PAGE煤礦生產(chǎn)外包管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)外包管理，規(guī)范外包行為，確保煤礦生產(chǎn)安全、高效、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司煤礦生產(chǎn)外包活動(dòng)，包括但不限于采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、排水、機(jī)電設(shè)備維修等生產(chǎn)環(huán)節(jié)的外包作業(yè)。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：外包活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保安全生產(chǎn)。2.安全第一原則：始終將安全生產(chǎn)放在首位，保障外包作業(yè)人員的生命安全和身體健康。3.統(tǒng)一管理原則：公司對(duì)煤礦生產(chǎn)外包活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一管理，明確各部門(mén)職責(zé)，確保外包工作協(xié)調(diào)一致。4.誠(chéng)實(shí)守信原則：外包單位應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行合同約定，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。二、外包單位選擇與準(zhǔn)入（一）資質(zhì)要求1.外包單位必須具備獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2.具備相應(yīng)的煤礦工程施工資質(zhì)，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合所承包工程的要求。3.具有安全生產(chǎn)許可證，并在有效期內(nèi)。（二）業(yè)績(jī)與信譽(yù)1.近三年內(nèi)具有類似煤礦生產(chǎn)外包項(xiàng)目的業(yè)績(jī)，且工程質(zhì)量合格，無(wú)重大安全事故記錄。2.具有良好的信譽(yù)，無(wú)拖欠農(nóng)民工工資、惡意違約等不良行為。（三）選擇程序1.發(fā)布公告：公司通過(guò)內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體等渠道發(fā)布外包項(xiàng)目招標(biāo)公告，明確項(xiàng)目要求、報(bào)名條件等。2.報(bào)名審核：對(duì)外包單位的報(bào)名資料進(jìn)行審核，篩選出符合資質(zhì)要求的單位。3.實(shí)地考察：組織對(duì)入圍單位進(jìn)行實(shí)地考察，了解其生產(chǎn)能力、技術(shù)水平、管理狀況等。4.評(píng)標(biāo)定標(biāo)：組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各投標(biāo)單位進(jìn)行綜合評(píng)審，確定中標(biāo)單位。（四）準(zhǔn)入管理1.中標(biāo)單位與公司簽訂外包合同后，辦理準(zhǔn)入手續(xù)，提交相關(guān)資料備案。2.公司對(duì)外包單位進(jìn)行定期復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)不符合準(zhǔn)入條件，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，取消其外包資格。三、合同管理（一）合同簽訂1.外包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、工期要求、費(fèi)用結(jié)算等條款。2.合同簽訂前，需經(jīng)公司法律事務(wù)部門(mén)審核，確保合同合法合規(guī)。（二）合同履行1.外包單位應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，并接受公司的監(jiān)督檢查。2.公司應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付外包費(fèi)用，確保外包單位正常施工。（三）合同變更與解除1.合同履行過(guò)程中，如需變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。2.符合法定或約定解除條件的，雙方可解除合同，但應(yīng)提前通知對(duì)方，并辦理相關(guān)手續(xù)。四、安全管理（一）安全責(zé)任劃分1.公司對(duì)煤礦生產(chǎn)外包作業(yè)的安全工作全面負(fù)責(zé)，制定安全管理制度，監(jiān)督外包單位執(zhí)行。2.外包單位對(duì)所承包作業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，建立健全安全管理體系，落實(shí)安全措施。（二）安全培訓(xùn)教育1.公司負(fù)責(zé)對(duì)外包單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。2.外包單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位作業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可安排上崗作業(yè)。（三）安全檢查與隱患排查1.公司定期組織對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促外包單位整改。2.外包單位應(yīng)每日進(jìn)行安全自查，及時(shí)消除安全隱患，并將自查情況報(bào)公司備案。（四）安全事故應(yīng)急管理1.公司制定外包作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.外包單位應(yīng)制定本單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案，并與公司應(yīng)急預(yù)案相銜接，發(fā)生事故時(shí)及時(shí)報(bào)告并參與救援。五、質(zhì)量管理（一）質(zhì)量目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)1.明確煤礦生產(chǎn)外包工程的質(zhì)量目標(biāo)，符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.外包單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制措施，確保工程質(zhì)量。（二）質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收1.公司對(duì)外包工程質(zhì)量進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督，定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢。2.工程竣工后，外包單位應(yīng)提交質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，公司組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。六、進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃制定1.外包單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)公司備案。2.公司對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，提出意見(jiàn)和建議，確保進(jìn)度計(jì)劃合理可行。（二）進(jìn)度跟蹤與協(xié)調(diào)1.公司定期對(duì)外包工程進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握工程進(jìn)展情況。2.如發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后，公司應(yīng)組織協(xié)調(diào)，分析原因，采取有效措施督促外包單位加快進(jìn)度。七、費(fèi)用管理（一）費(fèi)用預(yù)算與結(jié)算1.外包合同應(yīng)明確費(fèi)用結(jié)算方式和標(biāo)準(zhǔn)，外包單位應(yīng)編制費(fèi)用預(yù)算報(bào)公司審核。2.工程竣工后，外包單位提交費(fèi)用結(jié)算報(bào)告，公司按照合同約定進(jìn)行審核結(jié)算。（二）費(fèi)用支付1.公司根據(jù)審核后的結(jié)算報(bào)告，按照合同約定及時(shí)支付外包費(fèi)用。2.支付費(fèi)用時(shí)，外包單位應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，否則公司有權(quán)拒絕支付。八、現(xiàn)場(chǎng)管理（一）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范1.外包單位應(yīng)按照公司要求，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)布置，物料堆放整齊，設(shè)備擺放有序。2.保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理雜物和廢棄物。（二）人員與設(shè)備管理1.外包單位應(yīng)配備足夠數(shù)量且符合要求的作業(yè)人員，人員應(yīng)持證上崗。2.對(duì)作業(yè)設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)禁使用淘汰、報(bào)廢設(shè)備。（三）環(huán)境保護(hù)1.外包作業(yè)應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少粉塵、噪聲、廢水等污染。2.按照環(huán)保要求妥善處理廢棄物，防止對(duì)環(huán)境造成破壞。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.公司各職能部門(mén)按照職責(zé)分工，定期對(duì)外包單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果記錄在案。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求外包單位限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司建立外包單位考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)外包單位的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為外包單位續(xù)用、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。（三）獎(jiǎng)懲措施1.對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的外包單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如增