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文檔簡介
PAGE生產安全報告處理制度一、總則(一)目的為了加強公司生產安全管理,及時、準確地報告生產安全事故,規(guī)范事故處理流程,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內所有生產經營活動中發(fā)生的生產安全事故的報告、調查、處理及相關工作。(三)依據法律法規(guī)及標準本制度依據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》等相關法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。(四)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格按照國家法律法規(guī)及行業(yè)標準開展生產安全事故報告處理工作。2.及時準確原則:事故發(fā)生后,應在規(guī)定時間內及時、準確地報告事故情況,不得遲報、漏報、謊報、瞞報。3.科學嚴謹原則:事故調查應科學嚴謹,查明事故原因,認定事故性質和責任,提出處理意見和防范措施。4.分級負責原則:按照事故等級,實行分級負責的事故報告處理機制。二、事故報告(一)報告主體公司內任何員工發(fā)現生產安全事故后,均有責任立即向本部門負責人報告;部門負責人接到報告后,應立即向公司安全生產管理部門報告;安全生產管理部門接到報告后,應按照規(guī)定及時向公司主要負責人報告,并同時向當地安全生產監(jiān)督管理部門報告。(二)報告內容1.事故發(fā)生的時間、地點:精確到年、月、日、時、分及具體地理位置。2.事故的簡要經過:包括事故發(fā)生的起始環(huán)節(jié)、經過的主要階段和造成的后果等。3.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數):詳細說明傷亡人員的情況,如姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、傷勢程度等。4.初步估計的直接經濟損失:說明事故造成的設備損壞、財產損失等直接經濟損失的大致金額。5.已經采取的措施:如現場救援措施、人員疏散情況、對事故現場的保護措施等。(三)報告時限1.一般事故:事故發(fā)生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應在1小時內報告公司安全生產管理部門和公司主要負責人。公司安全生產管理部門接到報告后,應在2小時內報告當地安全生產監(jiān)督管理部門。2.較大事故:事故發(fā)生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應在30分鐘內報告公司安全生產管理部門和公司主要負責人。公司安全生產管理部門接到報告后,應在立即報告當地安全生產監(jiān)督管理部門。3.重大事故:事故發(fā)生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應在15分鐘內報告公司安全生產管理部門和公司主要負責人。公司安全生產管理部門接到報告后,應在1小時內報告當地安全生產監(jiān)督管理部門。4.特別重大事故:事故發(fā)生后,現場人員應立即報告本部門負責人,部門負責人接到報告后,應在5分鐘內報告公司安全生產管理部門和公司主要負責人。公司安全生產管理部門接到報告后,應在立即報告當地安全生產監(jiān)督管理部門,并同時報告上級主管部門。(四)報告方式1.口頭報告:事故發(fā)生后,現場人員可先通過電話等方式進行口頭報告,報告內容應符合前款要求。2.書面報告:口頭報告后,應及時提交書面報告,書面報告應加蓋部門公章,并由報告人簽字確認。書面報告應包括事故發(fā)生的詳細經過、已采取的措施、事故原因初步分析、下一步工作計劃等內容。(五)緊急情況處理在緊急情況下,如事故可能對人員生命安全造成嚴重威脅,現場人員可在報告的同時,立即采取必要的應急措施,如組織人員疏散、開展現場救援等,以最大限度地減少事故損失。三、事故調查(一)調查主體1.一般事故:由公司安全生產管理部門牽頭,組織相關部門人員組成事故調查組進行調查。2.較大事故:由公司主要負責人牽頭,組織安全生產管理部門、技術部門、工會等相關部門人員組成事故調查組進行調查。必要時,可邀請政府相關部門或專業(yè)技術機構參與調查。3.重大事故:由公司主要負責人牽頭,組織安全生產管理部門、技術部門、工會等相關部門人員組成事故調查組進行調查。同時,應按照規(guī)定及時向當地政府安全生產監(jiān)督管理部門報告,并配合政府相關部門開展調查工作。4.特別重大事故:由當地政府組織成立事故調查組進行調查,公司應積極配合事故調查組的工作,提供相關資料和信息。(二)調查內容1.事故發(fā)生單位概況:包括公司基本情況、生產經營狀況及事故發(fā)生部門的相關情況等。2.事故發(fā)生經過和事故救援情況:詳細調查事故發(fā)生的時間、地點、經過、事故現場狀況、事故發(fā)展過程以及事故發(fā)生后采取的應急救援措施和救援效果等。3.事故造成的人員傷亡和直接經濟損失:準確統(tǒng)計事故造成的人員傷亡情況,包括傷亡人員的姓名、性別、年齡、工種、受傷部位、傷勢程度、死亡時間等;詳細核算事故造成的直接經濟損失,包括設備損壞、財產損失、醫(yī)療費用、喪葬及撫恤費用、歇工工資等。4.事故發(fā)生的原因和事故性質:從技術、管理、人為等方面深入分析事故發(fā)生的原因,包括直接原因和間接原因;依據事故原因,準確認定事故的性質,如責任事故、非責任事故等。5.事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議:根據事故原因和事故性質,明確事故責任主體,認定事故責任人員,包括主要責任、次要責任、領導責任等;提出對事故責任者的處理建議,如行政處分、經濟處罰、刑事處罰等。6.事故防范和整改措施:針對事故發(fā)生的原因,提出切實可行的事故防范和整改措施,包括技術措施、管理措施、教育措施等,以防止類似事故的再次發(fā)生。(三)調查程序1.準備階段:事故調查組應制定詳細的調查方案,明確調查目的、調查范圍、調查方法、調查人員分工等;收集與事故有關的各種資料,如事故現場照片、視頻、相關文件、記錄、證人證言等。2.調查取證階段:通過現場勘查、詢問證人、查閱資料、技術鑒定等方式,全面收集與事故有關的證據材料;對證據材料進行整理、分析和核實,確保證據的真實性、關聯性和合法性。3.分析論證階段:組織事故調查組人員對事故原因進行深入分析和論證,從技術、管理、人為等多個角度查找事故發(fā)生的原因;對事故責任進行認定,明確事故責任主體和責任人員。4.報告撰寫階段:根據調查結果,撰寫事故調查報告,報告內容應包括事故發(fā)生的經過、原因、性質、責任認定、處理建議、防范和整改措施等;事故調查報告應經事故調查組全體成員簽字確認。(四)調查期限1.一般事故:事故調查組應在事故發(fā)生之日起15日內提交事故調查報告。2.較大事故:事故調查組應在事故發(fā)生之日起30日內提交事故調查報告。特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過30日。3.重大事故:事故調查組應在事故發(fā)生之日起60日內提交事故調查報告。特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過60日。4.特別重大事故:事故調查組應在事故發(fā)生之日起180日內提交事故調查報告。特殊情況下,經負責事故調查的人民政府批準,提交事故調查報告的期限可以適當延長,但延長的期限最長不超過90日。四、事故處理(一)處理原則1.依法依規(guī)處理原則:嚴格按照國家法律法規(guī)及公司相關規(guī)定對事故責任人員進行處理。2.責任追究原則:根據事故責任認定結果,對事故責任人員進行嚴肅追究,確保事故責任得到落實。3.教育與處罰相結合原則:通過對事故責任人員的處理,達到教育全體員工、增強安全意識、防范類似事故發(fā)生的目的。(二)處理方式1.行政處分:對事故責任人員給予警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處分。2.經濟處罰:對事故責任人員處以一定金額的罰款,罰款金額根據事故的嚴重程度和責任大小確定。3.刑事處罰:對構成犯罪的事故責任人員,依法追究刑事責任。(三)處理程序1.事故調查報告批復:事故調查報告經公司主要負責人或當地政府相關部門批復后,事故處理工作正式啟動。2.責任認定與處理建議提出:根據事故調查報告,明確事故責任人員,提出對事故責任人員的處理建議,處理建議應包括處理方式、處理依據等內容。3.處理決定下達:公司主要負責人或相關部門根據處理建議,下達事故處理決定,事故處理決定應送達事故責任人員,并告知其享有的權利和應履行的義務。4.處理執(zhí)行:事故責任人員應按照事故處理決定,接受相應的處理,如辦理行政處分手續(xù)、繳納罰款等;公司相關部門應負責監(jiān)督事故處理決定的執(zhí)行情況。(四)整改措施落實1.整改責任落實:根據事故調查報告提出的防范和整改措施,明確整改責任部門和責任人,整改責任部門和責任人應制定詳細的整改計劃,確保整改措施得到有效落實。2.整改計劃制定:整改計劃應包括整改目標、整改內容、整改措施、整改期限、整改責任人等內容;整改計劃應經公司主要負責人或相關部門批準后實施。3.整改過程監(jiān)督:公司安全生產管理部門應負責對整改過程進行監(jiān)督檢查,及時掌握整改工作進展情況,協調解決整改過程中出現的問題;對整改不力的部門和責任人,應進行嚴肅批評,并責令其限期整改。4.整改效果評估:整改完成后,公司應組織相關部門和人員對整改效果進行評估,評估內容包括整改措施的落實情況、事故隱患的消除情況、安全管理水平的提升情況等;對整改效果不符合要求的,應重新進行整改,直至達到整改目標。五、事故統(tǒng)計與檔案管理(一)事故統(tǒng)計1.統(tǒng)計范圍:公司內所有生產安全事故均應納入統(tǒng)計范圍,包括已報告處理的事故和未報告處理的事故。2.統(tǒng)計內容:事故統(tǒng)計內容應包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、事故等級(按照相關標準劃分)、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因、事故處理情況等。3.統(tǒng)計周期:事故統(tǒng)計周期為自然年度,公司安全生產管理部門應于每年1月10日前將上一年度的事故統(tǒng)計報表報送當地安全生產監(jiān)督管理部門和上級主管部門。(二)檔案管理1.檔案內容:生產安全事故檔案應包括事故報告、事故調查報告、事故處理決定、事故整改措施及落實情況等相關資料。2.檔案建立:事故處理完畢后,公司安全生產管理部門應及時整理事故相關資料,建立事故檔案,并按照檔案管理規(guī)定進行歸檔保存。3.檔案保管期限:生產安全事故檔案保管期限為長期,未經公司主要負責人批準,任何人不得擅自銷毀事故檔案。六、培訓與宣傳(一)培訓1.培訓對象:公司全體員工,重點是一線操作人員、安全管理人員、各級領導干部等。2.培訓內容:生產安全事故報告處理制度、事故案例分析、事故防范措施、應急救援知識等。3.培訓方式:采用內部培訓、外部培訓、在線學習培訓等方式,定期組織員工進行培訓,確保員工熟悉生產安全事故報告處理制度和相關知識技能。(二)宣傳1.宣傳內容:生產安全事故報
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