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PAGE安全生產(chǎn)第三方評估制度一、總則(一)目的為了加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理,有效識別、評估和控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),提高安全生產(chǎn)管理水平,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的穩(wěn)定發(fā)展,特制定本安全生產(chǎn)第三方評估制度。(二)適用范圍本制度適用于公司及所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)第三方評估活動(dòng)。(三)評估原則1.科學(xué)性原則:運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù),對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、客觀、準(zhǔn)確的評估。2.公正性原則:第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)獨(dú)立、公正地開展評估工作,不受任何部門或個(gè)人的干擾。3.實(shí)用性原則:評估結(jié)果應(yīng)具有實(shí)際指導(dǎo)意義,能夠?yàn)楣景踩a(chǎn)管理決策提供依據(jù)。4.動(dòng)態(tài)性原則:根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的更新,及時(shí)調(diào)整評估內(nèi)容和方法。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《安全生產(chǎn)許可證條例》4.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》5.《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》6.其他相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、第三方評估機(jī)構(gòu)的選擇與管理(一)選擇條件1.具有獨(dú)立法人資格,具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,如安全生產(chǎn)評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書等。2.擁有一支專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的評估團(tuán)隊(duì),評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。3.近三年內(nèi)無不良記錄,在行業(yè)內(nèi)具有良好的信譽(yù)。4.熟悉公司所在行業(yè)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)和相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)選擇程序1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)收集符合條件的第三方評估機(jī)構(gòu)信息,并進(jìn)行初步篩選。2.組織相關(guān)部門和人員對篩選出的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評審,評審內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)資質(zhì)、人員配備、業(yè)績情況、服務(wù)承諾等。3.根據(jù)評審結(jié)果,確定擬委托的第三方評估機(jī)構(gòu),并簽訂委托評估合同。(三)管理要求1.公司安全管理部門應(yīng)與第三方評估機(jī)構(gòu)保持密切溝通,及時(shí)了解評估工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決評估過程中出現(xiàn)的問題。2.第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、內(nèi)容和要求開展評估工作,確保評估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。3.公司有權(quán)對第三方評估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)評估機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為或評估結(jié)果不實(shí)等情況,有權(quán)要求其限期整改或終止合同,并追究其相應(yīng)責(zé)任。三、評估內(nèi)容與方法(一)評估內(nèi)容1.安全生產(chǎn)管理體系安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立與落實(shí)情況。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定與執(zhí)行情況。安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員配備情況。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃的制定與實(shí)施情況。安全生產(chǎn)投入的保障情況。安全檢查與隱患排查治理情況。應(yīng)急預(yù)案的制定、演練及應(yīng)急救援物資儲備情況。2.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施生產(chǎn)設(shè)備的選型、安裝、使用、維護(hù)、保養(yǎng)及報(bào)廢情況。特種設(shè)備的登記、檢驗(yàn)檢測及安全運(yùn)行情況。電氣設(shè)備、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備等的完好情況。安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置及有效性情況。3.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康工作場所的布局、采光、通風(fēng)、噪聲、粉塵等環(huán)境條件是否符合要求。職業(yè)危害因素的檢測、評價(jià)及控制情況。勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、發(fā)放及使用情況。4.危險(xiǎn)化學(xué)品管理危險(xiǎn)化學(xué)品的儲存、使用、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)的安全管理情況。危險(xiǎn)化學(xué)品的登記、備案及標(biāo)識情況。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定與演練情況。5.重大危險(xiǎn)源管理重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔及監(jiān)控措施的落實(shí)情況。重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案的制定與演練情況。(二)評估方法1.文件審查:查閱公司安全生產(chǎn)相關(guān)文件、記錄、檔案等資料,檢查安全生產(chǎn)管理體系的建立與運(yùn)行情況。2.現(xiàn)場檢查:對公司生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行實(shí)地檢查,查看各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。3.人員訪談:與公司各級管理人員、員工進(jìn)行訪談,了解安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際情況和存在的問題。4.數(shù)據(jù)分析:收集、分析公司安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù),如事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、隱患排查治理數(shù)據(jù)等,評估安全生產(chǎn)管理效果。5.模擬演練:根據(jù)需要,組織模擬事故演練,檢驗(yàn)公司應(yīng)急預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援能力。四、評估流程(一)準(zhǔn)備階段1.公司安全管理部門向第三方評估機(jī)構(gòu)提供評估所需的資料,包括公司基本情況、安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)備設(shè)施清單、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告等。2.第三方評估機(jī)構(gòu)組建評估小組,明確評估人員分工,并制定評估計(jì)劃。3.評估小組提前與公司相關(guān)部門和人員溝通,了解公司安全生產(chǎn)管理的基本情況和存在的問題。(二)實(shí)施階段1.評估小組按照評估計(jì)劃和評估內(nèi)容,采用文件審查、現(xiàn)場檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析、模擬演練等方法進(jìn)行評估。2.在評估過程中,評估小組應(yīng)詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,并與公司相關(guān)人員進(jìn)行溝通確認(rèn)。3.對評估中發(fā)現(xiàn)的重大問題和隱患,評估小組應(yīng)及時(shí)向公司安全管理部門反饋,并提出整改建議。(三)報(bào)告編制階段1.評估工作結(jié)束后,第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)評估結(jié)果編制評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)包括評估目的、范圍、方法、結(jié)果、存在的問題及整改建議等內(nèi)容。2.評估報(bào)告應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)詳實(shí),結(jié)論明確,并附相關(guān)證據(jù)材料。3.評估報(bào)告編制完成后,第三方評估機(jī)構(gòu)應(yīng)組織內(nèi)部審核,確保報(bào)告質(zhì)量。(四)報(bào)告提交與審核階段1.第三方評估機(jī)構(gòu)將評估報(bào)告提交給公司安全管理部門。2.公司安全管理部門組織相關(guān)部門和人員對評估報(bào)告進(jìn)行審核,審核內(nèi)容包括報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性以及整改建議的合理性等。3.如對評估報(bào)告有異議,公司安全管理部門應(yīng)及時(shí)與第三方評估機(jī)構(gòu)溝通,要求其進(jìn)行解釋或補(bǔ)充說明。(五)整改階段1.公司安全管理部門根據(jù)評估報(bào)告中提出的問題和隱患,制定整改計(jì)劃,明確整改責(zé)任部門、整改措施、整改期限等。2.整改責(zé)任部門按照整改計(jì)劃組織實(shí)施整改工作,確保問題和隱患得到及時(shí)有效的整改。3.公司安全管理部門對整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改責(zé)任部門按時(shí)完成整改任務(wù)。4.整改完成后,整改責(zé)任部門應(yīng)向公司安全管理部門提交整改報(bào)告,申請復(fù)查。5.公司安全管理部門組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查,驗(yàn)證整改效果。如整改未達(dá)到要求,應(yīng)責(zé)令繼續(xù)整改,直至達(dá)到要求為止。五、評估結(jié)果的應(yīng)用(一)作為安全生產(chǎn)管理決策的依據(jù)公司管理層應(yīng)根據(jù)第三方評估結(jié)果,分析公司安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀,識別存在的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn),制定針對性的安全生產(chǎn)管理策略和措施,不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。(二)用于安全生產(chǎn)目標(biāo)考核將第三方評估結(jié)果納入公司安全生產(chǎn)目標(biāo)考核體系,對各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行量化考核,激勵(lì)各部門積極改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)績效。(三)指導(dǎo)安全生產(chǎn)投入計(jì)劃的制定根據(jù)評估結(jié)果中發(fā)現(xiàn)的安全設(shè)施設(shè)備、隱患治理等方面的問題,合理安排安全生產(chǎn)投入,確保必要的資金用于改善安全生產(chǎn)條件,消除事故隱患。(四)促進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的改進(jìn)針對評估中發(fā)現(xiàn)的員工安全意識和技能不足等問題,有針對性地調(diào)整安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育內(nèi)容和方式,提高培訓(xùn)教育的效果,增強(qiáng)員工的安全意識和自我保護(hù)能力。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對第三方評估機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期檢查評估機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)展情況、評估質(zhì)量等。2.對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)要求評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改,并跟蹤整改情況。3.公司內(nèi)部各部門應(yīng)積極配合第三方評估機(jī)構(gòu)的工作,如實(shí)提供相關(guān)資料和信息,不得隱瞞或虛報(bào)。(二)考核評價(jià)1.建立第三方評估機(jī)構(gòu)考核評價(jià)機(jī)制,對評估機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、遵守合同情況等進(jìn)行綜合考核評價(jià)。2.考核評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級。對考核評價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的評估機(jī)構(gòu),給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對考核評價(jià)結(jié)果為不合格的
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