PAGE農(nóng)村交通安全生產(chǎn)制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村交通安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少交通事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村交通實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)農(nóng)村范圍內(nèi)的道路交通安全管理，包括農(nóng)村公路、鄉(xiāng)村小道以及與農(nóng)村交通相關(guān)的各類活動和設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保農(nóng)村交通安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，依法履行交通安全生產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.屬地管理原則：明確各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在農(nóng)村交通安全生產(chǎn)管理中的主體責(zé)任，實(shí)行屬地化管理，充分發(fā)揮基層組織的作用。4.綜合治理原則：整合各方資源，協(xié)調(diào)各部門、各單位力量，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與的農(nóng)村交通安全生產(chǎn)工作格局。二、組織與職責(zé)（一）成立農(nóng)村交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成立以縣（區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，交通、公安、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣（區(qū)）交通運(yùn)輸局，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）各部門職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，確保公路安全暢通。加強(qiáng)對農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。參與農(nóng)村交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和相關(guān)資料。2.公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)農(nóng)村道路交通秩序，依法查處各類交通違法行為。加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育，提高群眾交通安全意識。組織開展交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。3.應(yīng)急管理部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村交通安全生產(chǎn)工作，綜合監(jiān)督管理相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。參與農(nóng)村交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理，依法追究事故責(zé)任。4.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)和教育。配合做好農(nóng)村道路交通與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動相關(guān)的安全管理工作。5.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村交通安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。組織開展農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理，加強(qiáng)對農(nóng)村道路交通安全設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。配合相關(guān)部門做好農(nóng)村交通安全生產(chǎn)宣傳教育和事故應(yīng)急處置工作。6.村委會協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做好本村交通安全生產(chǎn)工作宣傳，提高村民交通安全意識。及時發(fā)現(xiàn)和報(bào)告本村道路交通安全隱患，配合相關(guān)部門進(jìn)行整治。組織村民開展交通安全文明勸導(dǎo)活動，維護(hù)本村道路交通秩序。三、交通安全宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)，如《中華人民共和國道路交通安全法》等。2.安全出行常識，包括行人、非機(jī)動車、機(jī)動車的通行規(guī)則，如何預(yù)防交通事故等。3.典型交通事故案例分析，通過案例教育群眾吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。（二）宣傳方式1.利用農(nóng)村廣播、電視、宣傳欄等多種媒體，定期播放交通安全知識和公益廣告。2.組織交通安全宣傳小分隊(duì)，深入農(nóng)村集市、學(xué)校、社區(qū)等場所，開展面對面宣傳教育活動。3.結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等活動，開展形式多樣的宣傳活動，如文藝演出、知識競賽等。4.利用新媒體平臺，如微信公眾號、抖音等，發(fā)布交通安全信息，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。（三）宣傳對象1.農(nóng)村居民，重點(diǎn)是摩托車、電動車駕乘人員，老年人、兒童等交通安全意識薄弱群體。2.農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)駕駛員，農(nóng)機(jī)操作人員等重點(diǎn)從業(yè)人員。四、交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）農(nóng)村公路建設(shè)1.嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村公路規(guī)劃和設(shè)計(jì)，確保公路建設(shè)質(zhì)量。2.在農(nóng)村公路建設(shè)過程中，合理設(shè)置交通安全設(shè)施，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄等。3.加強(qiáng)對農(nóng)村公路建設(shè)施工現(xiàn)場的安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全。（二）交通安全設(shè)施維護(hù)1.建立健全交通安全設(shè)施維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任主體和維護(hù)周期。2.定期對農(nóng)村公路交通安全設(shè)施進(jìn)行巡查，及時修復(fù)損壞的標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄等設(shè)施。3.加強(qiáng)對農(nóng)村道路橋梁、隧道等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)測，確保設(shè)施安全運(yùn)行。五、車輛與駕駛?cè)斯芾恚ㄒ唬┺r(nóng)村客運(yùn)車輛管理1.嚴(yán)格農(nóng)村客運(yùn)市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)對客運(yùn)企業(yè)和車輛的資質(zhì)審查。2.督促客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的日常維護(hù)和安全檢查。3.定期對農(nóng)村客運(yùn)駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，提高駕駛員安全意識和駕駛技能。（二）農(nóng)村貨運(yùn)車輛管理1.加強(qiáng)對農(nóng)村貨運(yùn)車輛的源頭監(jiān)管，嚴(yán)格車輛登記、檢驗(yàn)等制度。2.加大對農(nóng)村貨運(yùn)車輛超載、超速、疲勞駕駛等違法行為的查處力度。3.督促貨運(yùn)企業(yè)和車主加強(qiáng)對貨運(yùn)車輛的安全管理，確保車輛安全運(yùn)行。（三）農(nóng)業(yè)機(jī)械管理1.加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械的登記注冊和牌證管理，確保農(nóng)機(jī)依法上路行駛。2.組織開展農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員培訓(xùn)，提高操作人員安全操作技能和安全意識。3.定期對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全檢查，及時消除安全隱患。（四）駕駛?cè)伺嘤?xùn)與考核1.建立農(nóng)村駕駛?cè)伺嘤?xùn)體系，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求，開展針對性的駕駛技能培訓(xùn)。2.加強(qiáng)對農(nóng)村駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞯墓芾恚瑖?yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，確?？荚囐|(zhì)量。3.對取得駕駛證的農(nóng)村駕駛?cè)诉M(jìn)行定期安全教育和審驗(yàn)，提高駕駛?cè)司C合素質(zhì)。六、交通安全隱患排查治理（一）排查內(nèi)容1.農(nóng)村道路交通安全設(shè)施是否齊全、有效，如交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)欄等。2.農(nóng)村道路是否存在急彎、陡坡、臨水臨崖等危險路段。3.農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械是否存在安全隱患。4.農(nóng)村交通流量較大的路口、集市等是否存在交通秩序混亂問題。（二）排查方式1.定期組織開展全面排查，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府牽頭，各相關(guān)部門參與，對本轄區(qū)農(nóng)村交通進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。2.鼓勵群眾舉報(bào)交通安全隱患，對舉報(bào)屬實(shí)的給予獎勵。3.利用科技手段，如交通監(jiān)控設(shè)備、衛(wèi)星遙感等，輔助排查交通安全隱患。（三）治理措施1.根據(jù)排查出的交通安全隱患，建立隱患臺賬，明確整改責(zé)任單位、整改措施和整改期限。2.對一般安全隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織相關(guān)部門及時進(jìn)行整改；對重大安全隱患，實(shí)行掛牌督辦，由縣（區(qū)）政府組織相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.在交通安全隱患整改期間，采取臨時防護(hù)措施，確保交通安全。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定農(nóng)村交通安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.針對農(nóng)村交通可能發(fā)生的交通事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件，制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)1.組建農(nóng)村交通應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括公安交警、消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如消防車、救護(hù)車、救援工具、防護(hù)用品等。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生農(nóng)村交通安全生產(chǎn)事故后，事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。2.及時向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告事故情況，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)。3.做好事故現(xiàn)場的保護(hù)和交通管制工作，確保救援工作順利進(jìn)行。4.組織開展事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全農(nóng)村交通安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期對各部門、各單位農(nóng)村交通安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括交通安全宣傳教育、交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、車輛與駕駛?cè)斯芾?、交通安全隱患排查治理、應(yīng)急管理等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門和單位限期整改。（二）考核評價1.制定農(nóng)村交通安全生產(chǎn)工作考核評價辦法，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門農(nóng)村交通安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括工作目標(biāo)完成情況、工作措施落實(shí)情況、事故發(fā)生情況等方面。3.對考