PAGE水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證制度一、總則（一）目的為加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理，規(guī)范水產(chǎn)苗種生產(chǎn)秩序，保障水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全，維護水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法生產(chǎn)原則水產(chǎn)苗種生產(chǎn)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標準，依法取得生產(chǎn)許可，在許可范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動。2.質(zhì)量安全原則確保水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全，從親本選育、苗種培育到銷售全過程，嚴格把控質(zhì)量，防止不合格苗種流入市場。3.生態(tài)保護原則生產(chǎn)過程中注重保護水域生態(tài)環(huán)境，避免對生態(tài)造成破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、許可申請與審批（一）申請條件1.具有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)相適應(yīng)的場所和設(shè)施，包括養(yǎng)殖池塘、育苗室、孵化設(shè)備、水質(zhì)處理設(shè)施等，且符合環(huán)保和安全要求。2.具備與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、育種、病害防治等方面的專業(yè)人員。3.擁有與水產(chǎn)苗種生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和生產(chǎn)資料。4.符合水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的區(qū)域布局規(guī)劃，不得在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事苗種生產(chǎn)。（二）申請材料1.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證申請表。2.單位營業(yè)執(zhí)照或個人身份證明復(fù)印件。3.養(yǎng)殖場所證明材料，如土地租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。4.專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證明材料。5.生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備清單及照片。6.水產(chǎn)苗種生產(chǎn)質(zhì)量保證制度、檢驗檢疫制度、用藥管理制度等相關(guān)制度文本。（三）申請流程1.申請人向所在地縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，提交申請材料。2.縣級以上漁業(yè)行政主管部門收到申請后，對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.受理申請后，漁業(yè)行政主管部門組織實地核查，對生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、人員資質(zhì)等進行現(xiàn)場檢查。4.根據(jù)實地核查情況，漁業(yè)行政主管部門進行審核，符合條件的，作出準予許可的決定，頒發(fā)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（四）審批時限縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。因特殊情況需要延長審批期限的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長[X]個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。三、許可管理（一）許可證有效期水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證有效期為[X]年。期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當在有效期屆滿前[X]個月向原發(fā)證機關(guān)申請續(xù)展。（二）變更與延續(xù)1.變更水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位或個人的名稱、法定代表人、地址等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起[X]日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)申請延續(xù)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當在有效期屆滿前提交延續(xù)申請材料。原發(fā)證機關(guān)應(yīng)當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。逾期未作決定的，視為準予延續(xù)。（三）注銷與吊銷1.注銷有下列情形之一的，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當依法注銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證：許可證有效期屆滿未延續(xù)的；法人或其他組織依法終止的；水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證依法被撤銷、撤回，或者許可證被吊銷的；因不可抗力導致水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可事項無法實施的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。2.吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位或個人有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證：轉(zhuǎn)讓、買賣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的；生產(chǎn)、銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的水產(chǎn)苗種的；違反質(zhì)量安全規(guī)定，生產(chǎn)過程中使用禁用藥物或其他有害物質(zhì)，對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)造成嚴重損害的；以欺騙、賄賂等不正當手段取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的。四、生產(chǎn)管理（一）親本管理1.親本來源親本應(yīng)來源于經(jīng)審定或認定的原種、良種場，確保遺傳性狀優(yōu)良。引進親本時，應(yīng)當查驗親本的質(zhì)量證明文件，并進行檢疫。2.親本選育建立親本選育檔案，記錄親本的來源、選育過程、生長性能等信息。定期對親本進行選育和更新，保持親本的優(yōu)良性狀。（二）苗種培育1.培育設(shè)施苗種培育設(shè)施應(yīng)保持良好的運行狀態(tài)，定期進行維護和消毒。水質(zhì)處理設(shè)施應(yīng)確保育苗用水符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準。2.培育過程嚴格按照水產(chǎn)苗種培育技術(shù)規(guī)范進行操作，控制水溫、水質(zhì)、光照、餌料等培育條件。做好日常生產(chǎn)記錄，包括苗種放養(yǎng)密度、生長情況、投餌量、用藥情況等。3.病害防治建立病害防治制度，定期對育苗設(shè)施和苗種進行消毒，預(yù)防病害發(fā)生。發(fā)現(xiàn)病害時，應(yīng)及時采取隔離、治療等措施，防止病害傳播。（三）質(zhì)量檢驗1.檢驗機構(gòu)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位應(yīng)當配備必要的質(zhì)量檢驗設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，或者委托具有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對水產(chǎn)苗種質(zhì)量進行檢驗。2.檢驗標準水產(chǎn)苗種質(zhì)量應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準。檢驗項目包括外觀、規(guī)格、活力、遺傳性狀、病害等。3.檢驗記錄質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)出具檢驗報告，并做好檢驗記錄。檢驗記錄應(yīng)包括苗種批次號、檢驗項目、檢驗結(jié)果、檢驗日期等信息，保存期限不少于[X]年。（四）生產(chǎn)記錄1.記錄內(nèi)容水產(chǎn)苗種生產(chǎn)記錄應(yīng)包括親本來源、苗種培育過程、質(zhì)量檢驗情況、銷售去向等信息。記錄應(yīng)真實、完整、準確，不得偽造、篡改。2.記錄保存生產(chǎn)記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。五、銷售管理（一）銷售憑證水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位或個人銷售水產(chǎn)苗種時，應(yīng)當向購買者出具銷售憑證。銷售憑證應(yīng)包括苗種名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、質(zhì)量檢驗情況等信息。（二）銷售范圍水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位或個人應(yīng)當在許可范圍內(nèi)銷售水產(chǎn)苗種，不得向禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)銷售苗種。（三）標識管理銷售的水產(chǎn)苗種應(yīng)當附有標識，標識內(nèi)容應(yīng)包括苗種名稱、品種特征、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位等信息。標識應(yīng)清晰、牢固，易于識別。六、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備是否符合要求。2.專業(yè)技術(shù)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)。3.生產(chǎn)過程是否符合質(zhì)量安全和生態(tài)保護要求。4.質(zhì)量檢驗制度是否落實，苗種質(zhì)量是否合格。5.生產(chǎn)記錄、銷售憑證等檔案資料是否完整、真實。（二）檢查方式1.定期檢查縣級以上漁業(yè)行政主管部門定期對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位或個人進行檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查根據(jù)實際情況，對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位或個人進行不定期抽查。3.專項檢查針對水產(chǎn)苗種生產(chǎn)中的突出問題，開展專項檢查，如病害防控專項檢查、質(zhì)量安全專項檢查等。（三）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，漁業(yè)行政主管部門應(yīng)責令生產(chǎn)單位或個人限期整改。2.整改后仍不符合要求的，依法吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。3.對違反法律法規(guī)的行為，依法予以處罰。七、法律責任（一）無證生產(chǎn)處罰未依法取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的，由漁業(yè)行政主管部門責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）違規(guī)生產(chǎn)處罰1.生產(chǎn)、銷售未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的水產(chǎn)苗種的，責令停止違法行為，沒收違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證。2.違反質(zhì)量安全規(guī)定，生產(chǎn)過程中使用禁用藥物或其他有害物質(zhì)的，責令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）轉(zhuǎn)讓、買賣許可證處罰轉(zhuǎn)讓、買賣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的，由漁業(yè)行政主管部門吊銷許可證，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。（四）其他處罰1.以欺騙、賄賂等不正當手段取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的，依法予以撤銷，沒收違