PAGE住建局安全生產(chǎn)承諾制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)住建局安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本安全生產(chǎn)承諾制度。（二）適用范圍本制度適用于住建局機(jī)關(guān)各科室、下屬各事業(yè)單位及其工作人員在履行工作職責(zé)過程中涉及的安全生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作合法合規(guī)。2.責(zé)任明確原則：明確各部門和人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，層層落實(shí)。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控，注重隱患排查治理，將事故預(yù)防作為安全生產(chǎn)工作的核心。4.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全生產(chǎn)管理體系，持續(xù)提升安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二、安全生產(chǎn)職責(zé)承諾（一）住建局主要負(fù)責(zé)人承諾1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，并監(jiān)督考核落實(shí)情況。2.組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并確保其有效執(zhí)行。3.保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，包括安全設(shè)施建設(shè)、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援等方面的費(fèi)用。4.定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)重大隱患親自組織研究并督促整改。5.組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。（二）住建局分管負(fù)責(zé)人承諾1.協(xié)助主要負(fù)責(zé)人抓好安全生產(chǎn)工作，按照職責(zé)分工，對(duì)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。2.組織制定分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，并督促落實(shí)。3.定期組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對(duì)重大隱患提出整改意見并跟蹤落實(shí)。4.組織分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。5.參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定和演練，在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)組織救援和處置工作。（三）住建局各科室負(fù)責(zé)人承諾1.負(fù)責(zé)本科室的安全生產(chǎn)工作，將安全生產(chǎn)納入本科室工作計(jì)劃，明確專人負(fù)責(zé)。2.組織本科室人員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識(shí)。3.定期組織本科室的安全生產(chǎn)自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，對(duì)本科室存在的重大隱患及時(shí)報(bào)告。4.配合其他科室做好相關(guān)安全生產(chǎn)工作，確保住建局整體安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)。（四）住建局下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人承諾1.全面負(fù)責(zé)本事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2.保證本事業(yè)單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，改善安全生產(chǎn)條件。3.組織本事業(yè)單位的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。4.加強(qiáng)本事業(yè)單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。5.制定并實(shí)施本事業(yè)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。6.及時(shí)、如實(shí)報(bào)告本事業(yè)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。（五）住建局工作人員承諾1.嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2.積極參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高自身安全意識(shí)和技能，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)。3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素，及時(shí)向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并積極參與隱患排查治理工作。4.有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)危害生命安全和身體健康的行為提出批評(píng)、檢舉和控告。三、安全生產(chǎn)管理制度承諾（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度1.制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核標(biāo)準(zhǔn)，明確考核內(nèi)容、評(píng)分辦法和獎(jiǎng)懲措施。2.定期對(duì)各部門和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績(jī)效掛鉤。3.對(duì)安全生產(chǎn)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改，并按照規(guī)定給予相應(yīng)處罰。（二）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度1.制定年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式。2.組織開展新員工入職安全教育、定期安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。3.建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況，培訓(xùn)結(jié)果作為員工考核、晉升、上崗的重要依據(jù)。（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建立定期安全生產(chǎn)檢查制度，明確檢查頻次、檢查內(nèi)容和檢查人員。2.開展日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求，跟蹤整改落實(shí)情況，確保隱患整改到位。（四）安全隱患排查治理制度1.建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行詳細(xì)登記，包括隱患名稱、隱患部位、隱患等級(jí)、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.按照隱患等級(jí)，對(duì)一般隱患立即整改，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患整改到位。3.定期對(duì)隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止隱患反復(fù)出現(xiàn)。（五）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.制定住建局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)報(bào)告事故情況，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（六）安全投入保障制度1.建立安全投入保障機(jī)制，確保安全生產(chǎn)所需資金足額到位。2.安全投入主要用于安全設(shè)施建設(shè)、安全設(shè)備購(gòu)置、安全培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援器材配備、事故隱患整改等方面。3.對(duì)安全投入資金進(jìn)行專項(xiàng)管理，專款專用，定期審計(jì)，確保資金使用合理、有效。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督檢查1.住建局安全生產(chǎn)管理部門定期對(duì)各科室、下屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、安全隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.定期召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，通報(bào)安全生產(chǎn)工作情況，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題。（二）外部監(jiān)督檢查1.積極配合上級(jí)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等開展的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.對(duì)上級(jí)部門檢查提出的問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時(shí)上報(bào)整改情況，確保整改工作取得實(shí)效。3.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，及時(shí)受理群眾舉報(bào)的安全生產(chǎn)問題，并認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。五、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置（一）應(yīng)急救援組織與職責(zé)1.成立住建局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)，各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。2.明確應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員的職責(zé)，包括應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)、救援行動(dòng)組織、物資保障、信息報(bào)送等方面的職責(zé)。（二）應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)與實(shí)施1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援工作應(yīng)遵循“以人為本、快速反應(yīng)、科學(xué)救援、統(tǒng)一指揮”的原則，迅速采取有效措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.在應(yīng)急救援過程中，及時(shí)向上級(jí)主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門等報(bào)告事故情況，請(qǐng)求支援，并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備保障1.建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如消防器材、急救藥品、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。2.定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好、數(shù)量充足，隨時(shí)可投入使用。3.設(shè)立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，明確專人負(fù)責(zé)管理，建立物資出入庫(kù)登記制度，確保物資管理規(guī)范有序。（四）應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練1.定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的應(yīng)急救援意識(shí)和技能。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急救援知識(shí)、救援器材使用等方面。2.每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練，演練應(yīng)涵蓋不同類型的事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援措施。六、獎(jiǎng)懲措施（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，連續(xù)多年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生的。在安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得顯著成效，有效提升安全生產(chǎn)水平的。在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作中，表現(xiàn)英勇，做出突出貢獻(xiàn)的。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。（二）處罰1.有下列情形之一的，對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行批評(píng)教育、責(zé)令整改，并按照規(guī)定給予相應(yīng)處罰：未履行安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的。違反安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，情節(jié)較輕的。對(duì)安全隱患排查治理工作不認(rèn)真，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患的。未按要求參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的。2.有下列情形之