PAGE廟山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)廟山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廟山鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本安全生產(chǎn)責(zé)任制度。（二）適用范圍本制度適用于廟山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）和個(gè)人。（三）安全生產(chǎn)方針與原則安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。（四）安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容（一）鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施廟山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)劃。2.定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，配備必要的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。4.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。6.依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法行為依法予以處罰。7.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。8.負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、救援和調(diào)查處理工作，依法追究事故責(zé)任。（二）鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是廟山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，將安全生產(chǎn)工作納入鎮(zhèn)政府重要議事日程，定期研究部署安全生產(chǎn)工作。3.組織制定并實(shí)施鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門(mén)和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。5.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。6.督促各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。7.發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮救援工作，協(xié)調(diào)解決事故救援中的重大問(wèn)題。（三）鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)1.鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是廟山鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，協(xié)助鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策，落實(shí)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作部署。3.組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。4.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改事故隱患。5.組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊安全生產(chǎn)違法行為。6.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全鎮(zhèn)人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。7.參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)救援和事故原因調(diào)查分析。（四）鎮(zhèn)政府各部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的企業(yè)依法責(zé)令整改。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。2.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的單位依法責(zé)令整改。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好學(xué)校、幼兒園、敬老院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。3.村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展建筑施工工地、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、物業(yè)管理區(qū)域等的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的單位依法責(zé)令整改。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、物業(yè)管理等行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。4.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣工程等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣工程等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的單位依法責(zé)令整改。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村沼氣工程等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。5.財(cái)政所負(fù)責(zé)安排全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，保障安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理、事故救援等工作的順利開(kāi)展。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩?.派出所負(fù)責(zé)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)治安秩序，打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪行為。參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。7.市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工商企業(yè)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的單位依法責(zé)令整改。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好食品、藥品、特種設(shè)備等領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。8.衛(wèi)生院負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)工作，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。組織開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，對(duì)存在安全隱患的單位依法責(zé)令整改。制定生產(chǎn)安全事故醫(yī)療救援預(yù)案，組織開(kāi)展事故醫(yī)療救援工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法取得安全生產(chǎn)許可證或其他相關(guān)許可，具備安全生產(chǎn)條件。2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。3.制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)工作有章可循。4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的安全生產(chǎn)管理人員，保障安全生產(chǎn)工作的有效開(kāi)展。5.加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備完好有效。6.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告。7.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。8.為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督從業(yè)人員正確佩戴和使用。9.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)。10.配合鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。3.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作所需的資金。5.督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患。6.組織制定并實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。7.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。8.定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。（七）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人做好安全生產(chǎn)管理工作，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策。2.組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改事故隱患。4.組織開(kāi)展本單位安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。5.負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，制定并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織演練。6.參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)事故原因分析和整改措施的落實(shí)。7.如實(shí)記錄本單位安全生產(chǎn)工作情況，建立健全安全生產(chǎn)檔案。（八）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)1.遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位安全生產(chǎn)管理人員或者主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。4.積極參加本單位組織的安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)合理化建議。5.在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，不違章作業(yè)，不冒險(xiǎn)蠻干。三、安全生產(chǎn)責(zé)任考核與獎(jiǎng)懲（一）考核原則安全生產(chǎn)責(zé)任考核堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、注重實(shí)效的原則。（二）考核對(duì)象鎮(zhèn)政府各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員。（三）考核內(nèi)容1.鎮(zhèn)政府各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)工作部署、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作的開(kāi)展情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制建立、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理、安全生產(chǎn)宣傳教育、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援等工作的開(kāi)展情況。3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。（四）考核方式1.鎮(zhèn)政府對(duì)各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任考核每年進(jìn)行一次，采取自查自評(píng)、實(shí)地檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式進(jìn)行。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任考核每月進(jìn)行一次，采取現(xiàn)場(chǎng)操作考核、安全知識(shí)考試、日常工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行。（五）考核結(jié)果運(yùn)用1.鎮(zhèn)政府對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果優(yōu)秀的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格的部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任考核結(jié)果優(yōu)秀的從業(yè)人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核結(jié)果不合格的從業(yè)人員進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令限期改正。對(duì)多次考核不合格且拒不改正的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以辭退。（六）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在安全生產(chǎn)工作中成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大事故隱患、避免重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。3.對(duì)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等方面做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（七）懲罰措施1.對(duì)未履行安全生產(chǎn)責(zé)任，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。2.對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位，存在重大事故隱患的單位，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法予以處罰。3.對(duì)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的單位和個(gè)人，依法予以行政處罰。四、安全生產(chǎn)責(zé)任追究（一）責(zé)任追究原則安全生產(chǎn)責(zé)任追究堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合的原則。（二）責(zé)任追究對(duì)象1.鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員在安全生產(chǎn)工作中存在失職、瀆職行為的。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。（三）責(zé)任追究方式1.行政處分：對(duì)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門(mén)工作人員給予警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等行政處分。2.行政處罰：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員給予罰款、暫扣或者吊銷許可證、