PAGE水文局安全生產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)水文局安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水文事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于水文局所屬各部門(mén)、各單位及其從業(yè)人員在水文監(jiān)測(cè)、工程建設(shè)、儀器設(shè)備維護(hù)、辦公場(chǎng)所管理等活動(dòng)中的安全生產(chǎn)管理。安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制?；驹瓌t1.以人為本原則：把保障職工生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益。2.預(yù)防為主原則：堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，有效防范生產(chǎn)安全事故。3.綜合治理原則：綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工和輿論的監(jiān)督作用，形成安全生產(chǎn)工作合力。4.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。安全生產(chǎn)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)全面負(fù)責(zé)水文局安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，確保安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、器材等符合規(guī)定要求。督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.副局長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助局長(zhǎng)抓好安全生產(chǎn)工作，按照分工負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。組織制定分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促執(zhí)行。定期組織分管領(lǐng)域的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織分管領(lǐng)域的職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高職工安全意識(shí)和技能。參與分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。部門(mén)職責(zé)1.辦公室安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的安全管理，保障辦公設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行。制定并執(zhí)行局機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)制度，加強(qiáng)人員、車(chē)輛出入管理。組織開(kāi)展消防安全工作，定期檢查消防設(shè)施、器材，確保完好有效。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)文件、資料的收發(fā)、整理和歸檔工作。協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)會(huì)議的組織和記錄工作。2.監(jiān)測(cè)部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的安全管理，確保監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備的正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全。制定并執(zhí)行水文監(jiān)測(cè)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)野外作業(yè)安全管理。組織開(kāi)展水文監(jiān)測(cè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。參與水文監(jiān)測(cè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.工程部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水文工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理，確保工程建設(shè)安全。編制工程建設(shè)項(xiàng)目安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并組織實(shí)施。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。組織開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目施工人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和技能。參與工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。4.儀器設(shè)備部門(mén)安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)水文儀器設(shè)備的安全管理，確保儀器設(shè)備的正常運(yùn)行和安全使用。制定并執(zhí)行儀器設(shè)備安全操作規(guī)程，加強(qiáng)儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和維修管理。組織開(kāi)展儀器設(shè)備操作人員的安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識(shí)和操作技能。定期對(duì)儀器設(shè)備進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。收集、整理儀器設(shè)備安全技術(shù)資料，建立健全儀器設(shè)備安全檔案。參與儀器設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。崗位人員職責(zé)1.局長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。2.副局長(zhǎng)崗位安全生產(chǎn)職責(zé)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)職責(zé)。3.部門(mén)負(fù)責(zé)人崗位安全生產(chǎn)職責(zé)負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作，組織實(shí)施本部門(mén)安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。定期組織本部門(mén)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。組織本部門(mén)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高職工安全意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)本部門(mén)安全生產(chǎn)文件、資料的整理和歸檔工作。及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況。4.普通職工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全生產(chǎn)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告。積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)提出改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的建議。安全生產(chǎn)投入投入計(jì)劃1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，每年編制安全生產(chǎn)投入計(jì)劃，明確投入項(xiàng)目、金額、實(shí)施時(shí)間等內(nèi)容。2.安全生產(chǎn)投入計(jì)劃應(yīng)納入年度預(yù)算，確保安全生產(chǎn)資金及時(shí)足額到位。投入范圍1.安全設(shè)施建設(shè)：包括水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的防護(hù)設(shè)施、辦公場(chǎng)所的消防設(shè)施、儀器設(shè)備的安全防護(hù)裝置等。2.安全設(shè)備購(gòu)置：如安全監(jiān)測(cè)儀器、應(yīng)急救援設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等。3.安全培訓(xùn)教育：用于職工安全培訓(xùn)、教育教材編寫(xiě)、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課等費(fèi)用。4.安全檢查與隱患治理：包括安全檢查費(fèi)用、隱患排查治理費(fèi)用、安全評(píng)價(jià)費(fèi)用等。5.應(yīng)急救援：應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練、應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備等費(fèi)用。6.其他：與安全生產(chǎn)相關(guān)的其他費(fèi)用支出。投入管理1.建立安全生產(chǎn)投入臺(tái)賬，對(duì)安全生產(chǎn)投入的項(xiàng)目、金額、使用情況等進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入資金的使用監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。3.定期對(duì)安全生產(chǎn)投入效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整投入計(jì)劃，不斷完善安全生產(chǎn)條件。安全培訓(xùn)與教育培訓(xùn)計(jì)劃1.每年制定安全培訓(xùn)與教育計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、方式等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同崗位、不同層次人員的需求，有針對(duì)性地進(jìn)行安排。培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)：國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件。2.安全操作規(guī)程：各崗位的安全操作規(guī)程和操作技能。3.安全事故案例分析：通過(guò)分析典型安全事故案例，吸取教訓(xùn)，提高職工安全意識(shí)。4.應(yīng)急救援知識(shí)：火災(zāi)、地震、洪水等災(zāi)害的應(yīng)急處置方法和技能。5.安全文化：安全理念、安全價(jià)值觀(guān)、安全行為規(guī)范等。培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本局安全管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：邀請(qǐng)安全生產(chǎn)專(zhuān)家、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。3.現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)：在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)，提高職工實(shí)際操作能力。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展在線(xiàn)培訓(xùn)，方便職工隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的職工進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作、撰寫(xiě)心得體會(huì)等。2.建立培訓(xùn)檔案，記錄職工培訓(xùn)情況、考核成績(jī)等，作為職工晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰的依據(jù)。安全檢查與隱患排查治理檢查制度1.定期檢查：局領(lǐng)導(dǎo)每月至少組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查；各部門(mén)每周組織一次安全檢查；各崗位每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、重點(diǎn)時(shí)段、重大活動(dòng)等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，如夏季防汛安全檢查、冬季消防安全檢查等。3.節(jié)假日檢查：在元旦、春節(jié)、國(guó)慶等節(jié)假日期間，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全培訓(xùn)教育等制度的落實(shí)情況。2.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況：檢查水文監(jiān)測(cè)設(shè)施、辦公場(chǎng)所消防設(shè)施、儀器設(shè)備等的運(yùn)行狀況，是否存在安全隱患。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況：檢查野外作業(yè)、工程建設(shè)、儀器設(shè)備操作等作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)措施是否到位，作業(yè)人員是否遵守安全規(guī)定。4.應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況：檢查應(yīng)急救援預(yù)案是否完善，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否齊全有效，應(yīng)急救援隊(duì)伍是否具備應(yīng)急處置能力。隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要建立隱患臺(tái)賬，詳細(xì)記錄隱患的基本情況、存在部位、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.按照“五落實(shí)”的要求（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案），對(duì)安全隱患進(jìn)行整改，確保隱患及時(shí)消除。新產(chǎn)生的隱患或未完成整改的隱患，要納入下一次檢查和治理范圍，形成隱患排查治理的閉環(huán)管理。3.對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促整改，確保整改到位。應(yīng)急管理應(yīng)急救援預(yù)案1.制定綜合應(yīng)急救援預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案，包括火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、儀器設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案等。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。3.定期對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。應(yīng)急救援隊(duì)伍1.組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍成員的職責(zé)和任務(wù)。2.對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援部門(mén)、相關(guān)單位建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支持。應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、防汛物資、急救藥品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資和設(shè)備完好有效。3.對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備的使用情況進(jìn)行記錄，及時(shí)補(bǔ)充和更新。應(yīng)急演練1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急救援預(yù)案的可行性和應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。2.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援措施進(jìn)行改進(jìn)。安全事故管理事故報(bào)告1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.部門(mén)負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.局領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則（事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)）進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人了解與事故有關(guān)的情況，并要求其提供相關(guān)文件、資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。3.事故調(diào)查組應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成事故調(diào)查工作