PAGE水利站安全生產(chǎn)監(jiān)督制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水利站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水利事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本水利站實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本水利站所屬各部門、各崗位及水利工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、建設(shè)施工等相關(guān)活動(dòng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。（三）基本原則安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，強(qiáng)化紅線意識(shí)，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)（一）水利站安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究制定水利站安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。2.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。4.協(xié)調(diào)解決水利工程建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題，確保水利工程安全運(yùn)行。5.組織制定和修訂水利站安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的考核與獎(jiǎng)懲，表彰獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和個(gè)人，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究。（二）站長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.站長(zhǎng)是水利站安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)全站安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施水利站安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。3.定期組織召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，部署安全生產(chǎn)工作任務(wù)。4.組織開展安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，督促各部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.負(fù)責(zé)水利站安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好，安全經(jīng)費(fèi)足額到位。6.組織制定和修訂水利站安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（三）副站長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助站長(zhǎng)抓好全站安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管部門的安全生產(chǎn)工作。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施分管部門安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、目標(biāo)和措施。3.定期組織分管部門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題。4.組織開展分管部門安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作，督促部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。5.負(fù)責(zé)分管部門安全生產(chǎn)投入的審核，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好，安全經(jīng)費(fèi)合理使用。6.參與制定和修訂水利站安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織演練，提高應(yīng)急處置能力。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告分管部門生產(chǎn)安全事故，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。（四）各部門安全生產(chǎn)職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)水利工程設(shè)施的日常運(yùn)行維護(hù)管理，確保工程設(shè)施安全運(yùn)行。制定工程設(shè)施巡查制度，定期組織巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。負(fù)責(zé)工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的編制和實(shí)施，保證維修養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。組織開展工程設(shè)施安全鑒定和評(píng)級(jí)工作，建立健全工程設(shè)施安全檔案。配合做好水利工程建設(shè)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。2.建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理，建立健全建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度。編制建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案，經(jīng)審批后組織實(shí)施。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織開展建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高施工人員安全意識(shí)和技能。參與建設(shè)項(xiàng)目安全事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故防范和整改措施。3.運(yùn)行調(diào)度部門負(fù)責(zé)水利工程運(yùn)行調(diào)度的安全生產(chǎn)管理，制定運(yùn)行調(diào)度操作規(guī)程和安全管理制度。合理安排水利工程運(yùn)行調(diào)度，確保工程安全運(yùn)行和水資源合理調(diào)配。組織開展運(yùn)行調(diào)度人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，提高調(diào)度人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。負(fù)責(zé)水利工程運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全異常情況。參與水利工程安全事故的應(yīng)急處置工作，提供技術(shù)支持。4.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)各部門安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，查處安全生產(chǎn)違法行為。組織開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，建立健全隱患排查治理臺(tái)賬，跟蹤督促隱患整改。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息的收集、統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，定期發(fā)布安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全站職工安全意識(shí)和技能。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故報(bào)告和統(tǒng)計(jì)分析，提出事故防范和整改建議。5.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障水利站安全生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，確保安全生產(chǎn)投入足額到位。對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。配合安全監(jiān)管部門做好安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)工作，參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等相關(guān)工作。6.人事部門負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入職工績(jī)效考核內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展職工安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，將安全生產(chǎn)知識(shí)納入職工培訓(xùn)計(jì)劃。負(fù)責(zé)招聘、調(diào)配安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍穩(wěn)定。參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，按照規(guī)定對(duì)事故責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。三、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查類型1.日常檢查由各部門按照各自職責(zé)，定期對(duì)本部門負(fù)責(zé)的水利工程設(shè)施、工作場(chǎng)所、設(shè)備等進(jìn)行日常安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)等特定環(huán)節(jié)或重要時(shí)期，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況等。3.季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點(diǎn)，如夏季防汛、冬季防寒等，組織開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，確保水利工程設(shè)施在不同季節(jié)安全運(yùn)行。4.節(jié)假日檢查在節(jié)假日期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，重點(diǎn)檢查值班值守情況、安全防范措施落實(shí)情況等，確保節(jié)假日期間安全生產(chǎn)。（二）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況檢查各部門、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，是否將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體人員。2.安全管理制度執(zhí)行情況檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行，有無(wú)違規(guī)操作行為。3.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況檢查水利工程設(shè)施、設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完好，運(yùn)行是否正常，有無(wú)安全隱患。4.人員安全培訓(xùn)教育情況檢查職工安全培訓(xùn)教育計(jì)劃是否落實(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合要求培訓(xùn)記錄是否完整，職工安全意識(shí)和技能是否得到提高。5.隱患排查治理情況檢查隱患排查治理制度是否建立，隱患排查治理臺(tái)賬是否完善，隱患是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記、整改，整改措施是否落實(shí)到位。6.應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況檢查安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案是否制定，是否符合實(shí)際，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并完好有效。（三）檢查程序1.制定檢查計(jì)劃安全監(jiān)管部門根據(jù)水利站安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定年度、季度、月度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間和人員等。2.組織實(shí)施檢查檢查人員按照檢查計(jì)劃，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、查閱資料、詢問(wèn)人員等方式進(jìn)行檢查，如實(shí)記錄檢查情況。3.匯總檢查結(jié)果檢查結(jié)束后，檢查人員對(duì)檢查情況進(jìn)行匯總分析，填寫安全生產(chǎn)檢查記錄表，提出檢查意見和建議。4.下達(dá)整改通知對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，安全監(jiān)管部門及時(shí)下達(dá)安全生產(chǎn)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。5.跟蹤整改落實(shí)整改責(zé)任部門按照整改通知書要求，制定整改措施，組織實(shí)施整改，安全監(jiān)管部門對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保隱患整改到位。四、安全生產(chǎn)隱患排查治理（一）隱患排查1.建立隱患排查治理制度明確隱患排查的責(zé)任部門、排查周期、排查內(nèi)容和排查方式等，確保隱患排查工作常態(tài)化、制度化。2.全面排查隱患各部門按照隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作，對(duì)水利工程設(shè)施、設(shè)備、人員、管理等方面進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.及時(shí)報(bào)告隱患對(duì)排查出的安全隱患，要及時(shí)報(bào)告安全監(jiān)管部門，填寫安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改情況等。（二）隱患治理1.制定整改措施安全監(jiān)管部門對(duì)報(bào)告的安全隱患進(jìn)行分析評(píng)估，根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和整改難度，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任部門、整改期限和整改要求。整改責(zé)任部門要針對(duì)隱患情況，制定具體的整改措施，確保整改工作有序進(jìn)行。2.落實(shí)整改責(zé)任整改責(zé)任部門要按照整改通知書要求，組織實(shí)施整改工作，明確整改責(zé)任人，確保整改措施落實(shí)到位。整改責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.跟蹤整改進(jìn)度安全監(jiān)管部門要對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題。對(duì)整改不力的部門和責(zé)任人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，責(zé)令限期整改。4.復(fù)查驗(yàn)收隱患整改完成后，整改責(zé)任部門要向安全監(jiān)管部門提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查驗(yàn)收。安全監(jiān)管部門組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，消除隱患登記。對(duì)驗(yàn)收不合格的，要責(zé)令繼續(xù)整改，直至達(dá)到要求。（三）隱患排查治理臺(tái)賬管理1.建立健全臺(tái)賬安全監(jiān)管部門要建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)隱患排查、治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。臺(tái)賬內(nèi)容包括隱患基本情況、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限、整改完成情況、復(fù)查驗(yàn)收情況等。2.定期更新臺(tái)賬各部門要及時(shí)將隱患排查治理情況上報(bào)安全監(jiān)管部門，安全監(jiān)管部門要定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行更新，確保臺(tái)賬數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.分析總結(jié)隱患排查治理情況安全監(jiān)管部門要定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行分析總結(jié)，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善安全生產(chǎn)管理工作。五、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象水利站全體職工，包括管理人員、工程技術(shù)人員、運(yùn)行維護(hù)人員、施工人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，以及水利行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.安全生產(chǎn)基本知識(shí)了解安全生產(chǎn)的基本概念、原理和方法，掌握安全生產(chǎn)常識(shí)。3.水利站安全管理制度學(xué)習(xí)水利站安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程等，明確各自的安全職責(zé)和工作要求。4.安全操作技能針對(duì)不同崗位，進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，提高職工實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。5.事故案例分析通過(guò)分析典型生產(chǎn)安全事故案例，吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)職工安全意識(shí)和防范能力。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)由水利站安全監(jiān)管部門或邀請(qǐng)相關(guān)專家，組織開展內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)，定期舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)講座、培訓(xùn)班等。2.外部培訓(xùn)根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，選派職工參加上級(jí)主管部門或?qū)I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的外部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)結(jié)合水利工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等實(shí)際工作，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn)，使職工在實(shí)踐中掌握安全知識(shí)和技能。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展安全生產(chǎn)在線培訓(xùn)，方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)。（四）培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施1.制定培訓(xùn)計(jì)劃安全監(jiān)管部門根據(jù)水利站安全生產(chǎn)工作實(shí)際和職工培訓(xùn)需求，制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)方式等。2.組織實(shí)施培訓(xùn)按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展各類安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，確保培訓(xùn)工作有序進(jìn)行。培訓(xùn)過(guò)程中，要嚴(yán)格考勤制度，做好培訓(xùn)記錄。3.培訓(xùn)效果評(píng)估通過(guò)考試、實(shí)際操作、問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，了解職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度和培訓(xùn)后的工作表現(xiàn)。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，改進(jìn)培訓(xùn)工作。六、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合應(yīng)急預(yù)案針對(duì)水利站可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，制定綜合應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案根據(jù)水利工程建設(shè)、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)等不同環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如防汛應(yīng)急預(yù)案、工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水質(zhì)污染應(yīng)急預(yù)案等。3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案針對(duì)水利站各崗位可能發(fā)生的具體事故，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援人員職責(zé)等。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍成立以水利站職工為主體的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和分工，定期組織培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。2.配備應(yīng)急救援物資和設(shè)備根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如搶險(xiǎn)工具、救援器材、防護(hù)用品、通訊設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資設(shè)備完好有效。（三）應(yīng)急演練1.制定演練計(jì)劃安全監(jiān)管部門根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員等。2.組織實(shí)施演練按照演練計(jì)劃，組織開展各類應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和職工的應(yīng)急處置能力。3.演練總結(jié)與評(píng)估演練結(jié)束后，對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析演練中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和