PAGE煙臺市安全生產(chǎn)巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙臺市安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于煙臺市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門的安全生產(chǎn)巡查工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)：嚴(yán)格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策開展巡查工作。2.問題導(dǎo)向：聚焦安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入查找隱患，督促整改落實(shí)。3.注重實(shí)效：通過巡查發(fā)現(xiàn)真實(shí)問題，推動解決實(shí)際問題，切實(shí)提升安全生產(chǎn)水平。4.屬地監(jiān)管：堅(jiān)持屬地管理原則，各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)巡查工作負(fù)總責(zé)。二、巡查組織與職責(zé)（一）巡查主體煙臺市人民政府設(shè)立安全生產(chǎn)巡查組，負(fù)責(zé)對本市行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主管部門進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查。巡查組由市政府相關(guān)部門人員、安全生產(chǎn)專家等組成。（二）巡查組職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署。2.制定安全生產(chǎn)巡查工作方案，明確巡查內(nèi)容、方式、步驟和要求。3.對被巡查單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查，深入查找存在的問題和隱患。4.對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患提出整改意見和建議，督促被巡查單位限期整改。5.對被巡查單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行評價(jià)，形成巡查報(bào)告。6.對巡查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和突出問題，及時向市政府報(bào)告，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（三）被巡查單位職責(zé)1.配合巡查組開展工作，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料和情況。2.對巡查組提出的問題和隱患，認(rèn)真組織整改，按時報(bào)送整改情況。3.建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提升安全生產(chǎn)水平。三、巡查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程等建立和執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制分解、考核及獎懲情況。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級和管控措施落實(shí)情況。2.重大危險(xiǎn)源登記建檔、監(jiān)測監(jiān)控、安全評估及應(yīng)急措施落實(shí)情況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示制度執(zhí)行情況。（三）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度建立和執(zhí)行情況。2.隱患排查治理臺賬建立及隱患整改閉環(huán)管理情況。3.重大隱患排查治理情況，包括隱患排查、評估、治理方案制定、整改措施落實(shí)、驗(yàn)收銷號等環(huán)節(jié)。（四）安全培訓(xùn)教育情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育計(jì)劃制定、實(shí)施及考核情況。3.新員工入職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)等情況。（五）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及備案情況。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備及維護(hù)保養(yǎng)情況。3.應(yīng)急演練計(jì)劃制定、實(shí)施及效果評估情況。（六）安全生產(chǎn)投入情況1.安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用及管理情況。2.安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)、更新等資金投入情況。（七）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、運(yùn)行及持續(xù)改進(jìn)情況。2.標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的動態(tài)管理情況。（八）其他安全生產(chǎn)相關(guān)情況1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策的貫徹執(zhí)行情況。2.各級政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作部署的落實(shí)情況。3.群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)問題的查處情況。四、巡查方式（一）資料查閱查閱被巡查單位的安全生產(chǎn)文件、制度、臺賬、記錄等資料，了解安全生產(chǎn)工作開展情況。（二）現(xiàn)場檢查深入被巡查單位生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，對設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理等進(jìn)行實(shí)地檢查，查找安全隱患。（三）人員訪談與被巡查單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線員工等進(jìn)行訪談，了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況和存在的問題。（四）數(shù)據(jù)分析收集、分析被巡查單位的安全生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，如事故統(tǒng)計(jì)、隱患排查治理數(shù)據(jù)等，評估安全生產(chǎn)狀況。（五）問卷調(diào)查向被巡查單位員工、周邊群眾等發(fā)放安全生產(chǎn)調(diào)查問卷，了解對安全生產(chǎn)工作的意見和建議。五、巡查程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定巡查工作方案，明確巡查目的、范圍、內(nèi)容、方式、時間安排等。2.組建巡查組，明確巡查組成員職責(zé)分工。3.收集被巡查單位的基本信息、安全生產(chǎn)相關(guān)資料等。（二）實(shí)施階段1.巡查組進(jìn)駐被巡查單位，召開見面會，通報(bào)巡查目的、內(nèi)容和要求。2.按照巡查方式開展工作，查閱資料、現(xiàn)場檢查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析、問卷調(diào)查等，全面了解被巡查單位安全生產(chǎn)工作情況。3.對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行記錄，形成巡查問題清單。（三）反饋階段1.巡查組完成巡查工作后，召開反饋會，向被巡查單位反饋巡查情況。2.反饋內(nèi)容包括巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改意見和建議、巡查評價(jià)等。3.被巡查單位主要負(fù)責(zé)人對巡查反饋意見進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，明確整改措施和時限。（四）整改階段1.被巡查單位根據(jù)巡查反饋意見，制定整改方案，明確整改責(zé)任、措施、時限和目標(biāo)。2.按照整改方案組織整改，按時報(bào)送整改情況。3.巡查組對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。（五）總結(jié)階段1.巡查組對巡查工作進(jìn)行總結(jié)，形成巡查報(bào)告。2.巡查報(bào)告包括巡查基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和隱患、整改情況、巡查評價(jià)及工作建議等。3.將巡查報(bào)告報(bào)送市政府，并向社會公開。六、巡查結(jié)果運(yùn)用（一）作為安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)的重要依據(jù)將巡查結(jié)果納入對被巡查單位及其主管部門安全生產(chǎn)工作考核評價(jià)體系，作為評先評優(yōu)、表彰獎勵的重要參考。（二）督促問題整改落實(shí)對巡查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令被巡查單位限期整改，對整改不力的依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）推動安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)通過巡查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出改進(jìn)措施，推動建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。七、工作紀(jì)律（一）嚴(yán)格遵守工作程序巡查組要嚴(yán)格按照巡查程序開展工作，確保巡查工作規(guī)范、有序。（二）保守工作秘密巡查組成員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄露巡查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。（三）廉潔自律巡查組成員要嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，不