PAGE衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)督查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本督查制度。（二）適用范圍本制度適用于衛(wèi)計(jì)委直屬及下屬各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位以及衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)各部門的安全生產(chǎn)督查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及衛(wèi)計(jì)委相關(guān)規(guī)定開(kāi)展督查工作。2.全面覆蓋原則：對(duì)衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和崗位進(jìn)行全面督查。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)中的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實(shí)。4.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化事前預(yù)防，通過(guò)督查及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范事故發(fā)生。二、督查職責(zé)與分工（一）衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1.統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)計(jì)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)督查工作，制定督查工作方針、政策和總體目標(biāo)。2.研究解決安全生產(chǎn)督查工作中的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)各方資源，確保督查工作順利開(kāi)展。3.對(duì)督查工作的整體情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行決策和指導(dǎo)。（二）衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)管理部門職責(zé)1.具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)督查工作，制定督查計(jì)劃、方案和標(biāo)準(zhǔn)。2.組建督查隊(duì)伍，培訓(xùn)督查人員，明確督查人員職責(zé)和工作流程。3.負(fù)責(zé)收集、整理、分析督查信息，建立安全生產(chǎn)督查檔案，定期向上級(jí)匯報(bào)督查工作情況。4.督促被督查單位落實(shí)整改措施，對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。（三）督查人員職責(zé)1.熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和督查工作要求，具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。2.按照督查計(jì)劃和方案，認(rèn)真開(kāi)展督查工作，如實(shí)記錄督查情況，填寫督查記錄和報(bào)告。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問(wèn)題和隱患進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，提出合理的整改建議，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.保守被督查單位的商業(yè)秘密和敏感信息，不得泄露督查工作中涉及的機(jī)密內(nèi)容。（四）被督查單位職責(zé)1.積極配合衛(wèi)計(jì)委的安全生產(chǎn)督查工作，提供必要的文件資料、數(shù)據(jù)信息和工作場(chǎng)所。2.對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。3.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高全體員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。4.定期開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除自身存在的安全隱患，并將自查情況上報(bào)衛(wèi)計(jì)委。三、督查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各部門、各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)是否明確，是否簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否得到有效落實(shí)，是否存在責(zé)任不明確、推諉扯皮等現(xiàn)象。（二）安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等制度。2.制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否具有可操作性和有效性。（三）安全風(fēng)險(xiǎn)防控情況1.是否開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和分級(jí)工作，是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。2.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，是否采取相應(yīng)的防控措施，是否對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。（四）安全生產(chǎn)投入情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用是否足額提取并專款專用，是否滿足安全生產(chǎn)工作需要。2.安全設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急救援器材、勞動(dòng)防護(hù)用品等的購(gòu)置、維護(hù)、更新費(fèi)用是否得到保障。（五）安全教育培訓(xùn)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)。2.全體員工是否接受三級(jí)安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合實(shí)際工作需求，培訓(xùn)記錄是否完整。3.是否定期組織安全生產(chǎn)再培訓(xùn)和應(yīng)急演練，員工對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)和技能的掌握程度如何。（六）安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況1.各類安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)。2.安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行記錄是否齊全，是否存在違規(guī)操作、帶病運(yùn)行等情況。（七）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案是否完善，是否涵蓋各類突發(fā)事件，是否與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接。2.是否定期組織應(yīng)急演練，演練效果如何，應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資和裝備是否滿足應(yīng)急處置需要。3.對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)是否及時(shí)，應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，是否及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估和改進(jìn)。（八）醫(yī)療衛(wèi)生安全情況1.醫(yī)療質(zhì)量管理體系是否健全，醫(yī)療安全核心制度是否落實(shí)，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位。2.醫(yī)療器械、藥品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用是否符合相關(guān)規(guī)定，是否存在質(zhì)量安全隱患。3.醫(yī)院感染防控工作是否落實(shí)，消毒隔離、醫(yī)療廢物管理等措施是否符合要求。四、督查方式與頻率（一）督查方式1.定期督查：按照衛(wèi)計(jì)委制定的督查計(jì)劃，定期對(duì)各單位進(jìn)行全面督查。2.專項(xiàng)督查：針對(duì)安全生產(chǎn)中的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)督查。3.隨機(jī)抽查：不定期對(duì)部分單位進(jìn)行隨機(jī)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)中的違規(guī)行為。4.交叉互查：組織不同單位之間進(jìn)行交叉互查，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)和交流，提高督查效果。（二）督查頻率1.衛(wèi)計(jì)委直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年至少接受2次全面督查；下屬各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)每年至少接受1次全面督查。2.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在重大安全隱患的單位，適當(dāng)增加督查頻率。3.在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，開(kāi)展針對(duì)性的安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。五、督查程序（一）督查準(zhǔn)備1.制定督查方案，明確督查目的、范圍、內(nèi)容、方法、人員分工和時(shí)間安排等。2.收集被督查單位的相關(guān)資料，包括安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案、安全檢查記錄、培訓(xùn)檔案等。3.準(zhǔn)備督查所需的文件、表格、工具等，如督查通知書(shū)、督查記錄表格、檢測(cè)儀器等。（二）督查實(shí)施1.督查組到達(dá)被督查單位后，向單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明督查目的、內(nèi)容和要求，出示督查通知書(shū)。2.通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、人員訪談等方式，對(duì)被督查單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查。3.如實(shí)記錄督查情況，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要詳細(xì)記錄，拍照或錄像留存證據(jù)，并填寫督查記錄表格。4.與被督查單位相關(guān)人員進(jìn)行溝通交流，反饋督查情況，提出整改意見(jiàn)和建議。（三）督查報(bào)告1.督查結(jié)束后，督查組及時(shí)整理督查資料，撰寫督查報(bào)告。督查報(bào)告應(yīng)包括督查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患、整改建議以及督查結(jié)論等內(nèi)容。2.督查報(bào)告經(jīng)督查組組長(zhǎng)審核簽字后，報(bào)送衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)管理部門。（四）整改落實(shí)1.衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)管理部門收到督查報(bào)告后，及時(shí)將督查結(jié)果反饋給被督查單位，并下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改要求和期限。2.被督查單位按照整改通知書(shū)的要求，制定詳細(xì)的整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任人，按時(shí)完成整改任務(wù)。3.整改期限屆滿后，被督查單位向衛(wèi)計(jì)委提交整改報(bào)告，衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)管理部門組織對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。（五）跟蹤復(fù)查1.對(duì)整改不到位的單位，衛(wèi)計(jì)委安全生產(chǎn)管理部門責(zé)令其重新整改，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查，直至隱患徹底消除。2.將整改情況納入單位安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對(duì)整改不力的單位進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。六、督查結(jié)果運(yùn)用（一）通報(bào)表?yè)P(yáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出、督查中未發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和隱患的單位，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在全系統(tǒng)推廣其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。（二）督促整改對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患得到徹底消除。（三）警示約談對(duì)安全生產(chǎn)工作不力、存在較多問(wèn)題和隱患的單位，由衛(wèi)計(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行警示約談，督促其加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，落實(shí)整改措施。（四）考核評(píng)價(jià)將督查結(jié)果作為對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，對(duì)安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)的單位，取消其當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并扣減相應(yīng)績(jī)效分?jǐn)?shù)。七、信息管理與檔案建設(shè)（一）信息管理1.建立安全生產(chǎn)督查信息管理系統(tǒng)平臺(tái)，及時(shí)錄入督查計(jì)劃、督查報(bào)告、整改情況等信息，實(shí)現(xiàn)督查工作信息化管理。2.定期對(duì)督查信息進(jìn)行分析和總結(jié)，為安全生產(chǎn)決策提供數(shù)據(jù)支持。（二）檔案建設(shè)1.建立健全安全生產(chǎn)督查檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)和流程。2.對(duì)每次督查工作形成的文件資料、記錄表格、照片、錄像等進(jìn)行分類整理、歸檔保存，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。3.安全生產(chǎn)督查檔案保存期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以備查閱和追溯。八、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織督查人員參加安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、督查業(yè)務(wù)知識(shí)等培訓(xùn)，提高督查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.對(duì)被督查單位的安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)其安全管理能力和責(zé)任意識(shí)。