PAGE區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度工作，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱“單位”）的安全生產(chǎn)調(diào)度工作。（三）基本原則1.以人為本原則。始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大程度減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，做到防患于未然。3.統(tǒng)一指揮原則。建立健全統(tǒng)一、高效的安全生產(chǎn)調(diào)度指揮體系，確保調(diào)度指令暢通。4.科學(xué)高效原則。運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)和科學(xué)的調(diào)度方法，提高調(diào)度工作的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。二、調(diào)度機(jī)構(gòu)與職責(zé)（一）區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心1.區(qū)設(shè)立安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心（以下簡稱“調(diào)度中心”），作為全區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度工作的核心機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度工作。2.調(diào)度中心配備必要的工作人員和先進(jìn)的通信、監(jiān)控等設(shè)備，確保調(diào)度工作的正常開展。（二）職責(zé)分工1.調(diào)度中心職責(zé)負(fù)責(zé)收集、匯總、分析全區(qū)安全生產(chǎn)信息，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。對(duì)各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急調(diào)度指揮，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展救援處置工作。定期組織安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，為區(qū)政府安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。督促檢查各單位安全生產(chǎn)調(diào)度工作制度的落實(shí)情況。完成區(qū)政府交辦的其他安全生產(chǎn)調(diào)度工作任務(wù)。2.單位職責(zé)各單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)調(diào)度工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度工作。及時(shí)、準(zhǔn)確地向調(diào)度中心報(bào)告本單位的安全生產(chǎn)信息，包括安全生產(chǎn)工作部署、隱患排查治理情況、事故發(fā)生及處置情況等。按照調(diào)度中心的指令，迅速采取措施開展安全生產(chǎn)工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，妥善處理各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件。配合調(diào)度中心做好安全生產(chǎn)調(diào)度工作的各項(xiàng)檢查和考核。三、調(diào)度信息收集與報(bào)告（一）信息收集范圍1.單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。2.安全管理制度建立和執(zhí)行情況。3.安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與管控情況。4.隱患排查治理情況，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、登記、整改、復(fù)查等環(huán)節(jié)。5.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況。6.應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。7.事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、原因分析、采取的措施及事故處理進(jìn)展情況等。8.其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的重要信息。（二）信息報(bào)告方式與要求1.日常報(bào)告各單位應(yīng)每日向調(diào)度中心報(bào)告本單位安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)，可通過安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)或書面報(bào)告等方式進(jìn)行。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡潔明了，重點(diǎn)突出，包括當(dāng)日安全生產(chǎn)工作開展情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施等。2.事故報(bào)告單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)立即向調(diào)度中心報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生的初步情況，如事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故類型等。在事故救援處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、救援進(jìn)展情況、采取的措施及下一步工作計(jì)劃等。事故處理結(jié)束后，應(yīng)提交事故調(diào)查報(bào)告，詳細(xì)說明事故經(jīng)過、原因分析、處理結(jié)果及防范措施等。3.緊急情況報(bào)告遇有重大安全風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害等可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的緊急情況，單位應(yīng)立即向調(diào)度中心報(bào)告，并采取有效的防范和應(yīng)對(duì)措施。報(bào)告應(yīng)包括緊急情況的詳細(xì)描述、可能造成的影響及已采取的措施等。調(diào)度中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位進(jìn)行處置。（三）信息審核與處理1.調(diào)度中心收到各單位報(bào)告的安全生產(chǎn)信息后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等。2.對(duì)于審核通過的信息，調(diào)度中心應(yīng)進(jìn)行分類整理、分析研判，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)送區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門。3.對(duì)于存在疑問或不符合要求的信息反饋給報(bào)告單位，要求其補(bǔ)充或修正相關(guān)內(nèi)容。四、調(diào)度指令下達(dá)與執(zhí)行（一）調(diào)度指令下達(dá)1.調(diào)度中心根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要和對(duì)各類安全生產(chǎn)信息的分析研判，及時(shí)下達(dá)調(diào)度指令。調(diào)度指令應(yīng)明確任務(wù)、要求、責(zé)任單位和完成時(shí)限等。2.調(diào)度指令可通過電話、傳真、安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)等方式下達(dá)給相關(guān)單位。下達(dá)調(diào)度指令時(shí)，應(yīng)做好記錄，并留存相關(guān)資料。（二）調(diào)度指令執(zhí)行1.各單位接到調(diào)度中心下達(dá)的調(diào)度指令后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行傳達(dá)和學(xué)習(xí)，確保全體人員了解調(diào)度指令的內(nèi)容和要求。2.按照調(diào)度指令的要求，迅速制定具體的實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，采取有效措施，確保調(diào)度指令得到及時(shí)、準(zhǔn)確的執(zhí)行。3.在執(zhí)行調(diào)度指令過程中，如遇特殊情況或困難，應(yīng)及時(shí)向調(diào)度中心報(bào)告，并說明原因和擬采取的解決措施。調(diào)度中心應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整調(diào)度指令或給予指導(dǎo)和支持。（三）調(diào)度指令跟蹤與反饋1.調(diào)度中心對(duì)下達(dá)的調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握?qǐng)?zhí)行進(jìn)度和效果。2.各單位應(yīng)定期向調(diào)度中心反饋調(diào)度指令的執(zhí)行情況，包括已采取的措施、取得的成效、存在的問題及下一步工作計(jì)劃等。3.調(diào)度中心根據(jù)各單位反饋的情況，對(duì)調(diào)度指令的執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。如發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不力或未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的，應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)單位進(jìn)行整改，并重新下達(dá)調(diào)度指令，直至問題得到解決。五、安全生產(chǎn)形勢(shì)分析與研判（一）定期分析會(huì)議1.調(diào)度中心每月組織召開一次全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加。2.會(huì)議主要內(nèi)容包括：通報(bào)全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題，部署下一階段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。（二）專題分析研判1.根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要和階段性特點(diǎn)，調(diào)度中心適時(shí)組織召開專題安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判會(huì)議，針對(duì)特定領(lǐng)域、特定時(shí)段或突出問題進(jìn)行深入分析研究。2.專題分析研判會(huì)議可邀請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者和行業(yè)代表參加，廣泛聽取意見和建議，形成針對(duì)性強(qiáng)、可操作性高的工作措施和建議。（三）分析研判報(bào)告1.調(diào)度中心應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)議和專題分析研判會(huì)議的內(nèi)容進(jìn)行整理和總結(jié)，形成安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判報(bào)告。2.安全生產(chǎn)形勢(shì)分析研判報(bào)告應(yīng)包括安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在的問題、原因分析、發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策建議等內(nèi)容，為區(qū)政府安全生產(chǎn)決策提供科學(xué)依據(jù)。六、應(yīng)急調(diào)度與處置（一）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制1.建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確不同級(jí)別生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)程序和措施。2.調(diào)度中心接到事故或突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展救援處置工作。（二）應(yīng)急調(diào)度指揮1.在應(yīng)急處置過程中，調(diào)度中心負(fù)責(zé)全面指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各方力量，確保救援處置工作有序進(jìn)行。2.及時(shí)收集、匯總現(xiàn)場(chǎng)信息，分析事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，為應(yīng)急決策提供依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)整救援處置方案和調(diào)度指令，確保救援工作的科學(xué)性和有效性。（三）應(yīng)急資源保障1.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，詳細(xì)掌握各類應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍等資源的儲(chǔ)備和分布情況。2.根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急資源，確保救援工作的順利開展。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急資源的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查和更新，保證應(yīng)急資源的可靠性和可用性。（四）應(yīng)急處置評(píng)估1.事故或突發(fā)事件處置結(jié)束后，調(diào)度中心應(yīng)組織相關(guān)部門和單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性、指揮調(diào)度的有效性、救援處置措施的合理性、應(yīng)急資源的保障情況及事故造成的損失等。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急調(diào)度工作機(jī)制。七、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)1.調(diào)度中心定期組織安全生產(chǎn)調(diào)度工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)度業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)調(diào)度工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)可采取內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、案例分析、模擬演練等多種形式。（二）考核1.建立安全生產(chǎn)調(diào)度工作考核制度，對(duì)各單位安全生產(chǎn)調(diào)度工作情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括調(diào)度信息報(bào)告的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，調(diào)度