PAGE安全生產(chǎn)方案審查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)方案的科學(xué)性、合理性和有效性，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)方案審查制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目以及日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及的安全生產(chǎn)方案的審查。（三）審查依據(jù)1.國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等。3.公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（四）基本原則1.依法審查原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，確保方案合法合規(guī)。2.科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則：運(yùn)用科學(xué)方法和專業(yè)知識，對方案進(jìn)行全面、細(xì)致審查，保證方案的科學(xué)性和可靠性。3.風(fēng)險防控原則：以風(fēng)險防控為導(dǎo)向，重點(diǎn)審查方案中對各類安全風(fēng)險的識別、評估和控制措施。4.持續(xù)改進(jìn)原則：通過審查不斷完善安全生產(chǎn)方案，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升。二、審查機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）審查機(jī)構(gòu)成立安全生產(chǎn)方案審查委員會（以下簡稱“審委會”），成員包括公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)部門負(fù)責(zé)人、安全專家以及相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表。（二）職責(zé)分工1.審委會主任：由公司分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)審查工作，對審查結(jié)果進(jìn)行最終決策。2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織審查工作，收集、整理安全生產(chǎn)方案相關(guān)資料，協(xié)調(diào)各成員參與審查，匯總審查意見并跟蹤整改落實(shí)情況。3.工程技術(shù)部門：從技術(shù)角度對安全生產(chǎn)方案中的工藝、設(shè)備、設(shè)施等方面進(jìn)行審查，提出技術(shù)可行性和安全性建議。4.安全專家：憑借專業(yè)知識和豐富經(jīng)驗(yàn)，對安全生產(chǎn)方案進(jìn)行深入分析和評估，提供專業(yè)的安全審查意見。5.相關(guān)業(yè)務(wù)部門：結(jié)合本部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)方案中涉及的本部門工作內(nèi)容進(jìn)行審查，提出針對性意見。三、審查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)1.方案中設(shè)定的安全生產(chǎn)目標(biāo)是否符合公司整體發(fā)展戰(zhàn)略和安全生產(chǎn)實(shí)際情況，是否明確、具體、可衡量。2.安全生產(chǎn)指標(biāo)是否分解到各部門和崗位，是否具有可操作性和考核依據(jù)。（二）安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置1.安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否符合法律法規(guī)要求，職責(zé)是否明確。2.安全管理人員的配備數(shù)量、資質(zhì)是否滿足公司安全生產(chǎn)管理需要。（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，是否涵蓋公司所有部門和崗位。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否明確了責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容和考核標(biāo)準(zhǔn)。（四）安全管理制度1.安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是否完善，包括安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、隱患排查治理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.各項(xiàng)制度是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有針對性和可操作性。（五）安全操作規(guī)程1.涉及的各類設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)活動的安全操作規(guī)程是否齊全。2.安全操作規(guī)程是否科學(xué)合理，是否符合實(shí)際操作要求，是否明確了操作步驟、安全注意事項(xiàng)等。（六）安全投入1.安全投入計劃是否合理，是否滿足安全生產(chǎn)需要。2.安全投入資金的來源、使用和管理是否規(guī)范。（七）安全風(fēng)險識別與評估1.方案是否對公司存在的安全風(fēng)險進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的識別，包括但不限于人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面。2.風(fēng)險評估方法是否科學(xué)合理，風(fēng)險等級劃分是否準(zhǔn)確，是否針對不同風(fēng)險制定了相應(yīng)的控制措施。(八)安全技術(shù)措施1.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計是否符合安全要求，是否與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。2.日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全技術(shù)措施是否有效，是否能夠預(yù)防和減少事故發(fā)生。（九）應(yīng)急救援1.應(yīng)急預(yù)案體系是否完善，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工是否明確，應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材是否配備齊全并定期維護(hù)保養(yǎng)。3.應(yīng)急演練計劃是否合理，演練記錄是否完整，對應(yīng)急預(yù)案的有效性評估是否準(zhǔn)確。四、審查程序（一）方案申報1.項(xiàng)目建設(shè)單位或相關(guān)業(yè)務(wù)部門在編制安全生產(chǎn)方案后，應(yīng)向安全生產(chǎn)管理部門提交書面申報材料，包括方案文本、編制說明、相關(guān)附件等。2.申報材料應(yīng)確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范，能夠清晰反映安全生產(chǎn)方案的全貌。（二）初審1.安全生產(chǎn)管理部門收到申報材料后，進(jìn)行初步審查。主要審查申報材料的完整性、合規(guī)性以及方案的基本框架和內(nèi)容是否符合要求。2.初審合格的，將申報材料提交審委會進(jìn)行詳細(xì)審查；初審不合格的，通知申報單位補(bǔ)充或修改材料。（三）詳細(xì)審查1.審委會組織召開審查會議，由申報單位介紹安全生產(chǎn)方案的編制情況，各成員根據(jù)職責(zé)分工對方案進(jìn)行審查，并發(fā)表意見。2.審查過程中，審委會成員可要求申報單位進(jìn)一步說明相關(guān)情況，提供補(bǔ)充資料，必要時可進(jìn)行現(xiàn)場勘查或調(diào)研。3.審委會成員應(yīng)認(rèn)真填寫審查意見表，詳細(xì)記錄審查中發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議以及對方案的總體評價。（四）審查結(jié)論形成1.審查會議結(jié)束后，安全生產(chǎn)管理部門匯總審委會成員的審查意見，形成審查結(jié)論報告。2.審查結(jié)論報告應(yīng)明確方案是否通過審查，對通過審查的方案提出修改完善建議；對未通過審查的方案，列出具體問題和整改要求，要求申報單位限期整改后重新申報審查。（五）審查意見反饋與整改1.安全生產(chǎn)管理部門將審查結(jié)論報告反饋給申報單位，申報單位應(yīng)按照審查意見進(jìn)行整改。2.申報單位整改完成后，將整改情況書面報告安全生產(chǎn)管理部門，由安全生產(chǎn)管理部門組織復(fù)查。復(fù)查合格后，方可實(shí)施安全生產(chǎn)方案。五、審查記錄與檔案管理（一）審查記錄1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對審查過程中的各項(xiàng)記錄進(jìn)行整理和保存，包括申報材料、初審意見、審查會議記錄、審查意見表、審查結(jié)論報告等。2.審查記錄應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠反映審查工作的全過程。（二）檔案管理1.建立安全生產(chǎn)方案審查檔案，將審查記錄按照項(xiàng)目或年度進(jìn)行分類歸檔。2.檔案應(yīng)妥善保管，便于查閱和追溯，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全生產(chǎn)管理部門定期對安全生產(chǎn)方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保方案得到有效執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括安全管理制度的落實(shí)情況、安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況、安全投入的使用情況、安全風(fēng)險控制措施的實(shí)施情況等。（二）考核評價1.將安全生產(chǎn)方案審查工作納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系，對審委會成員、申報單位以及相關(guān)部門的審查工作和方案實(shí)施情況進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果與績效獎金、評先評優(yōu)等掛鉤，對在審查工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵；對審查工作不力或方案實(shí)施不到位的單位和個人進(jìn)行批評教育和責(zé)任追究。七、附則