PAGE安全生產(chǎn)責(zé)任倒查制度一、總則（一）目的為強化公司安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，對事故原因進行全面、深入、準確的調(diào)查分析，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任，特制定本安全生產(chǎn)責(zé)任倒查制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)，包括但不限于生產(chǎn)、設(shè)備、電氣、消防、環(huán)保等領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標準及公司相關(guān)規(guī)定開展責(zé)任倒查工作。2.實事求是原則：以客觀事實為依據(jù)，全面、準確地查明事故發(fā)生的原因、過程和損失，不得隱瞞或歪曲事實。3.權(quán)責(zé)一致原則：明確各層級、各崗位在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴。4.懲教結(jié)合原則：通過責(zé)任倒查，既要追究責(zé)任，又要總結(jié)教訓(xùn)，提出改進措施，防止類似事故再次發(fā)生。二、責(zé)任倒查的啟動與組織（一）啟動條件1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故，無論事故大小，均應(yīng)啟動安全生產(chǎn)責(zé)任倒查程序。2.發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，經(jīng)評估認為有必要時，啟動責(zé)任倒查。（二）組織架構(gòu)成立安全生產(chǎn)責(zé)任倒查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由公司主要負責(zé)人擔任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，安全管理部門、生產(chǎn)部門、技術(shù)部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)部門負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在安全管理部門，負責(zé)責(zé)任倒查的具體組織協(xié)調(diào)工作。（三）職責(zé)分工1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任倒查工作，審定倒查工作方案。協(xié)調(diào)解決責(zé)任倒查工作中的重大問題。對責(zé)任倒查結(jié)果進行審核，做出責(zé)任認定和處理決定。2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)制定責(zé)任倒查工作方案，明確倒查的步驟、方法、時間節(jié)點等。組織開展事故現(xiàn)場勘查、資料收集、人員詢問等工作。對收集到的證據(jù)和資料進行整理分析，形成責(zé)任倒查報告初稿。負責(zé)與各相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，督促落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定。3.各相關(guān)部門職責(zé)安全管理部門：負責(zé)提供安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄等相關(guān)資料，協(xié)助開展現(xiàn)場勘查，對安全管理方面的責(zé)任進行認定。生產(chǎn)部門：提供生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)組織安排、人員調(diào)配等資料，配合查明事故發(fā)生時的生產(chǎn)運行情況，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的責(zé)任進行認定。技術(shù)部門：提供工藝流程圖、技術(shù)標準、技術(shù)改造方案等資料，分析事故與技術(shù)因素的關(guān)聯(lián)，對技術(shù)方面的責(zé)任進行認定。設(shè)備管理部門：提供設(shè)備臺賬、設(shè)備維護保養(yǎng)記錄、設(shè)備故障報告等資料，查明設(shè)備運行狀況，對設(shè)備管理方面的責(zé)任進行認定。其他相關(guān)部門：按照要求提供本部門與事故有關(guān)的各類資料，配合做好責(zé)任倒查工作。三、責(zé)任倒查的內(nèi)容與方法（一）倒查內(nèi)容1.制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度等各項安全生產(chǎn)管理制度是否得到有效執(zhí)行。2.人員履職情況：調(diào)查各級管理人員、操作人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)履行情況，是否存在違規(guī)指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀律等行為。3.教育培訓(xùn)情況：審查公司對員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是否到位，員工是否具備必要的安全知識和操作技能。4.設(shè)備設(shè)施運行情況：檢查生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等的運行維護情況，是否存在設(shè)備故障、安全設(shè)施失效等問題。5.現(xiàn)場管理情況：查看作業(yè)現(xiàn)場的安全防護措施是否落實，作業(yè)環(huán)境是否符合安全要求，現(xiàn)場是否存在違章作業(yè)、違規(guī)堆放等現(xiàn)象。6.應(yīng)急管理情況：評估公司應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急救援物資儲備等情況，是否能夠有效應(yīng)對突發(fā)事故。（二）倒查方法1.現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行實地勘查，拍照、錄像，繪制現(xiàn)場圖，詳細記錄事故現(xiàn)場的狀況。2.資料查閱：查閱公司安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、臺賬、報告等資料，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、培訓(xùn)記錄、設(shè)備維護保養(yǎng)記錄等。3.人員詢問：與事故相關(guān)人員進行談話詢問，包括事故當事人、現(xiàn)場目擊者、各級管理人員、技術(shù)人員等，了解事故發(fā)生的經(jīng)過、原因及相關(guān)人員的履職情況。4.數(shù)據(jù)分析：對收集到的數(shù)據(jù)進行分析，如設(shè)備運行參數(shù)、安全檢查數(shù)據(jù)、事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，找出數(shù)據(jù)背后可能存在的問題。5.專家論證：對于復(fù)雜的事故或涉及專業(yè)技術(shù)問題，邀請相關(guān)專家進行論證，提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。四、責(zé)任認定與追究（一）責(zé)任認定1.根據(jù)責(zé)任倒查結(jié)果，按照直接責(zé)任、主要責(zé)任、重要責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等進行責(zé)任認定。直接責(zé)任：指在事故發(fā)生過程中，直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人員的責(zé)任。主要責(zé)任：指對事故發(fā)生起主要作用的人員的責(zé)任，通常是事故的直接實施者或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有主要管理責(zé)任的人員。重要責(zé)任：指對事故發(fā)生起重要作用的人員的責(zé)任，如在事故發(fā)生過程中提供重要條件或?qū)κ鹿蕯U大負有一定責(zé)任的人員。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：指對事故發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)不力或管理不善責(zé)任的各級領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。2.責(zé)任認定應(yīng)明確具體的責(zé)任人員、責(zé)任部門，并說明責(zé)任認定的依據(jù)。（二）責(zé)任追究1.行政處分：對責(zé)任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經(jīng)濟處罰：根據(jù)責(zé)任大小，對責(zé)任人員和責(zé)任部門給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰，如扣發(fā)獎金、罰款等。3.崗位調(diào)整：對責(zé)任人員進行崗位調(diào)整，調(diào)離原工作崗位或降職使用。4.法律追究：對于構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）責(zé)任追究程序1.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出責(zé)任追究建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組審核。2.領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議，對責(zé)任追究建議進行審議，做出責(zé)任追究決定。3.以公司文件形式下達責(zé)任追究決定，宣布對責(zé)任人員和責(zé)任部門的處理結(jié)果。4.責(zé)任人員和責(zé)任部門對責(zé)任追究決定如有異議，可在規(guī)定時間內(nèi)提出申訴，領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)查并做出最終決定。五、整改措施與預(yù)防機制（一）整改措施1.針對事故原因和責(zé)任認定情況，由責(zé)任部門制定詳細的整改措施，明確整改目標、整改內(nèi)容、整改責(zé)任人、整改期限等。2.整改措施應(yīng)具有針對性和可操作性，能夠有效消除事故隱患，防止類似事故再次發(fā)生。3.安全管理部門對整改措施的落實情況進行跟蹤檢查，確保整改工作按時完成。（二）預(yù)防機制1.完善安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)責(zé)任倒查結(jié)果，對現(xiàn)有制度進行修訂和完善，堵塞管理漏洞。2.加強員工安全教育培訓(xùn)，針對事故暴露出的問題，開展有針對性的安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。3.強化設(shè)備設(shè)施管理，建立健全設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng)制度，加強設(shè)備巡檢和隱患排查，確保設(shè)備設(shè)施安全運行。4.加強現(xiàn)場安全管理，加大對作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違章行為，確保現(xiàn)場安全。5.定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估，對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全風(fēng)險進行全面評估，制定風(fēng)險防控措施，提前預(yù)防事故發(fā)生。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全管理部門定期對各部門安全生產(chǎn)責(zé)任倒查制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，確保制度有效落實。2.對責(zé)任倒查工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，督促責(zé)任部門限期整改。3.接受員工和社會對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督，對舉報的安全生產(chǎn)問題及時進行調(diào)查處理。（二）考核評價1.將安全生產(chǎn)責(zé)任倒查制度的執(zhí)行情況納入公司年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，對責(zé)任落