PAGE安全生產(chǎn)五項督察制度一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)公司穩(wěn)定發(fā)展，特制定本安全生產(chǎn)五項督察制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及員工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全生產(chǎn)督察工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司內(nèi)部安全管理制度開展督察工作。2.全面覆蓋原則：對公司安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)、各個崗位、各類設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面督察，確保不留死角。3.預(yù)防為主原則：注重事前預(yù)防，通過督察及時發(fā)現(xiàn)潛在安全隱患，采取有效措施加以防范，避免事故發(fā)生。4.責(zé)任追究原則：對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及事故隱患責(zé)任單位和責(zé)任人依法依規(guī)追究責(zé)任。二、安全生產(chǎn)五項督察制度的具體內(nèi)容（一）日常安全檢查督察制度1.檢查主體與頻率各車間、班組每日進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查，由班組長負(fù)責(zé)組織實施。各部門每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。公司安全管理部門每周不定期對各部門、車間進(jìn)行安全檢查，每月組織一次全公司范圍的綜合性安全大檢查。2.檢查內(nèi)容員工安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，包括是否正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品等。設(shè)備設(shè)施運行狀況，如是否正常運轉(zhuǎn)、有無故障隱患、安全防護(hù)裝置是否完好等。作業(yè)環(huán)境安全情況，如通風(fēng)、照明、消防通道是否暢通等。危險化學(xué)品儲存、使用情況，是否符合相關(guān)規(guī)定。安全管理制度落實情況，如安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄等。3.檢查記錄與整改每次檢查應(yīng)詳細(xì)記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，能立即整改的必須立即整改；不能立即整改的，應(yīng)下達(dá)隱患整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改措施，跟蹤督促整改，直至隱患消除。（二）專項安全督察制度1.專項督察范圍針對季節(jié)性特點，如夏季防暑降溫與防汛、冬季防寒保暖與防火等進(jìn)行專項督察。對重大危險源、關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施、重點作業(yè)環(huán)節(jié)等開展專項督察。新改擴建項目施工期間的安全專項督察。節(jié)假日、重大活動期間的安全專項督察。2.督察組織與實施根據(jù)專項督察內(nèi)容成立專項督察小組，由安全管理部門牽頭，相關(guān)部門人員參加。制定專項督察方案，明確督察目標(biāo)、范圍、方法、步驟及人員分工等。專項督察小組通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、人員訪談等方式進(jìn)行全面深入的督察。3.督察報告與總結(jié)專項督察結(jié)束后，督察小組應(yīng)及時撰寫督察報告，詳細(xì)闡述督察情況、發(fā)現(xiàn)的問題、整改建議等。對專項督察中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和典型案例進(jìn)行總結(jié)分析，提出針對性的改進(jìn)措施，防止類似問題再次發(fā)生。（三）安全隱患排查治理督察制度1.隱患排查治理主體與職責(zé)公司各部門、車間、班組是安全隱患排查治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織本單位的隱患排查治理工作。員工發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時報告，配合所在單位進(jìn)行隱患排查治理。安全管理部門負(fù)責(zé)對全公司安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。2.隱患排查治理流程建立安全隱患排查治理臺賬，對隱患排查治理情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。隱患排查治理工作應(yīng)按照隱患排查、評估分級、治理整改、復(fù)查驗收的流程進(jìn)行。對于重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取臨時防護(hù)措施，并及時向上級主管部門報告，制定專項治理方案，確保隱患得到徹底治理。3.督察要求安全管理部門定期對各單位安全隱患排查治理工作進(jìn)行督察檢查，確保隱患排查治理工作落實到位。對隱患排查治理不力的單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，責(zé)令限期整改；對因隱患排查治理不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。（四）安全培訓(xùn)教育督察制度1.培訓(xùn)教育主體與內(nèi)容公司安全管理部門負(fù)責(zé)組織制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，并監(jiān)督實施。培訓(xùn)教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急救援知識等。新員工入職必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗；轉(zhuǎn)崗、復(fù)工員工應(yīng)進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)。2.培訓(xùn)教育方式與記錄培訓(xùn)教育方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)、案例分析討論等多種形式。每次培訓(xùn)教育應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容、參加人員、授課人等信息，并要求參加培訓(xùn)人員簽字確認(rèn)。3.督察方法與考核安全管理部門通過查閱培訓(xùn)記錄、現(xiàn)場提問、考試等方式對各部門安全培訓(xùn)教育工作進(jìn)行督察。將安全培訓(xùn)教育工作納入公司績效考核體系，對培訓(xùn)教育工作落實不到位的部門進(jìn)行扣分處理，并責(zé)令限期整改。（五）應(yīng)急管理督察制度1.應(yīng)急管理體系建設(shè)公司應(yīng)建立健全應(yīng)急管理體系，包括應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)公司實際情況和風(fēng)險特點，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期進(jìn)行修訂完善。應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)明確各成員職責(zé)，確保應(yīng)急工作有序開展。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急物資儲備應(yīng)充足、完好，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。2.應(yīng)急演練督察公司每年至少組織一次全公司范圍的綜合應(yīng)急演練，各部門、車間應(yīng)根據(jù)實際情況定期組織專項應(yīng)急演練。安全管理部門對應(yīng)急演練進(jìn)行督察，檢查演練方案制定、演練過程組織、演練效果評估等情況。對應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急管理工作。3.應(yīng)急處置督察在事故發(fā)生或突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)過程中，安全管理部門對各部門應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察。檢查應(yīng)急救援隊伍響應(yīng)速度、應(yīng)急措施執(zhí)行情況、信息報告與溝通協(xié)調(diào)等是否符合要求。對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進(jìn)行表彰獎勵，對工作不力的進(jìn)行批評問責(zé)。三、督察工作的組織與實施（一）督察機構(gòu)與人員1.公司成立安全生產(chǎn)督察領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司安全生產(chǎn)督察工作，研究解決督察工作中的重大問題。2.安全管理部門作為安全生產(chǎn)督察的具體執(zhí)行機構(gòu)，配備專職督察人員，負(fù)責(zé)日常督察工作的組織實施。3.根據(jù)督察工作需要，可臨時抽調(diào)相關(guān)部門人員組成專項督察小組，開展專項督察工作。（二）督察工作程序1.督察準(zhǔn)備制定督察計劃，明確督察目的、范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。收集與督察相關(guān)的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、公司安全管理制度等資料。組建督察小組，明確小組成員分工。2.現(xiàn)場督察督察人員深入各部門、車間、班組及作業(yè)現(xiàn)場，通過查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談、設(shè)備測試等方式進(jìn)行全面細(xì)致的督察。如實記錄督察情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患、相關(guān)證據(jù)等。3.督察反饋督察結(jié)束后，督察小組及時向被督察單位反饋督察情況，通報發(fā)現(xiàn)的問題和隱患。與被督察單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，聽取意見和建議，共同分析問題原因。4.整改跟蹤對被督察單位下達(dá)隱患整改通知書，明確整改要求和期限。定期跟蹤整改情況，督促被督察單位按時完成整改任務(wù)。對整改不力的單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.督察總結(jié)每次督察工作結(jié)束后，督察小組應(yīng)撰寫督察總結(jié)報告，總結(jié)督察工作開展情況、取得的成效、存在的問題及改進(jìn)措施建議等。將督察總結(jié)報告提交公司安全生產(chǎn)督察領(lǐng)導(dǎo)小組，為公司安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。四、督察結(jié)果的運用（一）與績效考核掛鉤1.將安全生產(chǎn)督察結(jié)果納入公司各部門、車間及員工的績效考核體系，根據(jù)督察情況進(jìn)行相應(yīng)的加分或扣分。2.對于在安全生產(chǎn)督察中表現(xiàn)優(yōu)秀，安全管理工作成效顯著的部門和個人，給予表彰獎勵，并在績效考核中給予適當(dāng)加分。3.對存在較多安全問題和隱患，督察整改不力的部門和個人，在績效考核中予以扣分，并視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、辭退等處理。（二）作為安全管理決策依據(jù)1.安全生產(chǎn)督察結(jié)果反映了公司安全生產(chǎn)管理的實際狀況，為公司安全管理決策提供重要參考。2.根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，公司管理層及時調(diào)整安全管理策略，完善安全管理制度和措施，加強安全投入，提升公司整體安全管理水平。（三）促進(jìn)安全文化建設(shè)1.通過安全生產(chǎn)督察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正員工在安全行為方面存在的問題，強化員工的安全意識和責(zé)任意識。2.將督察中發(fā)現(xiàn)的典型安