PAGE生產(chǎn)事故調查聽證制度一、總則（一）目的為規(guī)范生產(chǎn)事故調查處理程序，保障事故調查的公正性、透明度和科學性，維護相關方的合法權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本生產(chǎn)事故調查聽證制度。（二）適用范圍本制度適用于本公司/組織內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)事故調查聽證活動，包括但不限于人員傷亡事故、財產(chǎn)損失事故、環(huán)境污染事故等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：事故調查聽證活動必須嚴格遵循國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及本公司/組織內(nèi)部規(guī)定。2.公正透明原則：確保聽證過程公開、公平、公正，保障各方當事人充分行使權利，維護當事人合法權益。3.科學嚴謹原則：運用科學方法和專業(yè)知識，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行全面、準確的調查分析。4.及時高效原則：在規(guī)定時間內(nèi)完成事故調查聽證工作，盡快查明事故真相，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。二、事故調查聽證組織與職責（一）聽證組織架構成立生產(chǎn)事故調查聽證委員會（以下簡稱“聽證委員會”），作為公司/組織內(nèi)生產(chǎn)事故調查聽證的專門機構。聽證委員會由公司/組織高層管理人員、安全管理部門負責人、技術專家、法律專業(yè)人員等組成。（二）聽證委員會職責1.制定和修訂生產(chǎn)事故調查聽證制度及相關程序。2.負責受理生產(chǎn)事故調查聽證申請，審查聽證申請材料，決定是否舉行聽證。3.確定聽證主持人、記錄員、聽證員等人員組成，并明確其職責分工。4.組織開展生產(chǎn)事故調查聽證活動，監(jiān)督聽證過程，確保聽證活動依法依規(guī)進行。5.對聽證結果進行審議，形成事故調查聽證報告，提出處理建議。6.負責協(xié)調解決聽證過程中出現(xiàn)的各類問題，保障聽證活動順利進行。（三）人員職責1.聽證主持人負責主持聽證活動，宣布聽證開始、結束，介紹聽證人員。維持聽證秩序，保障各方當事人充分發(fā)表意見，制止違反聽證紀律的行為。引導當事人圍繞案件事實、證據(jù)、適用法律等問題進行陳述、申辯和質證。對聽證過程進行全面記錄，有權詢問當事人、證人及其他有關人員，要求其提供相關證據(jù)材料。根據(jù)聽證情況，對爭議焦點進行歸納總結，組織當事人進行辯論。宣布聽證結束后，撰寫聽證紀要。2.聽證員認真聽取當事人的陳述、申辯和質證，對案件事實、證據(jù)、適用法律等問題進行分析判斷。根據(jù)聽證情況，獨立發(fā)表意見，參與聽證委員會對聽證結果的審議。3.記錄員負責對聽證全過程進行詳細記錄，包括當事人的陳述、申辯、質證內(nèi)容，證人證言，出示的證據(jù)材料等。確保記錄內(nèi)容準確、完整，不得遺漏重要信息，并及時整理聽證記錄。4.當事人有權委托代理人參加聽證，代理人應提交授權委托書，并在授權范圍內(nèi)行使權利。當事人在聽證過程中享有陳述、申辯、質證的權利，有權提出新的證據(jù)材料，要求證人出庭作證等。當事人應如實陳述案件事實，提供相關證據(jù)材料，遵守聽證紀律，接受聽證主持人的詢問和管理。三、事故調查聽證程序（一）聽證申請與受理1.事故發(fā)生后，相關部門或人員應及時向公司/組織安全管理部門報告事故情況。安全管理部門在接到報告后，應立即啟動事故調查程序，并在規(guī)定時間內(nèi)對事故基本情況進行初步核實。2.當事人或利害關系人認為事故調查過程中存在影響公正處理的情形，有權在事故調查過程中向聽證委員會提出聽證申請。聽證申請應以書面形式提出，說明申請聽證的理由、事項及要求等，并提交相關證據(jù)材料。3.聽證委員會在收到聽證申請后，應及時對申請材料進行審查。審查內(nèi)容包括申請是否符合本制度規(guī)定的受理條件、申請材料是否齊全、是否在規(guī)定時間內(nèi)提出申請等。4.經(jīng)審查，符合受理條件的，聽證委員會應在規(guī)定時間內(nèi)作出受理決定，并向申請人送達受理通知書。受理通知書應載明聽證的時間、地點、主持人等信息。不符合受理條件的，應作出不予受理決定，并向申請人說明理由。（二）聽證準備1.聽證委員會決定受理聽證申請后，應確定聽證主持人、記錄員、聽證員等人員組成，并及時通知當事人。聽證主持人應在聽證前熟悉案件情況，制定聽證提綱，明確聽證重點和程序。2.聽證主持人應提前通知當事人聽證的時間、地點、內(nèi)容等信息，并要求當事人在規(guī)定時間內(nèi)提交相關證據(jù)材料。當事人應按照要求提交證據(jù)材料，確保證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性。3.聽證委員會應在聽證前對當事人提交的證據(jù)材料進行審查，對存在疑問或需要進一步核實的證據(jù)，可要求當事人補充或說明情況。同時，聽證委員會應根據(jù)案件情況，確定是否需要通知證人出庭作證，并提前做好證人證言的記錄準備工作。4.在聽證前，聽證主持人應向當事人及其他參加聽證人員宣布聽證紀律，明確聽證活動的規(guī)則和要求，確保聽證活動有序進行。（三）聽證舉行1.聽證開始時，聽證主持人應宣布聽證事由、聽證人員名單、當事人權利義務等事項，并詢問當事人是否申請回避。當事人認為聽證主持人、聽證員、記錄員等與案件有利害關系或其他可能影響公正聽證的情形，有權申請回避。聽證主持人應根據(jù)當事人申請，審查是否符合回避條件，并作出是否回避的決定。2.當事人或其代理人在聽證過程中應首先對事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、責任等情況進行陳述，說明自己的觀點和理由，并提交相關證據(jù)材料。當事人陳述結束后，其他當事人可進行補充陳述或提出不同意見。3.在當事人陳述后，聽證主持人應組織當事人進行質證。質證過程中，當事人有權對對方提交的證據(jù)材料進行質疑、詢問、反駁，要求對方作出解釋和說明。聽證主持人應引導當事人圍繞證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性進行質證，確保證據(jù)能夠作為認定案件事實的依據(jù)。4.當事人可在聽證過程中進行辯論，就事故調查中的爭議焦點問題發(fā)表自己的觀點和意見，進行相互辯論。辯論應圍繞案件事實、證據(jù)、適用法律等方面展開，不得進行人身攻擊或其他不當行為。聽證主持人應根據(jù)辯論情況，適時引導當事人回到案件事實和證據(jù)的討論上，確保辯論有序進行。（四）聽證記錄與紀要1.記錄員應如實記錄聽證全過程，包括當事人的陳述、申辯、質證、辯論等內(nèi)容，以及出示的證據(jù)材料、證人證言等。記錄應使用規(guī)范的文字和格式，確保記錄內(nèi)容準確、完整、清晰。2.聽證結束后，記錄員應及時整理聽證記錄，并將聽證記錄交聽證主持人審閱。聽證主持人應在審閱記錄無誤后，在記錄上簽字確認。3.聽證主持人應根據(jù)聽證記錄，撰寫聽證紀要。聽證紀要應包括聽證的基本情況、當事人的陳述和申辯意見、質證情況及辯論焦點、聽證委員會的審議意見等內(nèi)容。聽證紀要應客觀、準確地反映聽證過程和結果，經(jīng)聽證主持人簽字后存檔。（五）聽證結果審議與報告1.聽證結束后，聽證委員會應及時組織對聽證結果進行審議。審議過程中，聽證委員會成員應認真聽取聽證主持人的匯報，查閱聽證記錄和證據(jù)材料，對案件事實、證據(jù)、適用法律等問題進行深入分析討論。2.聽證委員會成員應根據(jù)審議情況，獨立發(fā)表意見，對事故調查結果提出處理建議。處理建議應包括事故原因分析、責任認定、處理措施及整改要求等內(nèi)容。3.聽證委員會應根據(jù)成員的意見和建議，形成事故調查聽證報告。事故調查聽證報告應經(jīng)聽證委員會全體成員簽字確認，并加蓋聽證委員會印章。事故調查聽證報告應作為公司/組織處理生產(chǎn)事故的重要依據(jù)。（六）聽證后續(xù)處理1.公司/組織應根據(jù)事故調查聽證報告，對生產(chǎn)事故進行嚴肅處理。處理措施應包括對事故責任單位和責任人的處罰、事故整改措施的制定和落實、事故預防措施的加強等內(nèi)容。2.安全管理部門應負責跟蹤事故整改措施的落實情況，確保整改工作取得實效。同時，應定期對事故預防措施的執(zhí)行情況進行檢查評估，不斷完善公司/組織的安全管理體系，防止類似事故再次發(fā)生。3.公司/組織應將生產(chǎn)事故調查聽證情況及處理結果向全體員工進行通報，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，提高員工的安全意識和責任感。四、事故調查聽證證據(jù)規(guī)則（一）證據(jù)種類1.書證：包括事故報告、現(xiàn)場記錄、設備運行記錄、操作規(guī)程、安全管理制度、文件檔案等。2.物證：指與事故有關的物品、痕跡、設備等，如事故現(xiàn)場的殘骸、損壞的設備、防護用品等。3.視聽資料：包括事故現(xiàn)場的照片、錄像、監(jiān)控視頻等。4.證人證言：事故現(xiàn)場目擊者、相關工作人員、專家等提供的證言。5.當事人陳述：當事人對事故發(fā)生經(jīng)過、原因、責任等情況的陳述。6.鑒定意見：由專業(yè)機構或專家對事故相關問題進行鑒定后出具的意見，如火源鑒定、設備故障鑒定等。7.勘驗筆錄：對事故現(xiàn)場進行勘驗后形成的記錄。（二）證據(jù)收集與提供1.事故調查人員應及時、全面地收集與事故有關的證據(jù)材料。證據(jù)收集過程中應遵循合法、客觀、公正的原則，確保證據(jù)的真實性和可靠性。2.當事人應按照聽證委員會的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提供相關證據(jù)材料。當事人提供的證據(jù)材料應注明來源、日期，并由提供人簽名或蓋章。3.聽證委員會有權要求當事人補充證據(jù)材料，當事人應積極配合。當事人無正當理由拒絕提供證據(jù)或提供虛假證據(jù)的，應承擔相應的法律責任。（三）證據(jù)審查與認定1.聽證委員會應在聽證前對當事人提交的證據(jù)材料進行審查，對證據(jù)的真實性、合法性、關聯(lián)性進行判斷。審查過程中，可要求當事人對證據(jù)進行說明、解釋，必要時可進行調查核實。2.在聽證過程中，當事人有權對對方提交的證據(jù)進行質證。質證應圍繞證據(jù)的證明力、證明目的等方面展開，確保證據(jù)能夠作為認定案件事實的依據(jù)。3.聽證委員會應根