng)急演練開展等。（三）安全投入及安全設(shè)施設(shè)備情況1.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取、使用情況。2.安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)、檢測情況，是否符合國家標準或行業(yè)標準。（四）現(xiàn)場安全管理情況1.作業(yè)場所的布局、通風、照明、消防等安全條件是否符合要求。2.設(shè)備、設(shè)施的運行狀況，是否存在帶病運行等安全隱患。3.從業(yè)人員的操作行為是否符合安全操作規(guī)程，勞動防護用品的配備和使用情況。（五）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂及備案情況。2.應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備及維護情況。3.應(yīng)急演練的開展情況，從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。四、抽查方式（一）隨機抽查1.從安全生產(chǎn)抽查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。2.從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員。3.隨機抽查可以采取實地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進行。（二）重點抽查1.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和工作需要，對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)進行重點抽查。2.對發(fā)生過生產(chǎn)安全事故、存在重大安全隱患、安全生產(chǎn)信用等級較低的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點抽查。（三）專項抽查1.針對季節(jié)性、階段性安全生產(chǎn)特點，開展專項抽查。如夏季高溫期間的防暑降溫專項抽查、冬季防火防爆專項抽查等。2.根據(jù)上級部署或群眾舉報，開展專項抽查。五、抽查程序（一）制定計劃鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年年初根據(jù)本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實際，制定年度安全生產(chǎn)抽查計劃，明確抽查的范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等，并報鄉(xiāng)政府批準后實施。（二）抽取對象和人員1.根據(jù)抽查計劃要求，從安全生產(chǎn)抽查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象。2.從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機選派執(zhí)法檢查人員組成檢查組。執(zhí)法檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當向被檢查對象出示有效執(zhí)法證件。（三）實施檢查1.檢查組按照規(guī)定的檢查內(nèi)容和方式，對被檢查對象進行實地檢查或書面檢查等。2.檢查過程中，應(yīng)當如實記錄檢查情況，制作現(xiàn)場檢查記錄、詢問筆錄等文書，并由被檢查對象負責人簽字確認。如被檢查對象負責人拒絕簽字，執(zhí)法檢查人員應(yīng)當注明情況，并邀請見證人簽字。（四）結(jié)果處理1.對抽查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，檢查組應(yīng)當依法下達責令整改通知書，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改。2.對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當立即責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法進行處罰。3.對抽查結(jié)果進行匯總分析，對發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，及時研究制定對策措施，加強源頭治理。（五）復(fù)查驗收1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成整改，并向鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交整改報告。2.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對整改情況進行復(fù)查驗收，對整改合格的，予以銷號；對整改不合格的，依法予以處理。六、結(jié)果運用（一）納入安全生產(chǎn)信用管理1.將安全生產(chǎn)抽查結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評級、評先評優(yōu)等的重要依據(jù)。2.對安全生產(chǎn)信用等級較低的生產(chǎn)經(jīng)營單位，增加抽查頻次，實施重點監(jiān)管。（二）與相關(guān)政策掛鉤1.在項目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠等方面，對安全生產(chǎn)抽查結(jié)果良好的生產(chǎn)經(jīng)營單位給予優(yōu)先考慮。2.對存在嚴重安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法限制其享受相關(guān)政策優(yōu)惠。（三）社會公開1.定期通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道向社會公開安全生產(chǎn)抽查情況及查處結(jié)果，接受社會監(jiān)督。2.對典型的安全生產(chǎn)違法行為及查處情況進行曝光，發(fā)揮警示作用。七、信息管理（一）建立抽查檔案1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)抽查檔案，對每次抽查的計劃、方案、檢查記錄、整改情況等資料進行整理歸檔。2.抽查檔案應(yīng)當妥善保管，保存期限不少于3年。（二）信息共享1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當與其他相關(guān)職能部門建立安全生產(chǎn)信息共享機制，及時通報抽查情況及相關(guān)信息。2.加強與上級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的信息溝通，及時報送本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)抽查工作情況。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對執(zhí)法檢查人員的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法公正、廉潔。2.對執(zhí)法檢查人員在抽查工作中存在的違法違紀行為，依法依規(guī)嚴肅處理。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話、郵箱等，及時受理群眾對安全生產(chǎn)抽查工作的舉報和投訴。2.對群眾反映的問題，認真調(diào)查核實，依法處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）考核評價1.將安全生產(chǎn)抽查工作納入鄉(xiāng)政府對各相關(guān)職能部門安全生產(chǎn)