PAGE省安全生產(chǎn)督查檢查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（包括礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域）以及涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)部門(mén)和單位。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和本省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展督查檢查工作，確保督查檢查活動(dòng)合法合規(guī)。2.屬地監(jiān)管原則：堅(jiān)持屬地管理，各級(jí)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)督查檢查工作的組織實(shí)施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。3.問(wèn)題導(dǎo)向原則：以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為核心，聚焦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，深入排查隱患，督促整改落實(shí)。4.注重實(shí)效原則：注重督查檢查工作的實(shí)際效果，做到檢查與整改相結(jié)合，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平。二、督查檢查職責(zé)分工（一）政府及相關(guān)部門(mén)職責(zé)1.省級(jí)政府：負(fù)責(zé)全省安全生產(chǎn)督查檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。組織開(kāi)展全省性的安全生產(chǎn)大檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查等活動(dòng)。對(duì)下級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)督查檢查工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.市級(jí)政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)督查檢查工作的組織實(shí)施。制定年度督查檢查計(jì)劃，明確督查檢查重點(diǎn)內(nèi)容和頻次。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面督查檢查，對(duì)重大安全隱患進(jìn)行掛牌督辦。向上級(jí)政府報(bào)告安全生產(chǎn)督查檢查工作情況。3.縣級(jí)政府：具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)督查檢查工作的落實(shí)。按照上級(jí)要求和本地實(shí)際，組織開(kāi)展日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)督促整改，對(duì)重大安全隱患及時(shí)上報(bào)并跟蹤整改情況。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查工作。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府：負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常安全檢查和隱患排查。協(xié)助上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查工作。及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大安全隱患。5.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)：按照各自職責(zé)，依法對(duì)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)督查檢查。制定本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)督查檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查檢查活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題依法進(jìn)行處理，對(duì)重大安全隱患及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，形成安全生產(chǎn)督查檢查合力。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.配合政府及相關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)督查檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。4.對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照要求及時(shí)整改到位，并向相關(guān)部門(mén)報(bào)告整改情況。三、督查檢查內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員等安全生產(chǎn)職責(zé)履行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制度、管理制度、操作規(guī)程等建立和執(zhí)行情況。3.安全生產(chǎn)目標(biāo)考核及獎(jiǎng)懲情況。（二）安全管理制度建設(shè)情況1.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全投入保障制度、應(yīng)急救援制度等建立和完善情況。2.安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況。3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)情況。（三）安全投入及設(shè)備設(shè)施情況1.安全投入資金提取、使用和管理情況。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及設(shè)備設(shè)施的安全條件符合情況，包括消防設(shè)施、電氣設(shè)備、特種設(shè)備等。3.安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)檢驗(yàn)情況。（四）安全教育培訓(xùn)情況1.主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況。2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃制定和實(shí)施情況，培訓(xùn)內(nèi)容和效果是否符合要求。（五）隱患排查治理情況1.隱患排查治理制度執(zhí)行情況，是否定期開(kāi)展隱患排查，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.對(duì)排查出的隱患是否及時(shí)進(jìn)行整改，整改措施是否落實(shí)到位，重大隱患是否按規(guī)定進(jìn)行報(bào)告和治理。（六）應(yīng)急管理情況1.應(yīng)急預(yù)案制定、修訂及備案情況。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、物資儲(chǔ)備及演練情況。3.事故應(yīng)急處置情況，是否及時(shí)、科學(xué)、有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故。四：督查檢查方式（一）日常檢查各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行日常安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題。（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位等，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)督查檢查，深入排查安全隱患。（三）綜合督查由政府組織相關(guān)部門(mén)組成督查組，對(duì)下級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行綜合督查，全面評(píng)估安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況。（四）暗查暗訪(fǎng)采取不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)的方式，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行暗查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問(wèn)題和隱患。（五）交叉互查組織不同地區(qū)、不同部門(mén)之間開(kāi)展交叉互查，相互學(xué)習(xí)借鑒，查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作共同提升。五、督查檢查程序（一）制定計(jì)劃各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)根據(jù)工作實(shí)際，制定年度安全生產(chǎn)督查檢查計(jì)劃，明確督查檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。（二）組織實(shí)施1.成立督查檢查組，明確檢查人員職責(zé)。2.提前通知被檢查單位，告知檢查內(nèi)容、時(shí)間、要求等事項(xiàng)。3.按照確定的檢查方式和內(nèi)容，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，查閱相關(guān)資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，詳細(xì)記錄檢查情況。（三）問(wèn)題反饋1.督查檢查組對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)場(chǎng)向被檢查單位進(jìn)行反饋，提出整改要求和期限。2.填寫(xiě)安全生產(chǎn)督查檢查記錄，詳細(xì)記錄檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改要求等內(nèi)容。（四）整改落實(shí)1.被檢查單位對(duì)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限，認(rèn)真組織整改。2.整改完成后，向督查檢查部門(mén)提交整改報(bào)告，申請(qǐng)復(fù)查。（五）復(fù)查驗(yàn)收1.督查檢查部門(mén)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，核實(shí)整改措施是否落實(shí)到位，隱患是否消除。2.對(duì)復(fù)查合格的，予以銷(xiāo)號(hào)；對(duì)復(fù)查仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。六、結(jié)果運(yùn)用（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的結(jié)果運(yùn)用1.將安全生產(chǎn)督查檢查結(jié)果納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信用檔案，作為信用評(píng)級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等的重要依據(jù)。2.對(duì)存在重大安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷(xiāo)相關(guān)證照。（二）對(duì)政府及相關(guān)部門(mén)的結(jié)果運(yùn)用1.將安全生產(chǎn)督查檢查工作情況納入政府安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容，對(duì)工作成效顯著的地區(qū)和部門(mén)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)工作不力、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的地區(qū)和部門(mén)，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。七、信息報(bào)告與公開(kāi)（一）信息報(bào)告1.各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)在安全生產(chǎn)督查檢查工作結(jié)束后，及時(shí)向上級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告督查檢查情況，包括檢查基本情況、發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題、整改情況等。2.對(duì)重大安全隱患和生產(chǎn)安全事故，要按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。（二）信息公開(kāi)1.定期向社會(huì)公開(kāi)安全生產(chǎn)督查檢查情況，包括檢查結(jié)果、隱患整改情況等，接受社會(huì)監(jiān)督。2.對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患和違法違規(guī)行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，予以公開(kāi)曝光，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)督查檢查工作的內(nèi)部監(jiān)督，建立健全督查檢查工作質(zhì)量考核機(jī)制，確保督查檢查工作公正、公平、有效。（二）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)和支持社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)督查檢查工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)舉報(bào)，相關(guān)部門(mén)要及時(shí)受理并依法處理。（三）考核評(píng)價(jià)1.上級(jí)政府對(duì)下