PAGE鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)責(zé)任制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)管理，明確各部門及人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鄉(xiāng)政府各部門、各行政村（社區(qū)）以及轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理活動(dòng)。（三）安全生產(chǎn)方針與原則1.方針：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強(qiáng)化紅線意識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展理念。2.原則：遵循“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理。二、鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)工作職責(zé)（一）鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。2.貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī)，組織制定并實(shí)施本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)重大問題，決策部署安全生產(chǎn)重要工作。4.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)。5.督促檢查各部門、各行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，對(duì)安全生產(chǎn)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。（二）鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作。2.組織實(shí)施安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作部署，制定安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和措施。3.定期組織開展安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，督促整改重大安全隱患。4.協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，組織指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。5.組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高全民安全意識(shí)。（三）各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與工業(yè)企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。2.社會(huì)事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)民政福利機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園等單位安全生產(chǎn)工作。參與相關(guān)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)文化娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。3.村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)建筑施工、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、房屋拆除等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。參與建筑施工項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村住房建設(shè)安全指導(dǎo)工作。4.農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)作業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。參與農(nóng)業(yè)項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村沼氣工程安全管理工作。5.財(cái)政所負(fù)責(zé)保障全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，并確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。6.派出所負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)社會(huì)治安管理和消防安全工作，依法打擊各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等易燃易爆物品公共安全管理，維護(hù)公共安全秩序。參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和秩序維護(hù)。7.司法所負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳普及和法律咨詢服務(wù)工作，為安全生產(chǎn)工作提供法律支持。參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。8.國(guó)土資源所負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，依法查處非法采礦等違法行為。參與礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。9.市場(chǎng)監(jiān)督管理所負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)工商企業(yè)登記注冊(cè)和食品、藥品、特種設(shè)備等安全監(jiān)管工作，查處無照經(jīng)營(yíng)和非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。參與相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”審查和驗(yàn)收工作。（四）各行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作職責(zé)1.各行政村（社區(qū)）主任是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作。2.宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，提高轄區(qū)居民安全意識(shí)。3.組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。5.協(xié)助鄉(xiāng)政府有關(guān)部門做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。三、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)與考核（一）責(zé)任落實(shí)1.各部門、各行政村（社區(qū)）要按照本制度規(guī)定，明確本單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)，制定具體的安全生產(chǎn)工作措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到每個(gè)崗位、每個(gè)人員。2.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。（二）考核機(jī)制1.建立健全安全生產(chǎn)工作考核制度，對(duì)各部門、各行政村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核。2.考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法情況、安全生產(chǎn)隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)宣傳教育情況等。3.考核結(jié)果作為對(duì)各部門、各行政村（社區(qū)）及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)和問責(zé)的重要依據(jù)。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）檢查計(jì)劃1.鄉(xiāng)政府制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確檢查的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間安排。2.各部門、各行政村（社區(qū)）根據(jù)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)檢查計(jì)劃，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。（二）檢查方式1.定期檢查：鄉(xiāng)政府及各部門、各行政村（社區(qū)）定期組織開展安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)安全監(jiān)管。3.季節(jié)性檢查：根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)，開展季節(jié)性安全生產(chǎn)檢查，如夏季防汛、冬季防火等。4.節(jié)假日檢查：在重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間，組織開展安全生產(chǎn)檢查，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)。（三）檢查內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策貫徹執(zhí)行情況。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。3.安全生產(chǎn)管理制度建立健全情況。4.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。5.安全隱患排查治理情況。6.從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育情況。7.應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況。（四）隱患排查治理1.建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理制度，明確隱患排查治理的責(zé)任、程序和要求。2.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要定期開展安全隱患自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并將隱患排查治理情況如實(shí)記錄。3.鄉(xiāng)政府及各部門每月至少組織一次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，對(duì)排查出的安全隱患要建立臺(tái)賬，明確整改責(zé)任、整改措施和整改期限，實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。4.對(duì)重大安全隱患，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)政府，并采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。五、安全生產(chǎn)宣傳教育與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.鄉(xiāng)政府及各部門、各行政村（社區(qū)）要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和安全知識(shí)，提高全民安全意識(shí)。2.利用各種媒體、宣傳陣地，開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，如安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)宣傳周等。（二）培訓(xùn)工作1.鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織本鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。2.各部門、各行政村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織本單位工作人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，使其熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。3.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。六、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援（一）應(yīng)急救援體系建設(shè)1.鄉(xiāng)政府制定本鄉(xiāng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.各部門、各行政村（社區(qū)）根據(jù)本鄉(xiāng)應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案。3.各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（二）應(yīng)急救援響應(yīng)1.生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位要立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救互救，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門。2.鄉(xiāng)政府及相關(guān)部門接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援工作要堅(jiān)持以人為本、科學(xué)施救的原則，迅速控制事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，防