PAGE商業(yè)街安全生產(chǎn)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)商業(yè)街的安全生產(chǎn)管理，保障商業(yè)街內(nèi)各單位、商戶(hù)及顧客的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)商業(yè)街的穩(wěn)定繁榮發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本安全生產(chǎn)管理制度。（二）適用范圍本制度適用于商業(yè)街內(nèi)所有經(jīng)營(yíng)單位、商戶(hù)、物業(yè)管理公司以及進(jìn)入商業(yè)街的人員和車(chē)輛。（三）安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，確保商業(yè)街安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。（四）安全生產(chǎn)原則1.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，充分考慮從業(yè)人員和顧客的安全需求。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：各經(jīng)營(yíng)單位、商戶(hù)及相關(guān)管理部門(mén)對(duì)本單位或區(qū)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。3.預(yù)防為主原則：建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，預(yù)防事故發(fā)生。4.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作。二、安全生產(chǎn)責(zé)任（一）管理部門(mén)職責(zé)1.商業(yè)街管理委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)商業(yè)街的安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。監(jiān)督檢查各經(jīng)營(yíng)單位、商戶(hù)及物業(yè)管理公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改。組織開(kāi)展商業(yè)街安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員和顧客的安全意識(shí)。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)傳達(dá)和落實(shí)安全生產(chǎn)工作要求。2.物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)商業(yè)街公共區(qū)域的安全管理，包括消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、通道的暢通、電梯的運(yùn)行安全等。制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并組織實(shí)施。對(duì)進(jìn)入商業(yè)街的車(chē)輛進(jìn)行管理，確保停車(chē)場(chǎng)秩序和交通安全。配合商業(yè)街管理委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)報(bào)告和處理安全隱患。組織開(kāi)展物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)安全違法行為。負(fù)責(zé)制定并實(shí)施物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。（二）經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)職責(zé)1.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。3.制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保從業(yè)人員嚴(yán)格遵守。4.保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和更新。5.加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。6.定期組織開(kāi)展本單位的安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，要立即采取臨時(shí)控制措施，并及時(shí)向商業(yè)街管理委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。7.制定并實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，提高本單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。8.配合商業(yè)街管理委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)工作，如實(shí)提供有關(guān)安全生產(chǎn)情況和資料。（三）從業(yè)人員職責(zé)1.遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程。2.接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。5.積極參加本單位組織的安全活動(dòng)，如安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等，提高應(yīng)急處置能力。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.商業(yè)街管理委員會(huì)定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)和技能等方面的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)對(duì)象包括各經(jīng)營(yíng)單位、商戶(hù)的負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員、物業(yè)管理公司員工等。2.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)應(yīng)自行組織本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全事故案例分析、應(yīng)急處置知識(shí)等。新員工上崗前必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.物業(yè)管理公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，特別是消防設(shè)施設(shè)備操作、電梯運(yùn)行維護(hù)等方面的培訓(xùn)，確保員工具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力。4.鼓勵(lì)從業(yè)人員參加各類(lèi)安全生產(chǎn)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高自身安全素質(zhì)。對(duì)在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）安全檢查制度1.建立定期安全檢查制度。商業(yè)街管理委員會(huì)每月組織一次全面的安全生產(chǎn)檢查，物業(yè)管理公司每周進(jìn)行一次安全檢查，各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)每天進(jìn)行班前、班中、班后的安全檢查。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全規(guī)章制度執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、從業(yè)人員操作規(guī)范情況、消防設(shè)施器材配備及完好情況、電氣設(shè)備安全情況、建筑物及附屬設(shè)施安全情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要下達(dá)隱患整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)反饋。對(duì)重大安全隱患，要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到徹底整改。4.建立安全檢查臺(tái)賬，詳細(xì)記錄檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等信息，以備查閱。（三）隱患排查治理制度1.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)應(yīng)建立健全隱患排查治理工作機(jī)制，定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作。對(duì)排查出的安全隱患，要按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改。2.物業(yè)管理公司要加強(qiáng)對(duì)商業(yè)街公共區(qū)域的隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全隱患。對(duì)涉及多個(gè)經(jīng)營(yíng)單位或商戶(hù)的安全隱患，要及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位共同進(jìn)行整改。3.商業(yè)街管理委員會(huì)對(duì)各單位上報(bào)的安全隱患進(jìn)行匯總分析，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，并跟蹤整改情況。對(duì)隱患排查治理工作不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。4.建立隱患排查治理信息系統(tǒng)，及時(shí)錄入隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的信息化管理。（四）安全設(shè)施設(shè)備管理制度1.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)應(yīng)根據(jù)本單位的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和安全生產(chǎn)需要，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)裝置等，并確保其正常運(yùn)行。2.物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)商業(yè)街公共區(qū)域安全設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)保養(yǎng)和更新工作。定期對(duì)消防設(shè)施設(shè)備、電梯、監(jiān)控系統(tǒng)等進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.安全設(shè)施設(shè)備的采購(gòu)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，選用具有資質(zhì)的生產(chǎn)廠(chǎng)家和產(chǎn)品。建立安全設(shè)施設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格、購(gòu)置時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)情況等信息。4.對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)和校驗(yàn)，確保其性能符合要求。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。5.因經(jīng)營(yíng)需要或其他原因拆除、停用安全設(shè)施設(shè)備的，必須提前向商業(yè)街管理委員會(huì)報(bào)告，并采取相應(yīng)的安全措施，確保安全生產(chǎn)。（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1.本制度所稱(chēng)危險(xiǎn)作業(yè)，是指在商業(yè)街內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、破土作業(yè)等可能危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的作業(yè)活動(dòng)。2.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須制定詳細(xì)的作業(yè)方案和安全措施，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審批后，報(bào)商業(yè)街管理委員會(huì)備案。3.危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施前，作業(yè)單位應(yīng)安排專(zhuān)人對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，確保作業(yè)條件符合安全要求。作業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。4.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的應(yīng)急救援器材。作業(yè)過(guò)程中，要有專(zhuān)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。5.危險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，拆除臨時(shí)設(shè)施，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。對(duì)作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行整改。（六）消防安全管理制度1.貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保商業(yè)街消防安全。2.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備足夠數(shù)量的消防器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。3.物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)商業(yè)街公共區(qū)域的消防設(shè)施設(shè)備管理，包括消防栓、滅火器、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)等的維護(hù)保養(yǎng)和日常巡查。4.嚴(yán)禁在商業(yè)街內(nèi)私拉亂接電線(xiàn)、違規(guī)使用電器設(shè)備、堆放易燃可燃物品等，確保疏散通道、安全出口暢通無(wú)阻。5.定期組織開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員和顧客的消防安全意識(shí)和自防自救能力。每年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。6.對(duì)違反消防安全規(guī)定的行為，要及時(shí)進(jìn)行制止和糾正，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救，并及時(shí)向消防部門(mén)報(bào)警。（七）電氣安全管理制度1.各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)應(yīng)加強(qiáng)電氣設(shè)備的安全管理，定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.電氣設(shè)備的安裝、維修和改造必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的電工進(jìn)行操作，嚴(yán)格遵守電氣安全操作規(guī)程。3.嚴(yán)禁私拉亂接電線(xiàn)電纜，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備和電線(xiàn)。對(duì)老化、破損的電線(xiàn)電纜要及時(shí)進(jìn)行更換。4.配電箱、配電柜等電氣設(shè)備應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，箱內(nèi)電器元件應(yīng)完好無(wú)損，漏電保護(hù)裝置應(yīng)靈敏可靠。5.加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電的管理，臨時(shí)用電必須辦理審批手續(xù)，安裝符合安全要求的配電箱和漏電保護(hù)裝置，使用完畢后及時(shí)拆除。6.定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣檢測(cè)和接地電阻檢測(cè)，確保電氣設(shè)備的絕緣性能和接地良好。對(duì)檢測(cè)不合格的電氣設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修或更換。（八）應(yīng)急預(yù)案管理制度1.商業(yè)街管理委員會(huì)制定商業(yè)街總體應(yīng)急預(yù)案，各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，物業(yè)管理公司應(yīng)制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。3.定期組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高各單位及人員的應(yīng)急處置能力。商業(yè)街管理委員會(huì)每年至少組織一次綜合應(yīng)急演練，各經(jīng)營(yíng)單位及商戶(hù)每半年至少組織一次專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練，物業(yè)管理公司每季度至少組織一次應(yīng)急演練。4.應(yīng)急演練結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。5.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向商業(yè)街管理委員會(huì)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告。四、安全事故應(yīng)急處置（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向商業(yè)街管理委員會(huì)及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、傷亡情況、事故原因的初步判斷、已采取的措施等。（二）應(yīng)急救援1.事故發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。2.商業(yè)街管理委員會(huì)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)部門(mén)和單位趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照各自的職責(zé)分工，迅速開(kāi)展救援工作。在救援過(guò)程中，要注意自身安全，避免發(fā)生二次事故。4.對(duì)受傷人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。（三）事故調(diào)查處理1.事故發(fā)生后，由政府相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生