PAGE造紙廠安全生產(chǎn)管理制度一、總則1.目的為加強造紙廠安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本廠實際情況，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本廠全體員工及進(jìn)入本廠作業(yè)區(qū)域的外來人員。3.安全生產(chǎn)方針堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)。4.安全生產(chǎn)目標(biāo)通過實施本制度，努力實現(xiàn)年度內(nèi)無重大生產(chǎn)安全事故，減少一般事故，降低事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進(jìn)行。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.廠級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)廠長是本廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本廠安全生產(chǎn)工作，組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。副廠長協(xié)助廠長做好安全生產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，組織安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，參與生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。2.部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)各部門負(fù)責(zé)人是本部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，組織員工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，開展安全教育培訓(xùn)，落實安全防范措施，及時消除安全隱患，定期向廠級領(lǐng)導(dǎo)報告安全生產(chǎn)工作情況。組織本部門員工參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時進(jìn)行整改，不能立即整改的，要采取有效的防范措施，并及時報告。3.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本部門負(fù)責(zé)人報告；接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。積極參加本廠組織的安全生產(chǎn)活動，參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。三、安全生產(chǎn)投入及安全費用管理1.安全生產(chǎn)投入計劃根據(jù)本廠安全生產(chǎn)實際需要，每年制定安全生產(chǎn)投入計劃，明確安全生產(chǎn)投入的項目、金額、實施時間等內(nèi)容。安全生產(chǎn)投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購置、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援器材配備、安全隱患治理等方面。2.安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廠實際情況，確定安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本廠的生產(chǎn)規(guī)模、行業(yè)特點、風(fēng)險程度等因素進(jìn)行合理確定，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。3.安全費用使用管理設(shè)立安全費用專用賬戶，對安全費用進(jìn)行單獨核算，?？顚Ｓ?。安全費用的使用應(yīng)嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)投入計劃進(jìn)行，不得挪作他用。建立安全費用使用審批制度，明確安全費用使用的審批流程和審批權(quán)限。安全費用支出必須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核、廠級領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可報銷。定期對安全費用的使用情況進(jìn)行審計和監(jiān)督，確保安全費用使用的合理性和有效性。對安全費用使用不當(dāng)?shù)?，要?zé)令限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1.新員工入職安全教育培訓(xùn)新員工入職前，必須進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，即廠級安全教育培訓(xùn)、部門級安全教育培訓(xùn)和班組級安全教育培訓(xùn)。三級安全教育培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。廠級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)基本知識、事故案例分析等。部門級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本部門的工作特點、工藝流程、安全操作規(guī)程、事故防范措施等。班組級安全教育培訓(xùn)主要內(nèi)容包括本班組的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。新員工經(jīng)三級安全教育培訓(xùn)考核合格后，方可上崗作業(yè)。2.在職員工定期安全教育培訓(xùn)本廠每年組織在職員工進(jìn)行一次全面的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、事故案例分析等。各部門每月組織本部門員工進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括本部門的安全操作規(guī)程、事故防范措施、安全隱患排查治理等。班組每周組織本班組員工進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括本班組的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.特殊工種作業(yè)人員培訓(xùn)從事特種作業(yè)的人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。本廠定期組織特種作業(yè)人員參加復(fù)審培訓(xùn)，確保特種作業(yè)人員的資格證書有效。4.外來人員安全教育培訓(xùn)外來人員進(jìn)入本廠作業(yè)區(qū)域前，必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容包括本廠安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險、事故防范措施等。外來人員經(jīng)安全教育培訓(xùn)考核合格后，方可進(jìn)入本廠作業(yè)區(qū)域作業(yè)。作業(yè)過程中，必須遵守本廠的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。五、安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理1.安全生產(chǎn)檢查制度本廠建立安全生產(chǎn)檢查制度，定期組織安全生產(chǎn)檢查。安全生產(chǎn)檢查分為日常檢查、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。日常檢查由各班組每天進(jìn)行，主要檢查本班組的作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況等人。專項檢查由各部門根據(jù)本部門的工作特點和安全管理需要，定期組織開展專項檢查，主要檢查本部門的安全管理制度落實情況、安全設(shè)施設(shè)備運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。季節(jié)性檢查根據(jù)不同季節(jié)的特點，組織開展季節(jié)性檢查，主要檢查防火、防爆、防汛、防雷、防暑降溫、防寒保暖等方面的安全措施落實情況。節(jié)假日檢查在節(jié)假日前后組織開展，主要檢查節(jié)日期間的安全生產(chǎn)值班制度落實情況、設(shè)備設(shè)施運行情況、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況等。2.隱患排查治理制度本廠建立隱患排查治理制度，定期組織隱患排查治理工作。隱患排查治理工作應(yīng)做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時整改。各班組、各部門應(yīng)定期開展隱患排查工作，對排查出的安全隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患排查治理臺賬。對一般安全隱患，由各部門負(fù)責(zé)人組織本部門員工進(jìn)行整改，整改完成后，由部門負(fù)責(zé)人組織驗收。對重大安全隱患，由廠級領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行評估，制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等內(nèi)容，并報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。整改完成后，由廠級領(lǐng)導(dǎo)組織驗收。對隱患排查治理工作不力的部門和個人，要進(jìn)行嚴(yán)肅批評教育，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、安全設(shè)施與設(shè)備管理1.安全設(shè)施建設(shè)與管理本廠按照國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建設(shè)必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)施等。安全設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入本廠基本建設(shè)計劃，確保安全設(shè)施建設(shè)資金的落實。安全設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)計、施工、驗收，確保安全設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。建立安全設(shè)施管理制度，對安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保安全設(shè)施的正常運行。安全設(shè)施不得擅自拆除、停用或挪作他用。2.設(shè)備設(shè)施安全管理本廠建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度，對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全過程管理，包括設(shè)備設(shè)施的選型、采購、安裝、調(diào)試、運行、維護(hù)、保養(yǎng)、檢修、報廢等環(huán)節(jié)。設(shè)備設(shè)施的選型應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，優(yōu)先選用安全性能可靠、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備設(shè)施的采購應(yīng)選擇具有資質(zhì)的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)、售后服務(wù)等內(nèi)容。設(shè)備設(shè)施安裝、調(diào)試完成后，必須進(jìn)行驗收，驗收合格后方可投入使用。設(shè)備設(shè)施運行過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施的正常運行。設(shè)備設(shè)施檢修、報廢應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審批，確保設(shè)備設(shè)施檢修、報廢過程的安全。七、危險作業(yè)安全管理1.危險作業(yè)審批制度本廠對動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)等危險作業(yè)實行審批制度。危險作業(yè)前，作業(yè)部門必須填寫危險作業(yè)審批表，經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人審核、廠級領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可進(jìn)行作業(yè)。危險作業(yè)審批表應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時間、作業(yè)地點、作業(yè)人員、安全防范措施等內(nèi)容。2.危險作業(yè)現(xiàn)場安全管理危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)按照危險作業(yè)審批表的要求，落實各項安全防范措施，如設(shè)置警示標(biāo)志、配備必要的安全防護(hù)用品、安排專人監(jiān)護(hù)等。作業(yè)過程中，作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容和安全防范措施。危險作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)部門應(yīng)及時清理作業(yè)現(xiàn)場，拆除安全防護(hù)設(shè)施，恢復(fù)作業(yè)現(xiàn)場的正常狀態(tài)。3.危險作業(yè)應(yīng)急管理本廠制定危險作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確危險作業(yè)過程中可能發(fā)生的事故類型、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急救援人員等內(nèi)容。危險作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)危險作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，熟悉應(yīng)急處置措施。危險作業(yè)過程中，如發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，采取應(yīng)急處置措施，并及時報告。本廠應(yīng)立即啟動危險作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。八、職業(yè)健康與勞動保護(hù)1.職業(yè)健康管理本廠建立職業(yè)健康管理制度，對員工的職業(yè)健康進(jìn)行管理。定期組織員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康檔案。對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的員工，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知員工。本廠采取有效的職業(yè)病防護(hù)措施，如加強通風(fēng)換氣、配備個人防護(hù)用品、定期對作業(yè)場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測等，減少職業(yè)病危害因素對員工的危害。2.勞動保護(hù)用品管理本廠按照國家相關(guān)規(guī)定，為員工配備必要的勞動保護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。建立勞動保護(hù)用品管理制度，對勞動保護(hù)用品的采購、發(fā)放、使用、更換、報廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。勞動保護(hù)用品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得采購和使用不合格的勞動保護(hù)用品。員工應(yīng)正確佩戴和使用勞動保護(hù)用品，不得擅自更改或挪用勞動保護(hù)用品。九、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援預(yù)案制定與修訂本廠制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂，確保應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)本廠建立應(yīng)急救援隊伍，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理本廠配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明設(shè)備、急救藥品等。建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，對應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援物資和設(shè)備的完好有效。應(yīng)急救援物資和設(shè)備不得擅自挪用或損壞，如有損壞或缺失，應(yīng)及時補充和更換。4.應(yīng)急救援演練本廠定期組織應(yīng)急救援演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急救援演練、泄漏事故應(yīng)急救援演練、觸電事故應(yīng)急救援演練等。應(yīng)急救援演練應(yīng)制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等內(nèi)容。演練結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。十、事故管理1.事故報告制度本廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人。部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向本廠主要負(fù)責(zé)人報告。本廠主要負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、經(jīng)過、傷亡情況、損失情況等內(nèi)容。2.事故調(diào)查處理制度本廠發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查處理。事故調(diào)查處理應(yīng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)