PAGE安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理，有效識(shí)別、評(píng)估和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和公司的財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有部門、車間、班組及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、設(shè)備維護(hù)、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的識(shí)別和評(píng)估。2.系統(tǒng)性原則：從公司整體出發(fā)，綜合考慮各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)因素之間的相互關(guān)系，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)價(jià)。3.動(dòng)態(tài)性原則：根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和方法。4.全員參與原則：鼓勵(lì)全體員工積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。二、職責(zé)分工（一）安全生產(chǎn)管理部門1.負(fù)責(zé)制定、修訂和完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度，并組織實(shí)施。2.組織開展公司級(jí)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門、車間的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。3.匯總、分析公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息，建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，為風(fēng)險(xiǎn)控制決策提供依據(jù)。4.對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施進(jìn)行審核，并監(jiān)督實(shí)施情況。（二）各部門、車間1.負(fù)責(zé)本部門、車間范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織員工識(shí)別、評(píng)估本部門的風(fēng)險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的控制措施。2.配合安全生產(chǎn)管理部門開展公司級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。3.對(duì)本部門、車間的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。（三）員工1.積極參與本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。2.嚴(yán)格遵守公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，落實(shí)本崗位的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍與內(nèi)容（一）評(píng)價(jià)范圍1.生產(chǎn)工藝過程，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。2.設(shè)備設(shè)施，如生產(chǎn)設(shè)備、動(dòng)力設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等。3.作業(yè)環(huán)境，包括車間布局、通風(fēng)、照明、噪聲、粉塵等。4.人員行為，如員工的操作技能、安全意識(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律等。5.管理因素，如安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別對(duì)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，包括物理性危險(xiǎn)因素（如高溫、高壓、噪聲、輻射等）、化學(xué)性危險(xiǎn)因素（如易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)等）、生物性危險(xiǎn)因素（如細(xì)菌、病毒等）、人機(jī)工程學(xué)危險(xiǎn)因素（如勞動(dòng)強(qiáng)度、工作姿勢等）、心理及生理性危險(xiǎn)因素（如疲勞、情緒等）、行為性危險(xiǎn)因素（如違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等）、其他危險(xiǎn)因素（如自然災(zāi)害等）。識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危險(xiǎn)有害因素可能引發(fā)的事故類型，如火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、觸電、高處墜落、坍塌等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)。常用的評(píng)估方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、故障類型和影響分析法、危險(xiǎn)與可操作性分析法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法等。本公司根據(jù)實(shí)際情況，主要采用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，其計(jì)算公式為：D=L×E×C，其中D為風(fēng)險(xiǎn)值，L為發(fā)生事故的可能性大小，E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值D的大小，將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為五級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（重大風(fēng)險(xiǎn)）：D≥320，極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改。二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較大風(fēng)險(xiǎn)）：160≤D＜320，高度危險(xiǎn)，需要立即整改，整改前應(yīng)制定專門的安全措施。三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（一般風(fēng)險(xiǎn)）：70≤D＜160，顯著危險(xiǎn)，需要采取措施進(jìn)行整改。四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（較小風(fēng)險(xiǎn)）：20≤D＜70，一般危險(xiǎn)，需要注意，并采取一定的控制措施。五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（可接受風(fēng)險(xiǎn)）：D＜20，稍有危險(xiǎn)，可以接受，但需要進(jìn)行監(jiān)控。3.風(fēng)險(xiǎn)控制根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)遵循消除、預(yù)防、減弱、隔離、連鎖、警告的順序，優(yōu)先選擇消除風(fēng)險(xiǎn)的措施，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置程序和責(zé)任人員，定期進(jìn)行演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。對(duì)于較大風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的控制措施計(jì)劃，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，限期進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。對(duì)于較小風(fēng)險(xiǎn)和可接受風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)加強(qiáng)日常監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。四、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序（一）準(zhǔn)備階段1.成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，明確小組成員的職責(zé)分工。2.收集與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、歷史事故案例等。3.確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的范圍、對(duì)象和方法。（二）實(shí)施階段1.組織員工對(duì)本崗位、本部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，填寫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單，采用選定的評(píng)估方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.針對(duì)評(píng)估出的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，填寫風(fēng)險(xiǎn)控制措施清單。（三）評(píng)審階段1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)審，確保評(píng)價(jià)結(jié)果準(zhǔn)確、控制措施有效。2.將評(píng)審后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施提交公司安全生產(chǎn)管理部門審核。（四）發(fā)布階段1.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)審核通過的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行匯總整理，形成公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。2.將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)布實(shí)施。（五）更新階段1.定期對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，一般每年進(jìn)行一次全面評(píng)價(jià)，當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生重大變化（如工藝變更、設(shè)備更新、人員變動(dòng)等）時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)價(jià)。2.根據(jù)重新評(píng)價(jià)的結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法（一）安全檢查表法安全檢查表法是一種基于經(jīng)驗(yàn)和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)編制的檢查表，通過對(duì)檢查項(xiàng)目進(jìn)行逐一檢查，判斷是否存在安全隱患。安全檢查表應(yīng)根據(jù)不同的評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)目的進(jìn)行編制，內(nèi)容應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查方法、檢查結(jié)果等。（二）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法預(yù)先危險(xiǎn)性分析法是在項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)開始前，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)性類型、來源、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析，識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施。（三）故障類型和影響分析法故障類型和影響分析法是分析系統(tǒng)（子系統(tǒng)或元件）故障類型、產(chǎn)生原因及其對(duì)系統(tǒng)安全功能的影響，從而采取措施，提高系統(tǒng)可靠性的一種分析方法。（四）危險(xiǎn)與可操作性分析法危險(xiǎn)與可操作性分析法是一種基于引導(dǎo)詞的系統(tǒng)安全分析方法，通過對(duì)工藝過程中偏離設(shè)計(jì)意圖的情況進(jìn)行分析，識(shí)別可能導(dǎo)致事故的原因和后果，提出相應(yīng)的控制措施。（五）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（LEC）作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡單易行的評(píng)價(jià)方法，通過對(duì)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，確定作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的大小。其計(jì)算公式為：D=L×E×C，其中D為風(fēng)險(xiǎn)值，L為發(fā)生事故的可能性大小，E為人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度，C為一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果。六、風(fēng)險(xiǎn)控制措施（一）工程技術(shù)措施1.采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，消除或降低危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生。2.對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)、保養(yǎng)和檢修，確保其安全運(yùn)行。3.安裝必要的安全防護(hù)裝置，如防護(hù)欄、防護(hù)罩、安全閥、漏電保護(hù)器等，防止事故的發(fā)生。4.改善作業(yè)環(huán)境，如通風(fēng)、照明、降噪、除塵等，減少職業(yè)危害因素對(duì)員工的影響。（二）管理措施1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，明確各部門、各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作有章可循。2.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能，使其熟悉操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。3.制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，規(guī)范員工的作業(yè)行為，防止違章操作。4.加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。5.建立安全生產(chǎn)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行處罰。（三）教育措施1.開展新員工入職安全教育培訓(xùn)，使其了解公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握必要的安全知識(shí)和技能。2.定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)，不斷更新員工的安全知識(shí)和技能，提高員工的安全意識(shí)。3.針對(duì)不同崗位的特點(diǎn)，開展專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，如動(dòng)火作業(yè)培訓(xùn)、高處作業(yè)培訓(xùn)、電氣作業(yè)培訓(xùn)等，確保員工熟悉本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)和控制措施。4.開展安全宣傳活動(dòng)，如安全月活動(dòng)、安全知識(shí)競賽、安全演講等，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。（四）應(yīng)急措施1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急處置程序和責(zé)任人員。2.定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保其處于完好狀態(tài)。4.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。七、風(fēng)險(xiǎn)信息管理（一）風(fēng)險(xiǎn)信息收集1.安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)收集與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、技術(shù)資料、事故案例等信息。2.各部門、車間負(fù)責(zé)收集本部門、車間范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等相關(guān)信息，并及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)管理部門。3.員工在日常工作中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給本部門負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)管理部門。（二）風(fēng)險(xiǎn)信息分析1.安全生產(chǎn)管理部門對(duì)收集到的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、整理和分析，提取有用的信息，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制決策提供依據(jù)。2.定期召開風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議，對(duì)公司的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行分析和評(píng)估，研究制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)信息更新1.隨著公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的變化、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的更新以及新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用，及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息。2.當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并更新風(fēng)險(xiǎn)信息。（四）風(fēng)險(xiǎn)信息溝通1.建立風(fēng)險(xiǎn)信息溝通機(jī)制，確保安全生產(chǎn)管理部門與各部門、車間之間的風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。2.在公司內(nèi)部發(fā)布安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)信息，使全體員工了解公司的風(fēng)險(xiǎn)狀況和控制措施要求，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果和員工的實(shí)際情況，制定年度安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)教師、培訓(xùn)對(duì)象等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.事故案例分析和應(yīng)急處置知識(shí)。5.職業(yè)健康防護(hù)知識(shí)。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由公司內(nèi)部的安全管理人員或技術(shù)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)外部的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或?qū)＜疫M(jìn)行授課。3.現(xiàn)場培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，使員工熟悉操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)控制措施。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展在線培訓(xùn)，方便員工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.采用考試、實(shí)際操作、問卷調(diào)查等方式對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。2.對(duì)培訓(xùn)效果評(píng)估不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，確保員工掌握必要的安全知識(shí)和技能。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)各部門、車間的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作的有效開展。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制措施的落實(shí)情況，風(fēng)險(xiǎn)信息管理情況，培訓(xùn)與教育情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)