PAGE商務(wù)局安全生產(chǎn)會(huì)商制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商務(wù)局安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域安全發(fā)展，特制定本會(huì)商制度。（二）依據(jù)本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)和政策文件制定。（三）適用范圍本制度適用于商務(wù)局在履行職責(zé)過程中涉及安全生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)的會(huì)商決策，包括但不限于商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管、商貿(mào)流通行業(yè)安全管理、大型商務(wù)活動(dòng)安全保障等工作。（四）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保會(huì)商決策合法合規(guī)。2.問題導(dǎo)向原則：聚焦安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入分析研究，提出針對性解決方案。3.協(xié)同高效原則：加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間以及與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成工作合力，提高會(huì)商效率和決策科學(xué)性。4.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重源頭治理，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。二、會(huì)商組織架構(gòu)（一）會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組成立商務(wù)局安全生產(chǎn)會(huì)商領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由局長擔(dān)任組長，副局長擔(dān)任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)會(huì)商工作，審定會(huì)商議題、決策事項(xiàng)和工作方案，協(xié)調(diào)解決會(huì)商工作中的重大問題。（二）會(huì)商工作小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)會(huì)商工作小組，由政策法規(guī)科科長擔(dān)任組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員為成員。工作小組負(fù)責(zé)收集、整理會(huì)商議題，組織開展會(huì)前調(diào)研、資料準(zhǔn)備等工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)商討論，起草會(huì)商紀(jì)要和決策文件，跟蹤督促?zèng)Q策事項(xiàng)的落實(shí)。（三）專家咨詢組根據(jù)會(huì)商工作需要，邀請安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專家組成專家咨詢組。專家咨詢組負(fù)責(zé)為會(huì)商提供專業(yè)技術(shù)支持，對安全生產(chǎn)重大問題進(jìn)行分析評估，提出科學(xué)合理的意見建議。三、會(huì)商內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)形勢分析定期對商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析研判，包括事故發(fā)生情況、隱患排查治理情況、安全風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢等，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，為制定安全生產(chǎn)政策措施提供依據(jù)。（二）安全生產(chǎn)重大決策研究制定商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，審議安全生產(chǎn)重要政策文件、工作制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對涉及安全生產(chǎn)的重大項(xiàng)目、重大活動(dòng)進(jìn)行決策。（三）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治針對商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題，組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，研究確定整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和責(zé)任分工，協(xié)調(diào)解決整治過程中的困難和問題。（四）安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理對商務(wù)領(lǐng)域發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照規(guī)定組織或參與事故調(diào)查處理工作，分析事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施，督促事故整改落實(shí)。（五）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究完善商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，討論決定安全生產(chǎn)應(yīng)急處置中的重大事項(xiàng)。（六）其他安全生產(chǎn)重要事項(xiàng)涉及商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的其他重大事項(xiàng)、突發(fā)事件或需要跨部門協(xié)調(diào)解決的問題。四、會(huì)商程序（一）議題提出1.各科室根據(jù)工作實(shí)際，認(rèn)為需要通過會(huì)商研究解決的安全生產(chǎn)問題，提前向會(huì)商工作小組提出會(huì)商議題建議，填寫《商務(wù)局安全生產(chǎn)會(huì)商議題申請表》，詳細(xì)說明議題背景、主要內(nèi)容、存在問題及建議解決方案等。2.會(huì)商工作小組對各科室提出的議題進(jìn)行匯總梳理，結(jié)合安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和形勢變化，篩選確定擬會(huì)商議題，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）會(huì)前準(zhǔn)備1.對于確定的會(huì)商議題，會(huì)商工作小組負(fù)責(zé)組織開展會(huì)前調(diào)研，收集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、數(shù)據(jù)資料等，了解掌握議題涉及的實(shí)際情況和存在問題。2.將會(huì)商議題及相關(guān)資料提前送達(dá)參會(huì)人員，以便參會(huì)人員做好充分準(zhǔn)備。必要時(shí)，可組織相關(guān)人員進(jìn)行專題研討或現(xiàn)場調(diào)研，為會(huì)商提供參考。（三）會(huì)商討論1.領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期召開安全生產(chǎn)會(huì)商會(huì)議，由組長或委托副組長主持。參會(huì)人員包括領(lǐng)導(dǎo)小組成員、會(huì)商工作小組人員、專家咨詢組代表以及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等。2.會(huì)議首先由會(huì)商工作小組介紹議題背景、調(diào)研情況和建議方案，參會(huì)人員圍繞議題進(jìn)行充分討論，發(fā)表意見和建議。專家咨詢組根據(jù)需要進(jìn)行專業(yè)解讀和分析，提供技術(shù)支持。3.領(lǐng)導(dǎo)小組對討論情況進(jìn)行綜合分析，充分聽取各方面意見，對議題進(jìn)行深入研究和審議，形成會(huì)商意見。（四）決策形成1.會(huì)商意見經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，形成安全生產(chǎn)會(huì)商決策決策文件，明確決策事項(xiàng)、責(zé)任部門、完成時(shí)限等要求。2.對于重大安全生產(chǎn)決策事項(xiàng)，需按照規(guī)定進(jìn)行合法性審查、風(fēng)險(xiǎn)評估等程序后，報(bào)上級主管部門或同級政府批準(zhǔn)。（五）會(huì)后落實(shí)1.會(huì)商紀(jì)要和決策文件印發(fā)后，各責(zé)任部門要按照要求認(rèn)真組織實(shí)施，明確工作任務(wù)和責(zé)任人，制定具體工作措施，確保決策事項(xiàng)落到實(shí)處。2.會(huì)商工作小組負(fù)責(zé)對決策事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)進(jìn)展情況。對落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，重大問題及時(shí)提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究。五、信息溝通與共享（一）建立安全生產(chǎn)信息定期通報(bào)制度各科室定期將本科室負(fù)責(zé)的商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況、存在問題及下一步工作計(jì)劃等信息報(bào)送會(huì)商工作小組，會(huì)商工作小組匯總整理后形成安全生產(chǎn)工作簡報(bào)，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室通報(bào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。（二）加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息交流建立與應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、消防救援等部門的信息溝通機(jī)制，及時(shí)獲取商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)信息，通報(bào)商務(wù)局安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)協(xié)同配合與聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，形成工作合力。（三）利用信息化手段提高信息傳遞效率充分運(yùn)用電子政務(wù)平臺(tái)、安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化系統(tǒng)等，搭建安全生產(chǎn)信息交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞和共享，提高工作效率。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.領(lǐng)導(dǎo)小組定期對各科室落實(shí)安全生產(chǎn)會(huì)商決策事項(xiàng)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查工作措施是否到位、任務(wù)完成進(jìn)度是否符合要求、取得的成效是否明顯等。2.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令責(zé)任部門限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。對整改不力或拒不整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。（二）考核評價(jià)1.將安全生產(chǎn)會(huì)商制度執(zhí)行情況納入商務(wù)局年度安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，制定具體的考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，對各科室進(jìn)行量化考核。2.考核結(jié)果作為科室和個(gè)人評先評優(yōu)、績效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，激勵(lì)各科室積極履行安全生產(chǎn)職責(zé)，推動(dòng)會(huì)商決策事項(xiàng)有效落實(shí)。七、培訓(xùn)與宣傳（一）安全生產(chǎn)培訓(xùn)1.定期組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動(dòng)，邀請專家學(xué)者、行業(yè)精英等進(jìn)行授課，內(nèi)容涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等，提高商務(wù)系統(tǒng)工作人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力。2.根據(jù)不同崗位需求，有針對性地開展專項(xiàng)培訓(xùn)，如商務(wù)活動(dòng)安全保障培訓(xùn)、商貿(mào)流通企業(yè)安全管理培訓(xùn)等，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際操作能力。（二）安全生產(chǎn)宣傳1.利用多種渠道廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，通過商務(wù)局官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布安全生產(chǎn)政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、安全常識(shí)等信息，提高公眾